節(jié)能環(huán)保
新環(huán)保法下中國企業(yè)如何克服“環(huán)保黑洞”
2016-04-27 12:34:00
來源: 中國低碳網(wǎng)
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中國最大淡水湖鄱陽湖已逼近極枯水期,、華北黃淮等地將有霾、云南局地將現(xiàn)暴雨暴雪,、廣東淡水河投資數(shù)百億元治污21年后河水還是劣Ⅴ類……鋪天蓋地地環(huán)保事件，形成了一股"環(huán)保黑洞",。而自2015年元旦開始實施的新環(huán)保法,，被譽為"史上最嚴"，它反映出公眾的一種期待,，對今后治污乃至生態(tài)文明建設充滿新期待,。那么，在新的環(huán)保法下,，"環(huán)保風暴"是不會化為細風和雨，最終變?yōu)橛行虻墓芾砟? 逐本溯源,，過去的幾十年,，中國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出：在工業(yè)化過程中,，造紙,、電力、冶金等重污染行業(yè),，控制污染和生態(tài)破壞的難度加大;在城市化過程中,，城市環(huán)境基礎設施建設滯后，地表植被受到破壞;在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,，化肥農(nóng)藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染,、持久性有機污染物防治任務更為艱巨;在社會消費轉(zhuǎn)型中，電子電器廢物,、機動車尾氣,、有害建筑材料和室內(nèi)裝飾不當?shù)雀黝愋挛廴境恃杆偕仙厔荨瓗资甑奈廴局卫恚冀K沒有改變環(huán)境形勢依然嚴峻這個現(xiàn)實,，原因在于環(huán)境治理是個系統(tǒng)工程,，不能指望行政、法律手段單打獨斗,。而企業(yè),，可能是環(huán)保中的重中之重。 記者了解到,，對于新《環(huán)保法》的實施,，政府、企業(yè)等應該做好四方面的心理準備： 一是原本企業(yè)是地方政府的"座上賓"，是地方政府招商引資過來的,，政府難免會對企業(yè)開一些"方便"之門,，企業(yè)必須"斷奶"。 二是原本地方政府大包大攬,，但新《環(huán)保法》規(guī)定了地方政府的環(huán)保責任,，如果違法一并追究責任; 三是技術準備，企業(yè)時不時出現(xiàn)超標排放,，理由是治污設施檢修或損壞而臨時停工等,，按照新《環(huán)保法》要求，只要不達標排放就嚴懲,，因此"該技術改造的就技術改造",、"該上環(huán)保設備的就趕快上設備"; 四是對于環(huán)保部門的執(zhí)法能力，提出了很高的要求,。 面對新《環(huán)保法》,，上市企業(yè)有不少建議。 首先,，要盡快出臺節(jié)能環(huán)保等領域的綠色清單和綠色通道目錄,，特別是針對京津冀等重點地區(qū)，明確節(jié)能環(huán)保等符合國家政策的項目,，簡化審批程序,、簡化流程、減免費用等,。 其次,，對"合同環(huán)境服務"等創(chuàng)新商業(yè)模式進行專題調(diào)研，出臺類似"合同能源管理"的鼓勵政策,，讓企業(yè)有利可圖,，促進第三方環(huán)保服務公司開展業(yè)務，撬動社會資本,。 再次,，要全面落實和實現(xiàn)市場化碳排放交易市場體系建設，建立"京津冀綠色碳排放交易銀行",，開展碳排放強制******,。最后，要進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會的作用,，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行行業(yè)并購,、市場維護、市場開發(fā)等工作,，在資金和政策上給予直接鼓勵,。 今天的治污與十幾年前已有很大不同,。原來認為取之不盡用之不竭卻一文不值的清新空氣、干凈的水,，如今成為人們珍惜的公共產(chǎn)品,，生態(tài)環(huán)境在人們生活幸福指數(shù)中的重要地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題,。嚴格的法律必將極大地推動環(huán)境治理,。但治污和生態(tài)修復是個"病去如抽絲"的漸進過程，它既要有壯士斷腕般的果敢,，也需要滴水穿石般的韌勁,，需要生產(chǎn)方式、生活方式,、思維方式和價值觀念作相應的調(diào)整和配合,。只有當最嚴厲的環(huán)保制度、最迫切的民生需求與切實可行的治理,、修復手段相互策應時,，天藍、地綠,、水凈的美好家園才可能如期再現(xiàn),。 |
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