中國是煤炭大國,，以煤電為主的格局短期不會改變,。工業(yè)用煤已經(jīng)成為大氣污染防治的重要領(lǐng)域，加快推進工業(yè)煤炭清潔高效利用,，對于促進工業(yè)綠色發(fā)展,，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放具有重要意義,。煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型也已迫在眉睫,。
當(dāng)前中國空氣污染頻頻拉響警報,，一些人認為，燃煤是二氧化硫,、煙塵,、氮氧化物排放的最大污染源。然而,，多位能源專家表示,，這其實是一個非常大的“誤區(qū)”：大氣污染，不是煤炭自身帶來的,，而是人類“用煤不當(dāng)”造成的,。
工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負責(zé)人說，燃煤是一個重要的大氣污染源,，而工業(yè)用煤污染也不容輕視,。數(shù)據(jù)顯示，除電力行業(yè)外,，2012年工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%,，達16億噸，其中95%用在焦化,、煤化工、工業(yè)鍋爐,、工業(yè)爐窯領(lǐng)域,，這4個領(lǐng)域的煙粉塵、二氧化硫,、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%,、45%、24%,。
中國現(xiàn)有約70萬臺工業(yè)鍋爐,，這些鍋爐不僅燃煤效率遠低于大型煤電企業(yè)，而且燃煤排放也未經(jīng)嚴格處理和污染控制,。上海外三電廠總經(jīng)理馮偉忠表示,，中國的居民生活用煤沒有系統(tǒng)的脫硫,、脫硝、除塵,，5000萬噸家庭用煤的大氣污染物排放總量將約等于10億噸煤電,。
目前，我國工業(yè)領(lǐng)域煤炭利用水平持續(xù)提高,，但仍存在較大問題：一是能耗高,、污染重，焦化,、工業(yè)爐窯,、煤化工、工業(yè)鍋爐等主要用煤領(lǐng)域裝備技術(shù)水平偏低,，與國際先進水平相比存在較大差距,；二是煤化工結(jié)構(gòu)不合理，煤炭綜合利用效率較低,，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過�,，F(xiàn)象，產(chǎn)品附加值有待提高,；三是煤炭利用產(chǎn)業(yè)融合度不高,，大多數(shù)煤化工企業(yè)相對獨立，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接不夠,，煤炭整體利用水平有待提升,。
煤炭行業(yè)業(yè)內(nèi)人士認為，煤炭業(yè)出路正是在清潔高效利用,。德國在上世紀80年代每平方公里煤炭消費強度接近今天的京津冀地區(qū),，環(huán)境卻治理得很好，而中國作為最大的煤炭消費國,，完全有能力高效利用技術(shù),。事實證明提高煤炭附加值前景廣闊。目前,，我國已成功開發(fā)出以煤制烯烴,、煤制油、煤制甲烷,、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工先進工藝技術(shù),，并進行了工程示范。國內(nèi)部分燃煤電廠正在開展清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造建設(shè),，浙江,、上海等地開始籌劃“近零排放”燃煤電廠等。
中國能源研究會理事長柴松岳說，中國的火電行業(yè)擔(dān)負著雙重任務(wù)：一是,，現(xiàn)有燃煤電廠需實現(xiàn)高效清潔環(huán)保,，把消耗總量降下來、把排放總量降下來,；二是,，繼續(xù)發(fā)展高效清潔燃煤電廠。
為此,，業(yè)內(nèi)專家提出如下建議：1,、制訂清潔高效用煤技術(shù)標準和行業(yè)準入標準；2,、擴大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍,；3、對采用清潔高效用煤的給予財政支持,。
日前,，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合制定了《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》,，要求煤炭消耗量大的地市制定工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用計劃,，組織企業(yè)實施技術(shù)改造，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高煤炭利用效率,，防治大氣環(huán)境污染。
計劃以工業(yè)用煤為重點,，提出了煤炭清潔高效利用的總體思路,、基本原則、主要目標,，安排了重點任務(wù),，并配套相關(guān)保障措施，對于積極推進煤化工領(lǐng)域煤炭清潔高效利用,，提高煤炭利用效率,，防治大氣環(huán)境污染，具有重要的促進作用,。
