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中共冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,，2019年4月19日至6月20日，省委第二巡視組對(duì)冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委開(kāi)展了巡視“回頭看”,。7月31日,，省委巡視組向冀中能源集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

省委第二巡視組對(duì)集團(tuán)黨委開(kāi)展巡視“回頭看”,，是一次全面的“政治體檢”,，也是一次精準(zhǔn)的“把脈會(huì)診”，充分體現(xiàn)了省委對(duì)企業(yè)的高度重視和關(guān)心厚愛(ài),，對(duì)于我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，具有重要而深遠(yuǎn)的意義,。巡視組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害,、客觀中肯,，完全符合冀中能源集團(tuán)實(shí)際，我們誠(chéng)懇接受,、照單全收,、全力整改。集團(tuán)黨委把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù),，作為始終對(duì)黨忠誠(chéng),、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求,，以嚴(yán)實(shí)的態(tài)度、有力的行動(dòng),、務(wù)實(shí)的措施,，推動(dòng)巡視整改落到實(shí)處、取得實(shí)效,。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，提高政治站位。集團(tuán)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求,，以科學(xué)理論引領(lǐng)整改落實(shí)、指導(dǎo)工作實(shí)踐,。省委巡視組反饋意見(jiàn)后,，立即召開(kāi)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)，深入學(xué)習(xí)省委巡視組的反饋意見(jiàn),，舉一反三剖析問(wèn)題原因,，認(rèn)真研究部署整改任務(wù),。制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委第二巡視組對(duì)冀中能源集團(tuán)黨委巡視“回頭看”情況反饋會(huì)議上有關(guān)講話精神的通知》，傳達(dá)會(huì)議精神,，組織基層單位和機(jī)關(guān)各部室認(rèn)真學(xué)習(xí),，把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和省委的工作要求上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)巡視整改工作的要求上來(lái),，以最鮮明的態(tài)度,、最有力的舉措抓好整改落實(shí)。在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改工作專(zhuān)題民主生活會(huì)上,，班子成員聚焦省委巡視組反饋意見(jiàn),，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、逐一對(duì)照檢查,，深入分析,、深挖病根，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，更加自覺(jué),、更加主動(dòng)、更加有力地抓好整改,，為全面抓好巡視整改奠定了思想基礎(chǔ),。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任,。集團(tuán)黨委高度重視巡視整改工作,，印發(fā)《關(guān)于成立省委第二巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)解決整改中的重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),，親自抓動(dòng)員部署,、抓組織推進(jìn)、抓督查督辦,；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),、督促檢查、整改驗(yàn)收,、情況反饋等工作,。同時(shí)，按照集團(tuán)黨委部署要求，各子公司均成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，層層動(dòng)員部署,、層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展整改工作,，形成了上下聯(lián)動(dòng),、合力整改的工作格局。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，細(xì)化整改任務(wù)。按照“問(wèn)題個(gè)個(gè)要整改,、任務(wù)件件有著落,、措施條條能落實(shí)”的原則，集團(tuán)黨委對(duì)照“巡視發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題”和“意見(jiàn)建議”,，梳理出四個(gè)方面17個(gè)具體問(wèn)題,，形成了《巡視整改任務(wù)與責(zé)任分工》。經(jīng)集團(tuán)公司黨委常委會(huì)研究,，印發(fā)了《關(guān)于省委第二巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》,，共制定74條整改措施，明確了整改時(shí)限,、牽頭領(lǐng)導(dǎo),、具體責(zé)任人和落實(shí)單位。機(jī)關(guān)各部門(mén),、基層各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,、積極研究措施、制定整改方案,，做到了任務(wù)到人,、責(zé)任到崗、要求到位,。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,，扎實(shí)推動(dòng)整改。巡視整改以來(lái),，集團(tuán)公司先后召開(kāi)黨委常委會(huì),、工作推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)題約談會(huì),，對(duì)整改工作進(jìn)行認(rèn)真研究,，部署工作任務(wù)，提出具體要求,，解決實(shí)際問(wèn)題,，全力以赴推動(dòng)整改落實(shí)。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中涉及的具體事項(xiàng)，集團(tuán)黨委書(shū)記約談了二級(jí)單位黨委書(shū)記,，通報(bào)了巡視反饋意見(jiàn)有關(guān)情況,，對(duì)涉及的具體人、具體事,，督促進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改,，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò),、不汲取教訓(xùn)不放過(guò),、不建章立制不放過(guò)。加強(qiáng)巡視整改督導(dǎo),，建立了巡視整改工作周報(bào)告制度,，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對(duì)各牽頭部門(mén)、各單位工作進(jìn)行督促調(diào)度,，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,，確保了巡視整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

二,、整改落實(shí)的成效

目前,，針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的17個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改6個(gè),，階段性任務(wù)已辦結(jié),、長(zhǎng)期推進(jìn)7個(gè)，基本完成3個(gè),，未完成1個(gè),。具體如下：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面

