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發(fā)改委:鋼鐵煤炭去產(chǎn)能完成全年任務(wù)大半
2017-06-16 08:54:06   來源: 第一財(cái)經(jīng)

       國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋15日在發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示,截至5月底,全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)84.8%,退出煤炭產(chǎn)能9700萬噸左右,完成年度目標(biāo)任務(wù)65%。

       孟瑋說,5月份以來,各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能各項(xiàng)工作。5月2日至26日,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議組成8個督查組,赴各地開展取締“地條鋼”專項(xiàng)督查。目前各地排查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能已全部停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯姡凑铡八膫徹底拆除”的要求將“地條鋼”取締到位。

       去產(chǎn)能調(diào)控政策下,煤炭價(jià)格依然保持連續(xù)下跌。最新的環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于562元/噸,環(huán)比下行18元/噸,刷新自2016年9月中旬以來的最大波動幅度。價(jià)格指數(shù)已連續(xù)十期下跌,累計(jì)下跌44元/噸。

       相關(guān)分析稱,動力煤價(jià)格指數(shù)跌幅擴(kuò)大的主要原因包括,大型煤企紛紛下調(diào)銷售價(jià)格,引導(dǎo)價(jià)格至綠色區(qū)間;在用電需求未進(jìn)入旺季前,下游整體拉運(yùn)積極性依舊表現(xiàn)偏弱。

       在此之前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第四次大督查的通知》,督察的重點(diǎn)內(nèi)容涉及五個方面,分別為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

        此次督查的10余項(xiàng)具體內(nèi)容中,涉及去產(chǎn)能的就有3項(xiàng),包括壓減5000萬噸左右鋼鐵產(chǎn)能,退出1.5億噸以上煤炭產(chǎn)能以及淘汰、停建、緩建5000萬千瓦以上煤電產(chǎn)能。

        第一財(cái)經(jīng)注意到,煤電去產(chǎn)能在今年之前較少被提及。今年政府工作報(bào)告提出,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。

        中宇資訊分析師關(guān)大利在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,煤電去產(chǎn)能與煤電產(chǎn)能過剩、新能源消納需求有關(guān)。

     “前幾年上馬的火電項(xiàng)目比較多。2016年以來,我國出臺一系列的煤電產(chǎn)能調(diào)控措施。去年9月份國家能源局出臺《關(guān)于取消一批不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件煤電項(xiàng)目的通知》,其中包含一份煤電項(xiàng)目‘取消一批’名單,涉及裝機(jī)容量達(dá)1240萬千瓦。”關(guān)大利說。

       華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任教授曾鳴向記者表示,之所以要去煤電產(chǎn)能,最重要的因素來自于環(huán)保方面的壓力,另外也是為了完成有關(guān)國際承諾,實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的目標(biāo)。

    “總體來看,煤電去產(chǎn)能進(jìn)展還是比較明顯的。”但是,曾鳴也同時(shí)指出,其中的困難也很大。“一方面,過去大部分發(fā)電企業(yè)都是國企,煤電占主導(dǎo),去產(chǎn)能就面臨過去投入的成本如何消解,以及人員如何安置等問題;另一方面,煤電去產(chǎn)能直接按照裝機(jī)容量、小機(jī)組等指標(biāo)來劃線的做法也存在問題。”曾鳴說。

      此外,曾鳴也表示,目前清潔能源正面臨窘境,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求相對低迷,棄光、棄水、棄風(fēng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。把煤電大量去掉,清潔能源發(fā)電的生存空間才會增加。但基于經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性考慮,煤電的調(diào)峰能力還是很強(qiáng)的。到底哪些煤電應(yīng)該保留下來進(jìn)行調(diào)峰,哪些去承擔(dān)其他負(fù)荷,哪些是確實(shí)要去掉的還需要細(xì)致研究。


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