李克強總理剛剛為中央企業(yè)列出了一份雄心勃勃的改革任務清單:在兩年內壓減中央企業(yè)10%左右的鋼鐵煤炭現(xiàn)有產能;用3年時間通過債務重組,、兼并重組,、關閉撤銷、破產重整,、破產清算等方式,,處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業(yè)”;今明兩年使虧損資子企業(yè)虧損額下降30%,,虧損面縮減30%,;力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上。 總理在5月18日的國務院常務會議上說:“要以改革促發(fā)展,,以‘壯士斷腕’的勇氣和決心,,堅決打好打贏中央企業(yè)‘瘦身健體’提質增效的攻堅戰(zhàn)�,!� 2015年1月5日,李克強在山西焦煤集團官地礦,。 國資委直屬的106家中央企業(yè),,是我國國民經(jīng)濟的重要支柱,發(fā)揮著主導作用和骨干力量,。李克強表示,,要按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,堅持企業(yè)為主體,,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,促進央企“瘦身健體”提質增效。 這意味著央企“瘦身健體”計劃有了一張清晰的時間表。 多數(shù)企業(yè)管理層級壓縮到3—4級以內,,法人單位減少20%左右 “瘦身健體”是總理為106家央企開出的“主藥方”,。李克強說,長期以來,,中央企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中作出重大貢獻,,發(fā)揮了不可替代的重要作用。但也要清醒看到,,目前國有企業(yè)特別是央企仍然存在主業(yè)不強,、冗員多、效率低,,尤其是管理和法人層級多,、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題。 “我在地方工作的時候問過一家國企的董事長:你們到底有多少家下屬公司,?他一開始回答80多家,,第二次說100多家,結果我們的工作組下去摸底,,發(fā)現(xiàn)竟有200多家,!”總理說,“連董事長自己都說不清楚自己的企業(yè)到底有多少家子公司,、孫子公司,,這怎么能提高企業(yè)管理效率、增強競爭力呢,?” 2015年1月5日,,李克強總理來到山西焦煤集團官地礦,入井考察煤礦生產,。 有關部門負責人匯報時介紹,,目前有34家央企的管理層級超過5級,最多的甚至達到了9級,�,!斑@些重重疊疊的子公司、孫子公司,、重孫子公司,,可能連股權都搞不清楚,因此必須下決心解決清理,!”總理揮動著拳頭說,。 當天會議決定,在全面清理的基礎上,,2016年選擇一批中央企業(yè)啟動壓縮管理層級和壓減法人層級,、法人單位試點,力爭用三年時間使多數(shù)中央企業(yè)管理層級壓縮到3—4級以內,法人單位減少20%左右,。 “要以推動央企的‘瘦身健體’提質增效為著力點,,進一步深化國企改革�,!崩羁藦娬f,。 總理特別強調,本輪中央企業(yè)改革要堅持企業(yè)主體,,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,“國資委不能代替企業(yè)決策,但要為央企未來發(fā)展給出一個明確導向,�,!� 要以“壯士斷腕”的勇氣和決心,啃下國企改革這塊“硬骨頭” 國內外經(jīng)濟學家普遍認為,,國企改革稱得上是一個世界性難題,,而中國國企改革面臨的形勢似乎更加復雜。但李克強總理卻把推動國企改革,,列為本屆政府要啃的“硬骨頭”之一,。去年9月,他曾主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會,,強調要以深化改革的紅利增強國企活力和競爭力,。在今年的《政府工作報告》中他提出,要大力推進國有企業(yè)改革,,要讓國有企業(yè)“瘦身健體”,,增強核心競爭力。 事實上,,2016年的第一個工作日,,李克強開年考察的首站,正是兩家大型地方國企——山西焦煤集團和太原鋼鐵集團,�,?偫懋敃r強調,要以“壯士斷腕”的勇氣和決心,,堅決推動煤炭鋼鐵等行業(yè)化解過剩產能,。而“去產能”正是總理對中央企業(yè)“瘦身健體”的另一層深意。 2015年1月4日,,李克強總理在太原鋼鐵集團考察,。 在5月18日的國務院常務會議上,,李克強要求有關部門,,要開展困難和虧損企業(yè)專項治理,抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產能,,加快重組整合和市場出清,。 會議決定,要按照“清理退出一批,、重組整合一批,、創(chuàng)新發(fā)展一批”的要求,通過強化管理,、改造提升,、債務重組、兼并重組,、關閉撤銷,、破產重整、破產清算等方式,,用3年時間,,處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業(yè)”;大力壓縮過剩產能,,今明兩年中央企業(yè)壓減10%左右的鋼鐵煤炭現(xiàn)有產能,。 在“改造傳統(tǒng)產業(yè)”的同時,李克強明確要求,,國企尤其是央企,,要以創(chuàng)新促“健體”,發(fā)展新經(jīng)濟,。他強調,,要結合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高產業(yè)先進水平和產品競爭力,。鼓勵央企建設國家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間,,加強共性關鍵技術攻關,加大技術改造和設備更新力度,。 “央企要帶頭落實‘中國制造2025’戰(zhàn)略和‘增品種,、提品質、創(chuàng)品牌’專項工作,,在提升國家創(chuàng)新能力中走在前列,。”總理說,。 央企要在基礎行業(yè),、特別是關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)下功夫 “有些央企,主業(yè)雖然盈利,,但副業(yè)幾乎把主業(yè)‘吃’掉了,,國有資產幾乎被‘啃光’了,!還有一些央企是反過來,副業(yè)做得很強,,真正的主業(yè)卻嚴重虧損,。”李克強說到這里,,加重了語氣,,“我們要央企干什么?不是為了和民營企業(yè)搶飯碗,,而是要在基礎行業(yè),、特別是關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)下功夫,要真正提升企業(yè)的核心競爭力�,�,!” 審計署負責人此前匯報時介紹,部分央企存在投資行業(yè)過多,、過寬等問題,,造成“主業(yè)不主、副業(yè)不副”,,主業(yè)盈利,,副業(yè)虧損現(xiàn)象極為嚴重。 李克強就此表示,,目前部分央企確實存在“企業(yè)辦社會”,、“廠辦大集體”等歷史遺留“包袱”,需要妥善解決,;但另一方面,,央企管理也確實存在約束機制不強、“想怎么投資就怎么投資”,,導致副業(yè)“無限擴張”等問題,。 2015年1月4日,李克強總理在太原鋼鐵集團考察,。 他明確要求,,中央企業(yè)今后要整合集中資源,做強做優(yōu)主業(yè),。有序轉讓退出非主業(yè)資產,,控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務等企業(yè)的員工總量,,嚴格定崗定編定員,,精簡管理部門和人員,加快構建更加符合市場經(jīng)濟要求的勞動用工和收入分配機制,。同時,,積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組,。 “央企要把自己的核心主業(yè)做好做優(yōu)。搞企業(yè)不能‘大而化之’,,必須要用‘工匠精神’,精益求精推動央企提質增效,、煥發(fā)生機,。”總理最后說,。(王念茲) |
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