1.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)‘做強(qiáng)做優(yōu)做大’要求有差距”的問(wèn)題,。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的要求,，圍繞構(gòu)建“能源為基、多元支撐”產(chǎn)業(yè)格局,，結(jié)合集團(tuán)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,，對(duì)集團(tuán)投資方向進(jìn)行了梳理研究，明確了投資方向以及相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,。正式啟動(dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制,，成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，努力高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,。二是著力穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能規(guī)模,、擴(kuò)大資源儲(chǔ)備、做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)，逐步夯實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根基,。扎實(shí)推進(jìn)外埠煤炭資源整合,，新增可采儲(chǔ)量1.2億噸，積極推進(jìn)井田擴(kuò)界和下組煤延深,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能盤(pán)活,，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了新進(jìn)展。其中,，山西赤峪煤礦正式投產(chǎn),，河北省產(chǎn)業(yè)援疆重點(diǎn)項(xiàng)目塔什店一號(hào)井、山西青龍煤礦,、金谷洗煤廠開(kāi)工建設(shè),，天順煤礦擴(kuò)能技改列入新疆自治區(qū)調(diào)整后的煤炭建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃，現(xiàn)已完成技改并具備生產(chǎn)條件,。三是按照集團(tuán)公司《轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)方案》《新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)方案》及任務(wù)清單，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)培育工作，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快形成有效支撐,。華藥趙縣生物發(fā)酵基地項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行、生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目具備試運(yùn)轉(zhuǎn)條件,；冀中股份20萬(wàn)噸玻纖池窯生產(chǎn)線,、井礦冷熱復(fù)合成型尖角方矩管項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；裝備集團(tuán)石煤機(jī)搬遷二期工程主要設(shè)備基礎(chǔ)施工已完成,，具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件,。四是積極融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,，著力擴(kuò)大開(kāi)放合作，尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和合作伙伴,，拓展企業(yè)發(fā)展空間,。集團(tuán)成立“走出去”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)境外項(xiàng)目成立工作專(zhuān)班,，在依法合規(guī)前提下,，做好境外投資項(xiàng)目的遴選、洽談,、審批,、備案和實(shí)施。

2.關(guān)于“落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)要求不到位”的問(wèn)題。

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作寫(xiě)入公司章程確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)的通知》，對(duì)黨建工作未寫(xiě)入公司章程的單位情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底,，注重區(qū)分國(guó)有獨(dú)資,、全資和國(guó)有資本絕對(duì)控股、相對(duì)控股,、參股等不同形式,，因地制宜、因企施策,，穩(wěn)妥推進(jìn)三級(jí)公司黨建工作入公司章程,，做到了“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。二是根據(jù)河北省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的意見(jiàn)》中關(guān)于全面推行黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任的要求,，對(duì)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)不是由一人擔(dān)任的三級(jí)法人單位進(jìn)行了全面摸底分析,，根據(jù)企業(yè)性質(zhì),、管理需要以及改革發(fā)展實(shí)際，提出人員配備意見(jiàn),，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),，目前整改已完成。

3.關(guān)于“體制機(jī)制深層次改革發(fā)力不夠,。管理層級(jí)多,，距省政府要求的‘合理限定法人層級(jí)，管理層級(jí)壓縮到三級(jí)以?xún)?nèi)’目標(biāo)還有差距”的問(wèn)題,。

一是認(rèn)真落實(shí)省屬?lài)?guó)有企業(yè)座談會(huì)精神,，按照省國(guó)資委《監(jiān)管企業(yè)深化改革瘦身健體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《加快推進(jìn)2019年壓縮管理層級(jí)和注銷(xiāo)企業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，制定了《壓縮管理層級(jí)專(zhuān)項(xiàng)方案》《提升管理層級(jí)驗(yàn)收管理辦法》,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任,，對(duì)154家4級(jí)以下企業(yè)提升了管理層級(jí),，集團(tuán)公司管理層級(jí)壓縮到了3級(jí)以?xún)?nèi)，有效縮短了管理鏈條,。二是大力推行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和引入戰(zhàn)略投資者,，倒逼體制機(jī)制創(chuàng)新。冀中股份與建設(shè)銀行旗下建信投資以債轉(zhuǎn)股方式對(duì)段王煤業(yè)增資16億元,，成功引入財(cái)務(wù)投資者,，使段王煤業(yè)資產(chǎn)負(fù)債顯著降低,，同時(shí)優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)招商引資工作,，華藥股份對(duì)所屬華維健康公司進(jìn)行股權(quán)招商,，加快引入戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。三是積極推進(jìn)“市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和推行職業(yè)經(jīng)理人制度”改革試點(diǎn)工作,，華藥股份推行職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施方案、華北醫(yī)療市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者工作方案已通過(guò)省國(guó)資委審批,。

4. 關(guān)于“在區(qū)域資源,、同質(zhì)資源、人力資源整合上下功夫不夠,，集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)未充分發(fā)揮”的問(wèn)題,。

