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  國家提出推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，徹底改變能源利用效率低,，污染物排放大的模式,，在經(jīng)濟(jì)較快增長前提下,，控制能源消費(fèi)總量增長,。要實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)革命,，就必須實(shí)現(xiàn)煤炭利用方式的根本變革,，煤炭實(shí)現(xiàn)大型基地化生產(chǎn)由目前單純提供煤炭向提供清潔燃料和原料轉(zhuǎn)變,。在大型煤炭生產(chǎn)基地，采用先進(jìn)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔轉(zhuǎn)化與深加工,。將煤炭轉(zhuǎn)化成清潔油品、合成天然氣,、化工原料,、電力、建材等多產(chǎn)品能源梯級利用綜合能效高,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)SO₂ ,、NOx 、CO₂等多種污染物減排,。

    1,、未來煤炭清潔利用的發(fā)展模式

    中國大多城市能源消費(fèi)以煤炭為主，一些大城市如北京市盡管采取了嚴(yán)格的限煤措施,，直接煤炭消費(fèi)比例仍然較高2012年北京煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的25%,。煤煙型污染是造成2013 年中東部地區(qū)特別是京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)較大面積、較長時(shí)間,、較高污染霧霾天氣的因素之一,。中國正在快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，若沿用傳統(tǒng)的煤炭利用方式 必將加劇城市環(huán)境壓力 降低城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。未來煤炭清潔利用需打破現(xiàn)有空間布局建設(shè)大型煤炭生產(chǎn)基地,，實(shí)現(xiàn)煤、化,、電,、建材等一體化生產(chǎn)，形成煤基清潔能源基地,。由輸送煤炭到城市 轉(zhuǎn)變?yōu)檩斔颓鍧嵱推�,、燃�(xì)狻㈦娏Φ让夯�清潔能源產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利用方式的根本變革煤基清潔能源基地以煤炭清潔轉(zhuǎn)化為核心,，以煤炭清潔利用技術(shù)為載體,，利用管道,、高等級電網(wǎng)、鐵路等輸送優(yōu)質(zhì)清潔能源產(chǎn)品,，輸送到能源負(fù)荷中心如城市群減輕城市群由于人口密度大,、環(huán)境容量小造成的環(huán)境壓力。建立煤基清潔能源基地,，形成大型煤炭生產(chǎn)( 千萬噸級或更大)—化工轉(zhuǎn)化—電力—建材,、材料閉合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，可實(shí)現(xiàn)能源梯級利用染物近零排放,。未來煤炭清潔利用方式如圖一所示,。

   大型化、基地化和集約化將是煤炭清潔利用的發(fā)展方向,，建立煤基清潔能源基地,，形成規(guī)模化生產(chǎn),，如天然氣產(chǎn)能達(dá)300億m3/a,、油品產(chǎn)能500萬t/a等便于集中管道輸送，是未來煤炭清潔利用的主要模式,。

    2,、煤炭清潔利用發(fā)展模式的基礎(chǔ)條件

    2. 1 煤炭生產(chǎn)的西移和大型煤炭基地建設(shè)

    1)煤炭開發(fā)重點(diǎn)明顯西移。 2000—2012 年,，西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量占比從2000年的28. 5%增長至2012 年的53��� 6%ꎬ年均增速達(dá)15. 26%;中部地區(qū)煤炭產(chǎn)量占比從2000 年的53.8%降至2012年的38.0%;東部地區(qū)煤炭產(chǎn)量占比從 2000 年的17.7%降至2012年的8.4%,，產(chǎn)量逐步萎縮。煤炭開發(fā)逐步轉(zhuǎn)向以西部為主,，中部為輔,，東部為補(bǔ)充的格局。

    2)西部地區(qū)煤炭質(zhì)量總體優(yōu)良,。西部地區(qū)煤炭灰分以低灰(灰分在5%~10%),、低中灰分(灰分在10%~20%)煤為主,，硫分多在0.9%以下,，其中西北地區(qū)煤炭硫分最低，內(nèi)蒙古煤炭平均硫分0.89%,，新疆煤炭平均硫分0.79%,。相對于東部和中部地區(qū)，西部地區(qū)煤炭質(zhì)量較好,。

    3)煤炭開發(fā)形成基地化,、集約化和大型化。2012年14個(gè)大型煤炭基地生產(chǎn)煤炭33億t,，占全國的90.4%,，12個(gè)煤炭基地超億噸，神東基地超過7億t，蒙東基地超過4億t,。2012年,，全國建成年產(chǎn)120萬t以上大型現(xiàn)代化煤礦743處、產(chǎn)量23.6億t;其中千萬噸級煤礦47處,、產(chǎn)量6億t,。

    4)西部地區(qū)水資源成最大制約因素，局部地區(qū)較為豐富,。中國水資源分部嚴(yán)重不均,，西北、華北缺水尤其嚴(yán)重,。煤炭基地和煤炭清潔利用項(xiàng)目大都分布在缺水地區(qū),，一個(gè)大型煤炭清潔利用基地耗水達(dá)上億噸，水資源成為清潔利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大阻力,。相對而言,，新疆伊犁河谷、黃河沿岸,、云貴部分地區(qū)等水資源較為豐沛,，是未來中國煤炭清潔利用布局的重點(diǎn)。