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　　近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損已經(jīng)廣為人知，因此，國(guó)家明確要求鋼鐵行業(yè)要化解產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展，把去產(chǎn)能放在突出位置。

　　今年2月4日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，指出將在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸。其中，2016年要完成4500萬(wàn)噸。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，去除4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成，5年時(shí)間中去除粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸的計(jì)劃，減去4500萬(wàn)噸的話尚余5500萬(wàn)噸至1.05億噸，這意味著在今后4年中，每年要去產(chǎn)能1375萬(wàn)噸至2625萬(wàn)噸，去產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱難。

　　11月9日，在全聯(lián)冶金商會(huì)去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型研討會(huì)上國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示，如果說(shuō)2016年是鋼鐵去產(chǎn)能的元年，那2017年將是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年。雖然今年1月份至9月份鋼價(jià)逆勢(shì)大幅度上揚(yáng)，不會(huì)改變中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能的節(jié)奏，明年將繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)程。

　　據(jù)中鋼協(xié)表示，化解過(guò)剩產(chǎn)能的成績(jī)來(lái)之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了大部分任務(wù)。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的現(xiàn)象。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。

　　企業(yè)融資難問(wèn)題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題。國(guó)家為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題采取了多項(xiàng)措施，也收到了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問(wèn)題仍未得到有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

　　“雖然，受益于供給側(cè)改革以及去產(chǎn)能，大部分鋼企在三季度終于實(shí)現(xiàn)了扭虧，鋼價(jià)的提升也促使部分鋼企盲目的復(fù)產(chǎn)，不利于去產(chǎn)能。”證券日?qǐng)?bào)援引不愿具名的分析人士指出，中國(guó)城市化率正以每年1.5%增速推進(jìn)，未來(lái)中國(guó)仍有上百億噸鋼鐵需求，如中國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量維持在8億噸，未來(lái)10年到20年將保持可盈利發(fā)展。

　　所以，上述分析人士指出，鋼鐵去產(chǎn)能必須通過(guò)企業(yè)并購(gòu)，物理意義上拆除生產(chǎn)設(shè)備，避免日后復(fù)產(chǎn)。而目前，確有鋼企已經(jīng)著手開始拆除高爐。

　　據(jù)了解，武鋼三個(gè)月內(nèi)已經(jīng)拆掉了兩座高爐。武鋼3號(hào)轉(zhuǎn)爐年產(chǎn)鋼90萬(wàn)噸，投產(chǎn)于上世紀(jì)70年代末，今年年初停產(chǎn)。拆除工作從10月19日開始，拆分爐底，切割爐體，每個(gè)拆卸部件都被拍照記錄。此前，產(chǎn)出過(guò)近4000萬(wàn)噸鐵水的煉鐵廠2號(hào)高爐于8月27日停爐，進(jìn)行徹底拆除。

　　去年，武鋼已啟動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，今年主動(dòng)退出煉鋼產(chǎn)能442萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能319萬(wàn)噸。國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改組局負(fù)責(zé)人上月底透露，今年央企化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)是719萬(wàn)噸，武鋼今年任務(wù)已經(jīng)完成。

　　對(duì)于明年去產(chǎn)能，有業(yè)內(nèi)人士指出，化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，面臨著更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動(dòng)力能力弱。

　　二是企業(yè)兼并重組有待抓住機(jī)遇加快推進(jìn)。目前鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作還僅僅局限于個(gè)別企業(yè)，沒有形成整體突破。

　　三是明年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價(jià)格回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎(jiǎng)，客觀上獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。