一是探索煤炭板塊區(qū)域資源專(zhuān)業(yè)化整合路徑，試點(diǎn)由張礦集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)冀中能源集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的現(xiàn)有生產(chǎn)礦井,。二是加快內(nèi)部醫(yī)療資源整合,，根據(jù)區(qū)域分布、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等實(shí)際情況,，推動(dòng)了華北醫(yī)療集團(tuán)下轄醫(yī)院的整合重組,。同時(shí)，華北醫(yī)療集團(tuán)實(shí)施了三級(jí)醫(yī)院幫扶二級(jí)醫(yī)院計(jì)劃,，區(qū)域醫(yī)療資源共享和協(xié)同發(fā)展模式正在形成，專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升,。三是以邢礦集團(tuán)為工程建設(shè)同質(zhì)資源整合主體,，整合內(nèi)部工程建設(shè)類(lèi)企業(yè)以及相關(guān)設(shè)計(jì)單位，提升設(shè)計(jì),、施工全域業(yè)務(wù)的承攬能力,。” 四是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法》《勞動(dòng)用工管理暫行辦法》,，一方面加大高等院校畢業(yè)生的引進(jìn),，從干部人才源頭保證數(shù)量充足。另一方面,，進(jìn)一步優(yōu)化整合人力資源,，健全科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn),、使用體系,，在全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔、使用優(yōu)秀人才,，加快干部人才流動(dòng),。此外,，引入市場(chǎng)化選人用人體制，積極推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者,、試行職業(yè)經(jīng)理人制度,，全面激發(fā)企業(yè)活力。集團(tuán)公司及所屬各單位積極嘗試,，集團(tuán)公司層面,，有意識(shí)地加大各子公司領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度；子公司層面,，裝備集團(tuán)組織了公開(kāi)競(jìng)聘,，航投集團(tuán)、國(guó)際物流等單位公開(kāi)選聘相關(guān)崗位人員,，優(yōu)秀人才資源在集團(tuán)內(nèi)部逐步實(shí)現(xiàn)盤(pán)活,。

5. 關(guān)于“破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施不夠具體”的問(wèn)題,。

一是加快推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作,，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》等文件規(guī)定，移交資產(chǎn)均已履行內(nèi)部審批流程,，進(jìn)行了賬務(wù)處理,，辦理了交割清單，資產(chǎn)交割的主要工作已經(jīng)完成,。二是積極配合地方政府與接收企業(yè)搞好已完成職能移交,、資源整合的企業(yè)辦社會(huì)項(xiàng)目移交初期的管理與服務(wù)，協(xié)助接收方推進(jìn)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),，目前已徹底完成相關(guān)職能交割,。三是嚴(yán)格落實(shí)《河北省國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作方案》，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)公司退休人員社會(huì)化管理工作,。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，為退休人員社會(huì)化管理做好了充分準(zhǔn)備,。四是根據(jù)2019年度去產(chǎn)能責(zé)任書(shū)要求,，扎實(shí)推進(jìn)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，截至目前,，涉及的12處礦井均已停產(chǎn)關(guān)閉,，退出產(chǎn)能340萬(wàn)噸，并通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收,，較好地完成了年度化解煤炭產(chǎn)能任務(wù)指標(biāo),。五是按照《河北省人民政府關(guān)于處置“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好省國(guó)資委系統(tǒng)“僵尸企業(yè)”處置工作的通知》要求，加快“僵尸企業(yè)”出清,，目前已有4家完成工商注銷(xiāo),。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’真抓真管上有缺失,。黨委部署管黨治黨工作宏觀要求多，針對(duì)性指導(dǎo)少,。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)淡薄”的問(wèn)題,。

一是重點(diǎn)從壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督,、微觀指導(dǎo)上發(fā)力整改,。利用理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《冀中能源集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》精神,，切實(shí)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí),，定期指導(dǎo)和檢查分管領(lǐng)域的黨建工作,。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中,，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)到分管單位講黨課11次,、走訪調(diào)研42次、帶頭參加雙重組織生活會(huì),，“一崗雙責(zé)”意識(shí)顯著增強(qiáng),。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)分管單位黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。峰峰集團(tuán)探索開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)共建,，班子成員組織分管單位開(kāi)展走訪調(diào)研,、觀摩學(xué)習(xí)、短期崗位交流,、座談研討,，形成了相互借鑒、各取所長(zhǎng)的生動(dòng)局面,。三是跟進(jìn)了解各單位履行《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承諾書(shū)》情況，對(duì)各單位黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行檢查考核,，并將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。年底在述職評(píng)議考核中對(duì)履責(zé)不到位，沒(méi)有完成承諾事項(xiàng)的,，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),。四是堅(jiān)持開(kāi)展警示教育活動(dòng)不斷線，組織兩級(jí)班子成員到省警示教育基地學(xué)習(xí)參觀,，進(jìn)一步強(qiáng)化了遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),。

2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。對(duì)全集團(tuán)紀(jì)檢干部隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一管理,、培訓(xùn)和調(diào)配使用,；各級(jí)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力弱,，對(duì)基層單位違紀(jì)違法問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處置；以案說(shuō)法警示震懾不夠”的問(wèn)題,。

