風(fēng)電:“紅燈”停,，“綠燈”行
文件提出,，各省(區(qū)、市)能源主管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息合理布局風(fēng)電項(xiàng)目,。預(yù)警結(jié)果為綠色地區(qū)的省(區(qū),、市)能源主管部門，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃在落實(shí)電力送出和市場消納的前提下,，自主確定風(fēng)電年度建設(shè)實(shí)施方案,，嚴(yán)格核實(shí)納入年度建設(shè)方案各項(xiàng)目的風(fēng)資源勘查評價、電力送出及消納市場等建設(shè)條件,，并指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)做好銜接,，將年度建設(shè)實(shí)施方案報送國家能源局。
其中,，吉林,、黑龍江、甘肅,、寧夏,、內(nèi)蒙古,、新疆自治區(qū)、新疆兵團(tuán)暫不下達(dá)各年度新增建設(shè)規(guī)模,。在國家能源局2月17日發(fā)布的2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果的通知中,，以上省(區(qū))為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目,，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題,。
需要注意的是，此次下達(dá)的建設(shè)規(guī)模方案中,，不包括特高壓輸電通道配套的風(fēng)電基地和海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模,。文件提出，特高壓通道配套風(fēng)電基地規(guī)模,，原則上風(fēng)電可按特高壓通道輸送風(fēng)電最大能力配置;分散式風(fēng)電嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃執(zhí)行,，不受年度建設(shè)規(guī)模限制。
光伏:優(yōu)先建設(shè)光伏扶貧電站
國家能源局要求,，按照市場自主和競爭配置并舉的方式管理光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),。對屋頂光伏以及建立市場化交易機(jī)制就近消納的2萬千瓦以下光伏電站等分布式項(xiàng)目，市場主體在符合技術(shù)條件和市場規(guī)則的情況下自主建設(shè);對集中式光伏電站,，以不發(fā)生限電為前提,，設(shè)定技術(shù)進(jìn)步、市場消納,、降低補(bǔ)貼等條件,，通過競爭配置方式組織建設(shè);國家能源局統(tǒng)一組織光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用基地建設(shè),，基地及基地內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主均按照有關(guān)規(guī)定通過競爭方式選擇;光伏扶貧根據(jù)有關(guān)地區(qū)扶貧任務(wù)的需要,，有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門會同扶貧部門組織地方政府編制光伏扶貧計劃,。
文件提出,，各省(區(qū)、市)2017年度新增建設(shè)規(guī)模優(yōu)先建設(shè)光伏扶貧電站,，不再單獨(dú)下達(dá)集中式光伏扶貧電站規(guī)模;河北,、山東、河南,、江西,、湖南、湖北,、云南,、廣東等提前使用2017年建設(shè)規(guī)模超過50萬的省份新增建設(shè)規(guī)模全部用于建設(shè)光伏扶貧電站。文件還提出,，2017-2020年每年安排領(lǐng)跑基地項(xiàng)目800萬千瓦,，由國家能源局統(tǒng)一組織競爭優(yōu)選確定,。
從各省(區(qū)、市)情況看,，北京,、天津、上海,、福建,、重慶、西藏,、海南7個省(區(qū),、市)自行管理本區(qū)域“十三五”時期光伏電站建設(shè)規(guī)模，根據(jù)本地區(qū)能源規(guī)劃,、市場消納等條件有序建設(shè);甘肅,、新疆(含兵團(tuán))、寧夏目前棄光限電嚴(yán)重,，暫不安排2017-2020年新增建設(shè)規(guī)模,。
生物質(zhì):大力推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)
文件稱，納入生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局方案的是符合國家可再生能源基金支持政策的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,。大力推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),，從嚴(yán)控制只發(fā)電不供熱項(xiàng)目。將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供熱方式,，為縣城及農(nóng)村提供清潔供暖,，為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供清潔工業(yè)蒸汽，直接替代縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤利用,。因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
擴(kuò)大補(bǔ)貼資金來源
關(guān)于補(bǔ)貼資金問題，國家能源局在文件中強(qiáng)調(diào),，各省(區(qū),、市)能源主管部門組織本地區(qū)可再生能源電力建設(shè)，除了考慮電網(wǎng)接入和市場消納保障,，還應(yīng)考慮本地區(qū)可再生能源電價附加征收情況,、本地區(qū)其他補(bǔ)貼資金來源等因素。鼓勵各級地方政府多渠道籌措資金支持可再生能源發(fā)展,，已制定本省級區(qū)域支持可再生能源建設(shè)和利用補(bǔ)貼政策的地區(qū)可相應(yīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,。
