7日下午3點半的北京梅地亞中心多功能廳,,擠進了近300位中外媒體記者,。陳吉寧,這位不久前才剛到環(huán)保部履職的新部長,,直面全社會關(guān)注的環(huán)保問題,。 “解決中國環(huán)境問題,不能夠操之過急,,也不能期望過快,。但是,更不能聽之任之,,也不能懶政不作為,,因為這是關(guān)系到我們民生福祉和民族未來的長遠問題�,!标惣獙幷f,。 “環(huán)境問題已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全面小康的瓶頸問題” “今天是我到環(huán)保部工作一個月零一星期,接手部長工作一個星期整,�,!标惣獙幍拈_場白就像拉家常。這位自稱“正在熟悉工作”的新部長,,對當(dāng)下的環(huán)境污染問題有著清醒的認識,。 “環(huán)境問題已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全面小康的瓶頸問題�,!彼驎䦂鏊腥藪伋隽诉@句話,。 這位學(xué)者出身的新部長指出,環(huán)境科學(xué)里面有一個很重要的曲線叫“庫茲涅茨曲線”—隨著經(jīng)濟的增長,,污染物排放量增加,,到了轉(zhuǎn)型期,過了這個階段之后,,污染物排放量會下降,。“但我們的污染物排放量的峰值相對來說比較高,�,!标惣獙幷f,,所有的現(xiàn)代化國家不講體量,只從人口密度和工業(yè)化帶來的單位土地面積排放量來講,,我們現(xiàn)在已經(jīng)超過歷史上最高的兩個國家—德國和日本,。“已經(jīng)接近或者說超過環(huán)境容量,,在一些地方,、在一些時間段,超過的還比較多,�,!� 陳吉寧進一步指出,環(huán)境形勢的嚴峻表現(xiàn)在三個方面:一是環(huán)境質(zhì)量差,,如存在水體富營養(yǎng)化,、地下水污染、城市黑臭水體等問題,;二是生態(tài)損失比較嚴重,,特別是水體的生態(tài)損失;三是由于產(chǎn)業(yè)布局不合理,,大量的重化工企業(yè)沿河、沿湖,、沿江的布局仍然帶來比較高的環(huán)境風(fēng)險,。 “必須遏制環(huán)境污染"上山下鄉(xiāng)"” 陳吉寧指出,我國的環(huán)境污染正在進行一場“上山下鄉(xiāng)”:工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移,、城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,,全國農(nóng)村遭受環(huán)境污染的比例不斷上升等。 “必須遏制環(huán)境污染"上山下鄉(xiāng)"的發(fā)展”,,陳吉寧表示,,今后將會把農(nóng)村環(huán)境治理工作放在突出位置。為了改善農(nóng)村生態(tài)退化,、生活用水安全以及防范工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等問題,,“十二五”以來,中央財政已累計投入210億元支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,,直接受益人口9000萬人,。 同時,為了避免中西部地區(qū)出現(xiàn)東部地區(qū)曾出現(xiàn)過的發(fā)展與環(huán)境之間的突出問題,,國家將對中西部地區(qū)開展戰(zhàn)略環(huán)評,。“守住生態(tài)紅線,,守住行業(yè)排放總量,,守住產(chǎn)業(yè)進入西部地區(qū)的準入標(biāo)準,。嚴格執(zhí)法,不能讓中西部成為污染企業(yè)逃避處罰的天堂,�,!标惣獙幷f。 “決不允許卡著審批吃環(huán)保,,戴著"紅頂"賺黑錢” 治理環(huán)境污染,,最終還得有法律保障。今年開始實施的新環(huán)保法,,被稱為“史上最嚴的環(huán)保法”,,但在一些地方卻出現(xiàn)了落實難的問題。對此,,陳吉寧表示,,一個好的法律不能成為“紙老虎”,要讓它成為鋼牙利齒,,關(guān)鍵在落實,。環(huán)保部將今年定為環(huán)境保護法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查,,對于違法的特別是未批先建的企業(yè)進行全面排查,,對30%以上的市級政府實施督查,解決地方政府在環(huán)境保護方面的不作為問題,。陳吉寧說,,為落實好新修訂的環(huán)保法,將出臺和完善環(huán)保法的實施細則,,對落實政府責(zé)任,、提高企業(yè)違法成本和擴大公眾參與等內(nèi)容進行細化,并加大信息公開力度,,及時公開執(zhí)法信息,,公開企業(yè)排污信息。 此外,,針對環(huán)評機構(gòu)“紅頂中介”的腐敗問題,,陳吉寧還在發(fā)布會上向媒體承諾,今年環(huán)保部下屬的8個環(huán)評機構(gòu)事業(yè)單位將率先從環(huán)保部脫離,,其他地方機構(gòu)也將陸續(xù)全部脫離,,逾期不脫離的將取消環(huán)評資質(zhì)。 “我們決不允許卡著審批吃環(huán)保,,戴著"紅頂"賺黑錢,。”陳吉寧表示,,除了環(huán)評中介問題外,,還將深化環(huán)評制度的改革,,壓縮環(huán)評審批權(quán)的空間,把環(huán)評審批放在陽光下接受公眾監(jiān)督,。 |
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