一是綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案,、掛牌督辦、提級(jí)辦案,、交叉辦案,、聯(lián)合辦案等多種方式，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，從嚴(yán)從重處理頂風(fēng)違紀(jì)行為，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),。二是對(duì)集團(tuán)所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),，準(zhǔn)確掌握二級(jí)、三級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員情況,，為加強(qiáng)統(tǒng)一管理,、培訓(xùn)和調(diào)配使用奠定了基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實(shí)“打鐵必須自身硬”要求,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高,、要求更嚴(yán)，起草了《冀中能源集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理辦法》,，探索制定紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,、監(jiān)督檢查、交流輪崗,、年度考核,、談話提醒等工作制度，強(qiáng)化了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理,，擬按程序予以印發(fā)執(zhí)行,。四是突出基層紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量的專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè)，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力,，為不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸奠定基礎(chǔ),。先后組織各單位觀看了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《紀(jì)檢監(jiān)察干部系列培訓(xùn)課程》。在峰峰集團(tuán)中澳培訓(xùn)中心舉辦了全集團(tuán)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，以《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》以及線索處置,、審查調(diào)查業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步熟悉和掌握了紀(jì)法要求,、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程,。此次培訓(xùn)共計(jì)290人參加，其中三級(jí)公司紀(jì)檢干部占比達(dá)74%,，進(jìn)一步提高了廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力,。五是根據(jù)集團(tuán)所屬子公司地域分布情況,，遵循“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近整合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、有利工作”的原則，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)項(xiàng)工作組建設(shè),，提升發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題能力,。六是著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》,，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、零容忍、全覆蓋,，開(kāi)展“整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)”,，查處夾帶獎(jiǎng)金等問(wèn)題5起，處分5人次,，組織處理13人,，積極推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。七是實(shí)行紀(jì)律審查工作季通報(bào)制度,。對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí),、力量向監(jiān)督傾斜不夠,或零線索、零立案,、零查處,、零問(wèn)責(zé)的單位進(jìn)行約談，并納入2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核,，層層傳導(dǎo)監(jiān)督壓力，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。八是加強(qiáng)警示教育基地建設(shè),，先后在云駕嶺礦,、東龐礦建成了“冀中能源集團(tuán)警示教育基地”,，突出用身邊典型案例教育身邊人，使警示教育更加貼近現(xiàn)實(shí),、貼近基層。九是把2019年定為“警示教育年”,，制定印發(fā)了《冀中能源集團(tuán)“警示教育年”活動(dòng)實(shí)施方案》,，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì),、通報(bào)典型案例、參觀警示教育基地等方式,，進(jìn)一步鞏固政治性警示教育成果。組織礦廠級(jí)以上黨員干部觀看了《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》《在警醒中奮進(jìn)》等專(zhuān)題片,；集團(tuán)及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)主任師以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，到河北省警示教育基地接受了警示教育,。輯印了《冀中能源廉潔短信集萃》，通過(guò)微信公眾號(hào),、微信或qq群群發(fā)手機(jī)短信等方式，在全集團(tuán)黨員中開(kāi)展了創(chuàng)作廉潔短信活動(dòng),。組織召開(kāi)了2019年度警示教育大會(huì)，通報(bào)了集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委近期查處的8起典型案例,，認(rèn)真分析了原因，強(qiáng)化了紀(jì)律要求,，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打預(yù)防針、敲警示鐘,，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。

