2015年漸近尾聲，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會暨巴黎氣候變化大會（COP21）舉辦在即，這是今年能源行業(yè)中最令人矚目的一次國際會議。為期兩周的聯(lián)合國氣候變化大會將于2015年11月30日在巴黎舉行，屆時各國代表將就應(yīng)對氣候變化問題達(dá)成一項具有約束性的全球協(xié)議。
自1995年首次締約方大會在柏林舉行以來，聯(lián)合國氣候變化框架公約（TheUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange，UNFCCC）的締約方每年都會召開會議。然而，此次巴黎氣候變化大會的準(zhǔn)備期卻彌漫著比往年更加緊張的氛圍。在全球范圍內(nèi)發(fā)起的化石能源撤資運動、七國集團(tuán)國家領(lǐng)導(dǎo)人承諾將于本世紀(jì)末逐步淘汰高碳排放行業(yè)，表明巴黎氣候變化大會預(yù)設(shè)的宏偉目標(biāo)是切切實實的。然而，要達(dá)成該目標(biāo)，人們不能忽略煤炭、石油和天然氣等化石能源在全球發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用。若想成功實現(xiàn)該目標(biāo)，任何氣候協(xié)議必須得到所有聯(lián)合國成員國的支持。但是，想讓眾多發(fā)展中國家放棄最實惠可靠的能源并不現(xiàn)實。因此在未來數(shù)十年，煤炭仍將會是許多發(fā)展中國家能源結(jié)構(gòu)中的一部分。
以中國為例
中國是借助煤炭之力實現(xiàn)快速發(fā)展最顯著的例證。過去三十年，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，電網(wǎng)覆蓋了全國99%的人口。中國出口遍布全球，揚名世界。若沒有足夠的煤炭供應(yīng)，中國不可能實現(xiàn)這些成就。亞洲其他國家也有大量的煤炭儲量，他們也可能會效仿中國的發(fā)展道路。到2035年，東南亞國家煤炭消費的年均增長率預(yù)計達(dá)到4.8%，同期，煤炭產(chǎn)量的年均增長率預(yù)計達(dá)到2.4%。
基于此，在巴黎氣候變化大會上，若各國代表忽視潔凈煤技術(shù)在降低CO2排放量方面所起的作用，則是一種不負(fù)責(zé)任的做法。因此，為發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)提供必要的資金和政策支持至關(guān)重要。應(yīng)用高效低排放（High-efficiency,low-emissions，HELE）燃煤發(fā)電技術(shù)和碳捕集、利用與封存(CarbonCapture,UseandStorage，CCUS)技術(shù)，可大幅降低燃煤電廠的碳排放，也能滿足對煤炭的需求。
高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)
高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)能夠提高燃煤電廠的效率，每年能減少大約20億噸的CO2排放量。實現(xiàn)這一規(guī)模的減排量，需要利用先進(jìn)技術(shù)將全球燃煤發(fā)電的平均效率從目前的33%提高到40%。減排20億噸CO2相當(dāng)于《京都議定書》目標(biāo)值的三倍，與印度全年的CO2排放量相當(dāng)。
若將該技術(shù)應(yīng)用到所有的新建燃煤電廠，將會對全球CO2減排產(chǎn)生十分有利的影響，同時保持煤炭資源價格低廉和儲量豐富這兩個顯著優(yōu)勢。高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)是既能保證能源供應(yīng)，又能抑制氣候變化的最合理有效的途徑。因此，巴黎氣候變化大會的談判代表應(yīng)意識到該技術(shù)的重要性，并且尋求國際上對此技術(shù)的支持。
碳捕集、利用與封存技術(shù)
碳捕集、利用與封存技術(shù)是對CO2減排具有重要意義的另一項關(guān)鍵技術(shù)。同時，該技術(shù)也能保持煤炭等化石能源、生物質(zhì)和廢棄物的經(jīng)濟性和實用性。通過應(yīng)用CO2捕集和封存（CCS）或CCUS技術(shù)，可以將CO2封存起來，或者用于提高石油采收率（CO2-EOR）。利用CO2提高石油采收率已應(yīng)用數(shù)十年之久。CO2-EOR之所以重要，是因為它能夠為早期的大規(guī)模CCUS示范項目提供收益，從而降低成本。加拿大薩斯喀電力集團(tuán)（SaskPower）邊界壩碳捕集項目（BoundaryDamCarbonCaptureProject）的成功運營，證明了CCUS技術(shù)在燃煤發(fā)電應(yīng)用中的可行性和經(jīng)濟性。
邊界壩碳捕集項目
