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 進(jìn)入采暖季后，東北、華北遭遇強霧霾天氣，燃煤排放難脫干系。

　　近日，環(huán)保部組織對北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤潔凈化工作進(jìn)行了專項督查。

　　環(huán)保部介紹，督查發(fā)現(xiàn)，京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤煤質(zhì)管控仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如不持續(xù)加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。

　　其中，煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)仍舊是焦點問題之一，此次環(huán)保部隨機抽查10家集中供熱企業(yè)，7家儲煤煤質(zhì)沒有達(dá)到非電工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。

　　一位業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，相比于煤電而言，非電行業(yè)的燃煤污染物排放問題較為突出，在推進(jìn)減排工作中需重點關(guān)注。

　　抽檢煤樣 北京超標(biāo)率最低河北最高

　　11月以來，受供暖期污染排放量大和不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)空氣重污染。

　　環(huán)保部介紹，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，冬季是我國大氣污染較為集中的時期，全國重點區(qū)域各省（區(qū)、市）供暖季PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20%左右。特別是北方地區(qū)，在進(jìn)入采暖期后，受季節(jié)性燃煤影響，污染物排放量劇增，供暖季PM2.5平均濃度貢獻(xiàn)度約占全年三成。

　　其中，去年京津冀三地全年P(guān)M2.5平均濃度為88微克/立方米，供暖季平均濃度為111微克/立方米，是全年的1.27倍。

　　早在今年5月，國務(wù)院副總理張高麗在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制第四次會議上就曾強調(diào)，全力推進(jìn)燃煤控制，一手抓煤炭減量，一手抓散煤替代，強化煤炭清潔化利用。

　　為落實上述會議精神，切實督促地方政府強化散煤污染治理，環(huán)保部組織對北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤潔凈化工作進(jìn)行了專項督查。在調(diào)查售煤企業(yè)煤炭來源、銷售對象、煤質(zhì)監(jiān)管等情況的同時，現(xiàn)場隨機采集煤樣203批，涉及75個縣（市、區(qū)）的185個售煤網(wǎng)點（193批）和10家集中供熱站（10批），并統(tǒng)一送檢。

　　環(huán)保部介紹，從現(xiàn)場督查及煤質(zhì)檢測情況看，北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部臨時售煤點得到有效管控，天津市中心城區(qū)煤場已全部取締，保定市煤場由2000多家整合為900余家，滄州市關(guān)閉取締煤場180余家。此次抽查的203批煤樣中，全硫均值0.41%，灰分均值10.23%，煤質(zhì)總體控制較好。

　　但督查也發(fā)現(xiàn)，京津冀大氣污染防治核心區(qū)散煤煤質(zhì)管控仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如不持續(xù)加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產(chǎn)生不利影響。環(huán)保部稱，主要問題包括：煤質(zhì)超標(biāo)情況仍然較多，部分售煤網(wǎng)點仍不規(guī)范，部分縣（區(qū)）在售散煤煤質(zhì)較差，集中供熱站煤質(zhì)管控仍待加強等。

　　據(jù)了解，在不考慮揮發(fā)分指標(biāo)的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標(biāo)率為22.2%；天津市超標(biāo)率為26.7%；河北省4市平均超標(biāo)率為37.5%。

　　抽查背后環(huán)保執(zhí)法遭企業(yè)阻撓

　　然而具體而言，一些地區(qū)和企業(yè)的煤質(zhì)狀況卻較差。比如，唐山市豐潤區(qū)4個售煤點煤樣全硫全部超標(biāo)；樂亭縣3個售煤點煤樣全硫均值高達(dá)1.45%。

　　同時，以天津市為例，天津《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》地方標(biāo)準(zhǔn)中非發(fā)電工業(yè)用煤質(zhì)量指標(biāo)二類煙煤標(biāo)準(zhǔn)要求全硫不高于0.5%。

　　環(huán)保部介紹，天津市濱海新區(qū)4個售煤點煤樣中，全硫最高的達(dá)到2.1%，平均值也高達(dá)1.13%。

　　同時，今年天津市在10月份及11月上旬燃煤單位冬儲煤煤質(zhì)抽查中，發(fā)現(xiàn)天津萬源供熱有限公司、天津市鑫北供熱有限公司等8家企業(yè)或鍋爐房存在煤質(zhì)抽查超標(biāo)問題。

　　此外，集中供熱站煤質(zhì)管控仍待加強。環(huán)保部介紹，此次隨機抽查10家集中供熱企業(yè)，7家儲煤煤質(zhì)沒有達(dá)到非電工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，唐山市灤縣建通熱力有限公司儲煤全硫和灰分分別高達(dá)1.33%和29.22%，保定市涿州開發(fā)區(qū)供熱公司、高碑店隆創(chuàng)供熱公司、易縣龍爍供熱公司等3家企業(yè)儲煤灰分均在20%以上。

　　值得一提的是，保定市淶水縣順通熱力有限公司在執(zhí)法人員亮明身份后，仍阻撓正常執(zhí)法檢查。

　　環(huán)保部表示，有關(guān)地方政府要認(rèn)真落實《大氣污染防治行動計劃》，繼續(xù)加大散燒煤煤質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤的行為，持續(xù)推進(jìn)散煤潔凈化工作。

　　環(huán)保部要求，針對當(dāng)前散煤揮發(fā)分含量普遍較高的實際情況，應(yīng)組織推廣爐膛燃溫高、燃燒室長、有利于煤炭充分燃燒的節(jié)能環(huán)保爐具，以降低因燃燒不充分而帶來的污染排放。