3.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在管出習(xí)慣抓出成效上做得不夠,。對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題存在慣性思維，有的基層公司問(wèn)題較為突出”的問(wèn)題,。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持靶向發(fā)力,，精準(zhǔn)施策，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題“露頭就打”,，巡視整改以來(lái)，累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題5起,，處分11人，誡勉談話2人,，釋放了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。二是抓住五一,、端午、中秋,、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別印發(fā)了《關(guān)于做好2019年中秋節(jié)期間有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2019年國(guó)慶節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,，及時(shí)向黨員干部打招呼、提要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束。集團(tuán)及各單位上下聯(lián)動(dòng),，層層設(shè)立“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,，成立糾正“四風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查組，把監(jiān)督工作往深里抓,、實(shí)里做,。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)各子公司進(jìn)行“分區(qū)劃片”明察暗訪，子公司紀(jì)委對(duì)下屬礦（廠,、公司）進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全覆蓋監(jiān)督檢查,，對(duì)黨員干部值班跟班和執(zhí)行廉潔自律等情況進(jìn)行督導(dǎo),，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處,。三是按照集團(tuán)黨委《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、組織開(kāi)展明察暗訪的工作方案》部署,，組成明察暗訪組，采取“不定時(shí)間,、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接檢查,、直插末端”的“三不三直”方式，對(duì)集團(tuán)公司所屬邯鄲,、邢臺(tái),、石家莊三個(gè)片區(qū)12家二級(jí)單位及19個(gè)三級(jí)單位的公車(chē)使用和內(nèi)部食堂招待情況，開(kāi)展了“突擊式”檢查,。檢查過(guò)程中，對(duì)各子公司均進(jìn)行了及時(shí)提醒,，就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、公車(chē)管理使用和集中整治違規(guī)“吃喝”等問(wèn)題,，重申紀(jì)律要求。就落實(shí)違規(guī)“吃喝”集中整治要求,，對(duì)集團(tuán)公司周邊飯店進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)暗訪。通過(guò)談話了解、現(xiàn)場(chǎng)查看,、事后提醒，確保了明察暗訪掌握實(shí)情,、取得實(shí)效。四是針對(duì)上級(jí)交辦,、本級(jí)受理,，尚未辦結(jié)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,，形成《十九大以來(lái)受理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索登記表》,。加快對(duì)未辦結(jié)問(wèn)題線索的辦理進(jìn)度，有力削減存量,，有效遏制增量。截至目前,，十九大以來(lái)受理的42件“四風(fēng)”問(wèn)題線索，已全部辦結(jié),。五是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，把整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題納入專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),，緊盯享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),，堅(jiān)決防止隱形變異、反彈回潮,；同時(shí)，按照黨中央“基層減負(fù)年”工作要求,，聚焦層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì),、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，一件一件抓實(shí)整改,，力戒形式主義,、官僚主義。六是針對(duì)個(gè)別三級(jí)單位違規(guī)采購(gòu)煙酒,、變通票據(jù)支付接待費(fèi)等問(wèn)題,，立即責(zé)成相關(guān)單位紀(jì)委成立核查組，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),，嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員責(zé)任。集團(tuán)黨委專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,，公開(kāi)通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化了警示震懾,。同時(shí)，堅(jiān)持以案為鑒,，舉一反三，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治違規(guī)采購(gòu)煙酒變通票據(jù)支付接待費(fèi)問(wèn)題的通知》,，在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾,，進(jìn)一步規(guī)范管理,、堵塞漏洞,，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,。

4.關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱,，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題,。

一是進(jìn)一步完善審計(jì)工作“委派制垂直管理”運(yùn)行模式,，在審計(jì)安排和項(xiàng)目實(shí)施上,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織各子公司，重點(diǎn)加大對(duì)“產(chǎn)品銷(xiāo)售,、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的審計(jì)監(jiān)督力度,。二是加強(qiáng)煤炭銷(xiāo)售價(jià)格和貨款管理,，統(tǒng)籌指導(dǎo)各單位對(duì)銷(xiāo)售管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自糾，強(qiáng)化價(jià)格管理,、貨款回收管理制度的剛性執(zhí)行，擴(kuò)大網(wǎng)上煤炭競(jìng)價(jià)交易,，保證了煤炭產(chǎn)品定價(jià)的公平、公開(kāi),、合理、規(guī)范,。三是集團(tuán)公司搭建電子交易平臺(tái)、電子物資采購(gòu)平臺(tái),、電子陽(yáng)光直采平臺(tái),，形成了“三位一體,、層級(jí)明確”的閉環(huán)式電子招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)管理和物資采購(gòu)的全覆蓋,、全流程監(jiān)管，做到了公開(kāi)透明,。建立了核心評(píng)標(biāo)室和子評(píng)標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)管理遠(yuǎn)程管理,、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保對(duì)各下屬單位招標(biāo),、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管,。四是在完善管理制度體系基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》《電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》《招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾砑?xì)則（試行）》等制度的剛性執(zhí)行,，著力防范廉潔風(fēng)險(xiǎn),。五是統(tǒng)籌發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、民主監(jiān)督等作用,，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查辦案件,、懲治腐敗，形成震懾效應(yīng),。

5.關(guān)于“個(gè)別單位存在違規(guī)擔(dān)保貸款、庫(kù)存產(chǎn)品賬實(shí)不符”的問(wèn)題,。

一是制定了《內(nèi)部控制審計(jì)暫行辦法》，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司審計(jì)制度體系,，規(guī)范內(nèi)部控制審計(jì)工作。加大審計(jì)工作力度,，對(duì)所屬單位應(yīng)收款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),，對(duì)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性及收入支出的真實(shí)合規(guī)進(jìn)行了審計(jì)，形成了初步審計(jì)意見(jiàn),。二是以河北省審計(jì)廳資產(chǎn)負(fù)債損益專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)為契機(jī)，在全力配合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的同時(shí),，組織財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)精干力量對(duì)各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行了聯(lián)審，針對(duì)報(bào)表編制中的問(wèn)題進(jìn)行了糾正,，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量較同期實(shí)現(xiàn)較大提升,。三是針對(duì)某礦庫(kù)存產(chǎn)品賬實(shí)不符問(wèn)題,，約談了有關(guān)子公司負(fù)責(zé)人，督促進(jìn)行舉一反三,，進(jìn)一步強(qiáng)化礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化管理，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,，對(duì)庫(kù)存商品實(shí)行月盤(pán)點(diǎn),、季核查，定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì),，確保真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,。四是針對(duì)個(gè)別公司違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題,，進(jìn)行了認(rèn)真核查,，追究了有關(guān)人員責(zé)任,。同時(shí),，督促該公司認(rèn)真分析原因,，進(jìn)行全面檢查,，重新修訂了《印章管理辦法》《財(cái)務(wù)專(zhuān)用章管理辦法》，嚴(yán)格審批流程,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,。