2014年，邊界壩項目正式投入運營。這是世界上首例商業(yè)化規(guī)模的燃煤電廠燃燒后碳捕集項目，并成為此項技術(shù)發(fā)展的基準(zhǔn)。位于薩斯喀徹溫省埃斯特萬市（Estevan）附近的邊界壩CCS項目裝機容量為110MW，每年可減少CO2排放量達(dá)100萬噸，相當(dāng)于該省道路上每年減少了25萬輛汽車。邊界壩CCS項目捕集的大部分CO2用于附近油田提高石油采收率，一部分被封存至Aquistore項目中地下3.4千米深處的含鹽砂巖層。除此之外，該項目還捕集了電廠排放的全部SOx和56%的NOx。這再次表明該先進(jìn)技術(shù)能夠有效地減少煤炭利用所造成的環(huán)境污染。
提高煤炭利用效率平臺
顯而易見，氣候變化是全世界共同面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富也是亟待解決的關(guān)鍵問題。一直以來，煤炭推動著經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)展中國家要想改善人民生活水平，也需要可靠的能源保障。然而，這并不意味著使用煤炭就會走向不可持續(xù)發(fā)展的道路。諸如HELE和CCUS等低碳排放技術(shù)就為我們合理利用煤炭，同時解決上述難題提供了寶貴機遇。
世界煤炭協(xié)會意識到低碳排放技術(shù)的重要作用，因此建立了提高煤炭利用效率平臺（PACE）。PACE呼吁世界各國在利用煤炭資源的過程中盡可能采用高效燃煤發(fā)電技術(shù)。PACE的總目標(biāo)是提高全球燃煤電廠的平均效率，在確保經(jīng)濟合理發(fā)展、減少貧困的同時將CO2排放量降至最低。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及各國尋求經(jīng)濟發(fā)展，我們必須承認(rèn)，對經(jīng)濟實惠、安全可靠能源的需求仍會繼續(xù)增長。因此，在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上，我們不僅要直面事實，更要承認(rèn)高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)和碳捕集、利用與封存技術(shù)的巨大潛力。
采用這些技術(shù)，不僅可以既保障經(jīng)濟實惠、安全可靠的能源供應(yīng)，而且能夠顯著減少CO2的排放量。我們必須抓住這個機會，不僅為了保護(hù)環(huán)境，也為了13億正在面臨能源短缺困境的人口。改革的機遇
近年來，人們對于化石能源的批判越來越多。隨著化石能源撤資運動的開展，這種勢頭更是猛增。為了盡可能實現(xiàn)將全球平均溫度升幅限制在2℃的目標(biāo)，采取必要的行動刻不容緩。印度、印度尼西亞以及亞洲的許多國家都已經(jīng)看到了中國近幾十年來取得的進(jìn)展，并意識到燃煤發(fā)電在其經(jīng)濟增長和發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用。對于國際社會來說，從能源結(jié)構(gòu)中完全去除煤炭只能是一個美好的愿望，并不切實可行。印度電力部長皮尤什·戈亞爾(PiyushGoyal)曾表示在他所提出的“人人享有電力”（PowerforAll）規(guī)劃中，煤炭扮演著“關(guān)鍵角色”。這一宏偉計劃將耗資2500億美元，目標(biāo)是到2019年所有印度人都能夠用上電。國際能源署（IEA）的報告稱，到2035年，煤炭在印度能源供應(yīng)總量中占據(jù)的比例預(yù)計將從現(xiàn)在的43%上升至51%。顯而易見，印度并不打算降低其煤炭使用量。
因此，在21世紀(jì)，若人們希望達(dá)成一項全球性氣候變化協(xié)議，潔凈煤技術(shù)的發(fā)展舉足輕重。期待像印度這樣一個人口排名全球第二的國家放棄煤炭，放棄利用經(jīng)濟實惠、穩(wěn)定可靠能源的機會將是無稽之談。亞洲其他的新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家也同樣不會放棄燃煤發(fā)電。
結(jié)論
一些人宣稱巴黎氣候變化大會將是達(dá)成新的全球氣候協(xié)議、扭轉(zhuǎn)氣候惡化趨勢的最后機會。屆時若處于不同發(fā)展階段的國家能夠就氣候問題達(dá)成共識，那么巴黎氣候變化大會將具有里程碑意義。廉價穩(wěn)定的能源供應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此對于許多發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體來說，煤炭是明智選擇。這些國家一定不會支持達(dá)成阻礙本國經(jīng)濟發(fā)展的氣候協(xié)議。然而，技術(shù)進(jìn)步可以兼顧經(jīng)濟發(fā)展與氣候變化，一舉兩得。高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)和碳捕集、利用與封存技術(shù)極具潛力，不僅能夠滿足人們的能源需求，同時能夠大大減少全球CO2的排放量。總之，只有將抑制氣候變化和實
