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遼寧撫順清原瑞鑫源礦業(yè)有限公司

“3·13”較大非法采礦墜罐事故案例

2024年3月13日,，遼寧撫順清原瑞鑫源礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱瑞鑫源礦業(yè)）發(fā)生非法采礦墜罐事故,造成3人遇難,、1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元,。

一、事故單位基本情況

瑞鑫源礦業(yè)原為清原滿族自治縣黃金公司井家溝金礦,，2009年被個(gè)人收購(gòu),，重新進(jìn)行礦井建設(shè)，因供電線路改造拖延,、土地征用等問(wèn)題,，未完成施工建設(shè)。2014年停建,，2017年采礦許可證到期,。平時(shí)安排人員看守并排水，但日常下井排水未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)備,。礦井采用多繩摩擦提升機(jī),、鋼絲繩、罐籠提升人員及物料,。

2024年2月19日起,，該礦6名留守人員借排水之名進(jìn)行非法采礦，其中2人操作提升機(jī),，4人下井作業(yè),，采用穿孔爆破回采工藝,，井下形成一處采場(chǎng)。

二,、事故直接原因

留守人員私自組織非法采礦,，在違法使用提升系統(tǒng)運(yùn)送盜采人員過(guò)程中，鋼絲繩腐蝕斷裂,、造成墜罐,。

三、事故暴露出的主要問(wèn)題

（一）非法采礦人員,。一是法律意識(shí)淡薄,。利益熏心、唯利是圖,，違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,，借排水之名私自組織下井進(jìn)行非法采礦。二是提升系統(tǒng)老化,。使用不具備提升條件的系統(tǒng)進(jìn)行人員升降,，鋼絲繩長(zhǎng)期未更換、腐蝕嚴(yán)重,、斷絲斷股,，提升系統(tǒng)金屬部件銹蝕嚴(yán)重，雙層罐籠的下層罐籠已經(jīng)損壞,，未進(jìn)行過(guò)有效的安全維護(hù)和檢測(cè),。三是提升操作不當(dāng)。在違法使用提升系統(tǒng)過(guò)程中,，操作處置不當(dāng),，在已經(jīng)聽到異響的情況下，沒(méi)有停機(jī)查明故障原因,，繼續(xù)使用異常的提升系統(tǒng)提升罐籠,。

（二）地方黨委政府及監(jiān)管部門。枸乃甸鄉(xiāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位,，礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作不力,。清原縣自然資源局對(duì)停產(chǎn)停建礦山非法采礦監(jiān)督檢查不細(xì)致，對(duì)存在非法采礦行為跡象未深入開展調(diào)查,，未將線索移交屬地政府和有關(guān)部門。清原縣應(yīng)急管理局對(duì)瑞鑫源礦隱患問(wèn)題監(jiān)督管理不到位,，未對(duì)提升機(jī)鋼絲繩使用情況進(jìn)行檢查,。清原縣委、縣政府開展礦山領(lǐng)域“打非治違”不力,，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位,。

四,、調(diào)查處理情況

瑞鑫源礦業(yè)3名留守人員已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，屬地黨委政府及有關(guān)部門公職人員建議移交有干部管理權(quán)限部門處理,。責(zé)令枸乃甸鄉(xiāng)黨委,、政府分別向清原縣委、縣政府作出書面深刻檢查,，清原縣自然資源局,、清原縣應(yīng)急管理局向清原縣政府作出書面深刻檢查，清原縣委,、縣政府向撫順市委,、市政府作出書面深刻檢查。