（三）貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面

1.關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位”的問(wèn)題,。

一是集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮示范作用,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn),，對(duì)黨章,、黨規(guī)黨紀(jì)和法律知識(shí)進(jìn)行密集專(zhuān)題式學(xué)習(xí)。通過(guò)原原本本學(xué),、集中研討學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué),，系統(tǒng)、全面,、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，掌握科學(xué)思想方法和工作方法,，突出解決黨建工作責(zé)任意識(shí)問(wèn)題。巡視整改以來(lái),，集團(tuán)層面組織集中學(xué)習(xí)研討16次,，到省警示教育基地,、前南峪中國(guó)抗大紀(jì)念館等地體驗(yàn)學(xué)習(xí),，創(chuàng)新開(kāi)展了“部長(zhǎng)講堂”和“主題聯(lián)學(xué)”,。二是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,，找差距、抓落實(shí)”的總要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面落實(shí)學(xué)習(xí)教育,、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題和整改落實(shí)四項(xiàng)舉措,，取得了明顯成效。召開(kāi)了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),。班子成員對(duì)在學(xué)習(xí)研討中查擺的問(wèn)題,、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問(wèn)題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、群眾反映的問(wèn)題、談心談話指出的問(wèn)題和巡視反饋的意見(jiàn)進(jìn)行深刻剖析,、對(duì)照檢查,，開(kāi)展相互批評(píng),，有針對(duì)性地提出了整改措施。把“不忘初心,、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,、終身課題,，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走,、往實(shí)里走，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。三是督促各單位認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,，將分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列為年終述職必須匯報(bào)的一項(xiàng)內(nèi)容,，將班子成員在分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為2019年度班子考核的重點(diǎn)內(nèi)容,，并對(duì)其述職材料進(jìn)行把關(guān)審核。集團(tuán)公司黨委召開(kāi)2019年度黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議考核會(huì)議,，各單位將落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為主要內(nèi)容進(jìn)行了匯報(bào),。同時(shí),，各單位班子成員以書(shū)面述職的形式向黨委專(zhuān)題報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”情況，形成述責(zé)述職全覆蓋,。四是印發(fā)了《2019年后四個(gè)月“創(chuàng)樣板,，組織力提升”黨建工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步推動(dòng)黨建責(zé)任制向基層延伸,。以“13453”黨建工作體系為抓手,，大力開(kāi)展了“六基兩化”示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng),，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織基層黨支部認(rèn)真對(duì)照《“六基”兩化黨支部建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了全面自查,，以礦廠為單位制定了“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基層黨支部建設(shè)臺(tái)賬”,，對(duì)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，基層黨支部工作質(zhì)量得到明顯提升,。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活，組織開(kāi)展了“三會(huì)一課”模擬演練活動(dòng),，將黨支部委員會(huì),、黨員大會(huì),、黨小組會(huì)和黨課教育搬上舞臺(tái)，促進(jìn)了黨的組織生活質(zhì)量和水平的提高,。集團(tuán)黨委舉辦了為期5天的基層黨組織書(shū)記“不忘初心、牢記使命”主題教育示范培訓(xùn)班,，提升了黨組織書(shū)記素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平,。各單位也相繼開(kāi)展了黨務(wù)干部培訓(xùn),，全集團(tuán)共舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)52期，受訓(xùn)3290人,。在此基礎(chǔ)上，基層各支部通過(guò)“三會(huì)一課”等方式組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),，舉辦主題黨日活動(dòng),，深化學(xué)習(xí)交流,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實(shí)整改“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,、效果不明顯等問(wèn)題。五是規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》,，把黨費(fèi)收繳列為黨建工作考核的內(nèi)容，督促各單位增強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳重要性,、必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨員交納黨費(fèi)的主動(dòng)性,、自覺(jué)性,。

2.關(guān)于“執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格,。徹底肅清張杰輝、周杰,、王社平等人惡劣影響特別是選人用人上的不良價(jià)值觀,，持續(xù)糾偏除弊不夠”的問(wèn)題,。

