69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

  “礦山資源的開發(fā)利用必然導致大面積土地損壞，目前我國土地復墾面臨的形勢可以說‘舊賬未還、新賬又欠’。”國土資源部耕地保護司副司長劉仁芙在10月17日召開的2014北京國際土地復墾與生態(tài)修復研討會上說。

    據(jù)統(tǒng)計，目前，我國有10萬多座礦山，累計損毀土地386.8萬公頃。其中，因采煤損毀土地面積已達133萬公頃，并以每年8萬公頃的速度增長。

    煤礦生態(tài)環(huán)境保護國家工程實驗室主任袁亮在會上表示，東部地區(qū)人口密集，潛水位高，礦山開采會形成大面積積水區(qū)，人地矛盾將更突出；西部土地以干旱、半干旱為主，采煤會引發(fā)地下水資源的嚴重破壞和流失，荒漠化程度也會因此加重。

    目前，我國礦山塌陷面積累計80萬公頃，每年新增約4萬公頃，土地復墾率僅為12%。截至2012年，礦井水排放量達68億噸左右，利用率僅為61%；每年排放煤矸石約3億噸，矸石堆放量已超過60億噸。

    吸取經(jīng)驗，直面挑戰(zhàn)

    煤炭開采造成的土地沉陷、耕地損失和環(huán)境影響問題是煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中面對的重大挑戰(zhàn)。

    據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長梁嘉琨介紹，我國早在1989年就頒布實施了《土地復墾規(guī)定》，1995年出臺了《土地復墾技術標準》，2011年國務院又頒布了《土地復墾條例》，進一步規(guī)范了土地復墾的責任和資金來源，并將土地復墾方案的編制納入采礦許可證制度，礦區(qū)土地復墾法律體系逐步健全。

    “十一五”期間，我國中央財政共投入資金129億元，并帶動地方財政、企業(yè)和社會資金投入500億元。我國31個省（自治區(qū)、直轄市）均已建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度。

    按照國土資源部的規(guī)劃，到2015年，我國礦區(qū)恢復率將達到30%，并力爭到2020年使大中型礦山建設基本達到綠色礦山標準。據(jù)此推算，“十二五”期間，我國每年將有約250億元資金用于礦區(qū)生態(tài)恢復。

    如今，一批煤炭行業(yè)土地復墾試點和示范區(qū)相繼建立，例如安徽兩淮、河南平頂山、山東濟寧、河北唐山、江蘇徐州。一系列新技術、新模式也逐步推廣應用，比如煤矸石綠化的生態(tài)效應研究，煤礦土地生態(tài)環(huán)境損害的綜合監(jiān)測與預測技術，高淺水位采煤塌陷動態(tài)預復墾技術，以及以神華集團為代表的煤、電、化、陸、港、航一體化發(fā)展模式，大同塔山循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，晉城煤與瓦斯共產(chǎn)資源綜合利用示范區(qū)，等等。

    變末端治理為全過程管理

    盡管礦區(qū)土地復墾與生態(tài)修復研究與實踐取得了一系列重大進展，但要完全解決好土地塌陷、煤矸石排放、水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞問題，仍然是一個艱難長期的過程。

   “國外土地復墾率一般為70%至80%，而我國的土地復墾率僅為25%。”國土資源部土地整治中心總工程師羅明分析，主要原因是由于我國歷史遺留廢棄地數(shù)量龐大，分布和狀況不清，雖然在法律層面上已初步形成基本制度框架，并采取了一系列激勵措施，但仍存在管理制度上不完善、復墾資金難保障、用途較單一、技術相對粗放等問題。

    梁嘉琨建議，一是推進資源開發(fā)與環(huán)境一體化的發(fā)展，從煤炭資源開發(fā)的源頭控制入手，變末端治理為全過程的管理。二是科學制定規(guī)劃，選擇重點礦區(qū)開展示范、試點。三是支持企業(yè)加強煤炭開采的工程地質(zhì)等基礎理論研究，制定礦區(qū)土地復墾的技術標準。四是以洗選加工和轉(zhuǎn)化為重點，以煤基產(chǎn)業(yè)鏈適度延伸為方向，提高 煤炭伴生資源和物體廢棄物的綜合利用水平。

    環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜建議，恢復工作不能僅停留在植被修復等生態(tài)系統(tǒng)功能上，還要考慮到能為居住地的居民提供什么樣的生態(tài)服務，如土地復墾模式中的農(nóng)林牧副漁復墾形式等。

    另有專家提出，生態(tài)功能修復也要注意區(qū)域差別，我國從南到北自然條件差別大，修復目標和方向也應該不同。