節(jié)能環(huán)保
別讓高污染產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃
2016-04-26 16:10:33
來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
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據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，河北經(jīng)濟(jì)增速5.8%，位列全國(guó)最后3名，根據(jù)此前一季度顯示，河北的經(jīng)濟(jì)增速為4.2%，排名全國(guó)倒數(shù)第二。相比較而言，可以看到河北的經(jīng)濟(jì)是向好的方面發(fā)展。但和以往年度相比，河北的經(jīng)濟(jì)速度有很大的降幅，這是河北在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可避免的。 原來(lái)河北是長(zhǎng)期以鋼鐵、水泥、有機(jī)玻璃等重化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大省，導(dǎo)致河北資源、能源消耗量大，但隨著京津冀一體化中的重要一項(xiàng)即三地合力治理大氣污染，河北自2012年起就關(guān)停了大 批重污染企業(yè)，再想像以前那樣通過發(fā)展能耗型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已幾乎不可能。因此在調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染主動(dòng)作為的結(jié)果下，原有的這些能耗較大的產(chǎn)業(yè)受到遏制，要從高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，但同時(shí)，新增的投資項(xiàng)目發(fā)揮的產(chǎn)出效應(yīng)還要有一定時(shí)間，因此，就造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢這樣一個(gè)必然結(jié)果，而這也是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中所必須付出的代價(jià)。 我估計(jì)今年河北整體上的經(jīng)濟(jì)增速都會(huì)是一個(gè)比較低的數(shù)值，也有可能是很多年以來(lái)比較低的一個(gè)水平。 一方面，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能壓減了下去，另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的培育需要一個(gè)過程，在這樣的情況下，河北出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)斷崖的可能性是存在的。因?yàn)檗D(zhuǎn)型就有陣痛，在發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中必然會(huì)有一個(gè)陣痛期的。這種陣痛期可能就像今年表現(xiàn)一樣，會(huì)比較明顯，明年可能還會(huì)有一段時(shí)期。而這種陣痛期的持續(xù)，我預(yù)計(jì)會(huì)有一個(gè)3年至5年的時(shí)間。 新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確實(shí)是需要一個(gè)成長(zhǎng)期、培育期，要有大量的投入，形成一定的規(guī)模，這都是要有一個(gè)過程的。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)斷崖，我們現(xiàn)在最重要的是要縮短斷崖時(shí)間，避免大起大落，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能的平緩。 根據(jù)測(cè)算，河北要完成到2017年的壓減任務(wù)將涉及106萬(wàn)人的就業(yè)問題。而同時(shí)作為發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)又將有一定的培育期，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，要特別注意不要為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓傳統(tǒng)的高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃。 我們看到，現(xiàn)在我們已經(jīng)設(shè)置了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)門檻、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而未來(lái)發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)也都必須符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而作為京津冀地區(qū)，在環(huán)境治理方面，也將形成 一個(gè)“聯(lián)防、聯(lián)控”的機(jī)制，重大項(xiàng)目在環(huán)境評(píng)價(jià)上會(huì)更加考慮到環(huán)境監(jiān)控的特殊要求，尤其是在一些生態(tài)功能區(qū)，比如河北的北部，張承地區(qū)（張家口、承德地區(qū)），在生態(tài)的保護(hù)上會(huì)更加嚴(yán)格。對(duì)于新上的工業(yè)項(xiàng)目都會(huì)做一個(gè)嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)，因此再去投資一些傳統(tǒng)的高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)的可能性不大。 但是，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來(lái)看，我們還要關(guān)注一些轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)企業(yè)，它們的發(fā)展是不是能夠適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)，這是需要我們關(guān)注的。 今年2月份，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，河北的轉(zhuǎn)型發(fā)展遇上了難得機(jī)遇。我認(rèn)為，下一步，河北應(yīng)該通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造調(diào)整，對(duì)高能耗、高污染的企 業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)管理，同時(shí)發(fā)展一些高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，環(huán)境友好的新興產(chǎn)業(yè)，比如發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)，河北都是有一定基礎(chǔ)的。再加上京津的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是北京的一些第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，對(duì)于河北整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有一定提升作用的。 值得強(qiáng)調(diào)的是，作為河北來(lái) 說(shuō)，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，比如健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于京津的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“菜籃子”，都是很好的。而這其中，尤其現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)更是一個(gè)很好的選擇。在這條商貿(mào)大動(dòng)脈中，應(yīng)該重點(diǎn)培育依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的一些產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于傳統(tǒng)的有形商貿(mào)市場(chǎng)，是需要慎重考慮的。 |
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