一是以巡視整改為契機(jī),，在全集團(tuán)范圍內(nèi)深刻檢視選人用人工作，堅(jiān)持把功夫下到平時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法》,，堅(jiān)持動(dòng)議、民主推薦,、考察等全過(guò)程從嚴(yán)掌握,，特別是細(xì)化擬提拔干部考察前的“六不列入”情形審查，把好選人用人關(guān),；大力推進(jìn)公開(kāi)競(jìng)聘,、競(jìng)爭(zhēng)性上崗，實(shí)現(xiàn)了選人用人工作的公開(kāi),、公平,、公正,、擇優(yōu),，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,。二是認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理干部的要求,，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施辦法》，切實(shí)發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，黨委向上級(jí)黨組織報(bào)告擬提拔或進(jìn)一步使用人選時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn),。針對(duì)落實(shí)干部提拔任職廉潔自律結(jié)論性意見(jiàn)“雙簽字”制度不到位的問(wèn)題,，集團(tuán)公司立行立改,，并對(duì)三年以來(lái)的類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行了自查,。省委巡視以來(lái),，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和各子公司相關(guān)人員提拔調(diào)整時(shí),，均按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行了“雙簽字”制度,。三是根據(jù)中組部《關(guān)于嚴(yán)格做好被問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作安排的通知》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》規(guī)定,集團(tuán)公司專(zhuān)門(mén)印發(fā)了通知，就加強(qiáng)被問(wèn)責(zé)干部重新任職管理工作向各子公司進(jìn)行了重申,。集中向各單位組織人事部門(mén)傳達(dá)貫徹了省委組織部《被問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求,，通過(guò)溝通,、備案等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，堅(jiān)決避免類(lèi)似情形再次發(fā)生,。四是針對(duì)個(gè)別單位違反任職回避規(guī)定問(wèn)題,，集團(tuán)公司就領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度向各子公司進(jìn)行了重申，對(duì)全集團(tuán)干部選拔任用回避制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面自查,，相關(guān)問(wèn)題均整改到位,。

（四）對(duì)巡視,、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)方面

1.關(guān)于“集團(tuán)黨委在抓整改過(guò)程中對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題盯得不緊,，對(duì)2017年省委‘機(jī)動(dòng)式’巡視指出的‘集團(tuán)各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任不到位’問(wèn)題整改用力不足”的問(wèn)題。

一是加大督查督辦力度,，把整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列入集團(tuán)黨委重點(diǎn)工作,，加大黨委主體責(zé)任落實(shí)力度,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的督辦落實(shí),。目前累計(jì)印發(fā)常委會(huì)重點(diǎn)工作督辦通知9期,，督辦重大事項(xiàng)71項(xiàng)，對(duì)督辦的重點(diǎn)工作完成情況及時(shí)進(jìn)行反饋,，確保督辦事項(xiàng)全部按照預(yù)期目標(biāo)落實(shí)到位。二是倒逼責(zé)任落實(shí),。強(qiáng)調(diào)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)報(bào)告,，督促各級(jí)黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行自查自糾、邊查邊改,，進(jìn)一步細(xì)化完善主體責(zé)任清單,，增強(qiáng)工作針對(duì)性,。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，聚焦作風(fēng)建設(shè),、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力,、造成不良影響的,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,，倒逼責(zé)任落實(shí),，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。三是按照“六圍繞一加強(qiáng)”總體要求,，堅(jiān)定不移深化政治巡察,，啟動(dòng)了2019年度巡察工作,，對(duì)冀中股份公司黨委、華藥集團(tuán)華民公司黨委開(kāi)展了為期一個(gè)月的常規(guī)巡察,，較好地完成了階段性巡察任務(wù)，起到了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,，推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”的良好效果,。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。對(duì)各單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,，重點(diǎn)督促各單位抓好整改工作，合力鞏固整改成果,，切實(shí)解決對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題盯得不緊的問(wèn)題,。

2.關(guān)于“對(duì)2017年省委‘機(jī)動(dòng)式’巡視指出的‘各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位’問(wèn)題整改用力不足”的問(wèn)題,。

一是加大日常監(jiān)督力度,，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其成員監(jiān)督工作的暫行規(guī)定》《對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行函詢(xún)的暫行辦法》《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉潔談話、核實(shí)談話,、誡勉談話的實(shí)施辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙報(bào)告”制度（試行）》《紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施誡勉談話工作細(xì)則（試行）》《信訪舉報(bào)失實(shí)澄清實(shí)施辦法》等,，確保制度成為剛性約束；通過(guò)列席重要會(huì)議,、聽(tīng)取工作匯報(bào),、開(kāi)展談話函詢(xún)、出具廉潔意見(jiàn),、專(zhuān)項(xiàng)檢查,、巡回督查,、開(kāi)展以案促改等方式,，著力把日常監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)。二是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督與巡察、審計(jì),、財(cái)務(wù)等監(jiān)督手段的協(xié)調(diào)貫通,，充分利用執(zhí)紀(jì)審查、效能監(jiān)察等有效手段,，注重與其他業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督的相互合作,、相互配合、相互補(bǔ)充,，落實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度,，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，形成監(jiān)督合力,，探索完善大監(jiān)督格局。三是對(duì)省委巡視組交辦的問(wèn)題線索優(yōu)先辦理,，按照分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理的原則,，研究制定了核查方案,，抽調(diào)精干力量,，限定辦結(jié)時(shí)限,，全力組織核查。四是初步完善了《集團(tuán)公司二級(jí)單位紀(jì)委副書(shū)記,、三級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記提名考察辦法（試行）》,，規(guī)范提名考察程序,，待省紀(jì)委監(jiān)委明確省屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)察體制改革具體要求后，予以印發(fā)執(zhí)行,。五是繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,，結(jié)合紀(jì)檢干部提拔任職,、輪崗交流工作，對(duì)三級(jí)單位兼職紀(jì)委書(shū)記逐步進(jìn)行調(diào)整,，督促基層單位加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量,。

根據(jù)省委巡視組移交的問(wèn)題線索，截至目前,，立案6件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人,，組織處理31人。采取第一種形態(tài)處理9人,、第二種形態(tài)處理6人、第三種形態(tài)處理2人,。

三,、下一步打算和措施

目前,，整改成效還是階段性的。下一步,，集團(tuán)黨委將以釘釘子的精神和韌勁,，按照全面從嚴(yán)治黨要求,，對(duì)未完成整改的問(wèn)題和事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)的作風(fēng)繼續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)工作，以整改的實(shí)際成效促進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)健發(fā)展,。

（一）提升政治站位,，凝聚持續(xù)推進(jìn)巡視整改思想共識(shí),。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署,，按照省委和省國(guó)資委黨委要求，進(jìn)一步提升政治站位,、增強(qiáng)政治定力,，把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，持續(xù)發(fā)力,，久久為功,。持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，充分利用中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”,、廉政教育,、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體，豐富學(xué)習(xí)方式,，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),，壓實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，不斷提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)圍繞中心,、融入中心、服務(wù)中心的政治自覺(jué),。

（二）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮各級(jí)黨委“把方向,、管大局,、保落實(shí)”作用，把黨對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，進(jìn)一步提升各級(jí)班子駕馭復(fù)雜局面,、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的能力和水平,。堅(jiān)持談心談話,、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨的組織生活制度,，創(chuàng)新方式方法,，增強(qiáng)黨組織活力。深入推進(jìn)“六基”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),，鼓勵(lì)基層黨組織大膽創(chuàng)新,，更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,，把依規(guī)治黨,，從嚴(yán)治黨的制度利器用起來(lái),，推動(dòng)改革,，促進(jìn)發(fā)展,。深入推進(jìn)內(nèi)部巡察,，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)子公司巡察的覆蓋面，適時(shí)對(duì)三級(jí)單位進(jìn)行提級(jí)巡察,，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,，解決職工群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地見(jiàn)效,。

（三）聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職,，不善于監(jiān)督就是不稱(chēng)職”的理念，加強(qiáng)事前預(yù)防,、事中制止,、事后查處，確保黨員干部規(guī)范用權(quán),、廉潔從業(yè),。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，抓早抓小,，防微杜漸,。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，進(jìn)一步加大問(wèn)題線索處置和案件查辦力度,，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”,、重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督檢查，深入查糾基層“微腐敗”問(wèn)題,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加大警示教育力度,，通過(guò)通報(bào)典型案例,、參觀警示教育基地等方式，警醒黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩之弦,。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,，凈化政治生態(tài),，為改革創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)部環(huán)境。

（四）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委重大決策,，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的要求，加快構(gòu)建“能源為基,、多極支撐”產(chǎn)業(yè)格局,，扎實(shí)推進(jìn)外埠煤炭資源整合、井田擴(kuò)界等項(xiàng)目,，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備，做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè),。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，抓實(shí)非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地，著力培育新興產(chǎn)業(yè),，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效支撐,。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，助推企業(yè)提質(zhì)增效,。積極融入“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,，擴(kuò)大開(kāi)放合作,，拓展發(fā)展空間。

（五）深化體制機(jī)制改革，激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。聚焦混合所有制改革,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化內(nèi)部改革,，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。持續(xù)深入推進(jìn)混合所有制改革,，依據(jù)各子公司具體情況，因業(yè)施策,、因企施策,，采取多種方式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)投資者和合作伙伴，努力在股權(quán)多元化,、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、健全約束激勵(lì)機(jī)制等方面取得突破。持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,，加快完善市場(chǎng)化選人用人,、勞動(dòng)用工和薪酬激勵(lì)機(jī)制，在二,、三級(jí)公司試點(diǎn)經(jīng)理層人員市場(chǎng)化選聘,，引進(jìn)高素質(zhì)高水平職業(yè)經(jīng)理人;優(yōu)化薪酬分配制度，突出薪酬分配的激勵(lì)性,，發(fā)揮收入分配的“杠桿”作用,。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維,，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外擔(dān)保管理,，嚴(yán)格程序，嚴(yán)控額度,；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,，增強(qiáng)防范意識(shí)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，做到早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,，確保資金鏈安全,。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善和用好各項(xiàng)規(guī)章制度,，形成“用制度約束行為,，用機(jī)制推進(jìn)發(fā)展”的依規(guī)治企新局面,。

集團(tuán)黨委將不折不扣執(zhí)行省委巡視要求，堅(jiān)持巡視整改工作“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,，堅(jiān)持巡視整改與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“兩手抓,、兩不誤”，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,，真正把巡視整改成效體現(xiàn)在解決突出問(wèn)題上,，體現(xiàn)在職工群眾滿(mǎn)意度上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)成效上,，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0319-2097039（工作時(shí)間）；通訊地址：河北省邢臺(tái)市中興西大街191號(hào),；郵政編碼：054000；電子郵箱:[email protected],。

中共冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

2020年7月15日