繼7月印度財(cái)長(zhǎng)Rajiv Mehrishi訪(fǎng)伊朗落實(shí)建天然氣管道協(xié)議后,9月23日,印伊雙方再碰頭,承諾向伊朗投資150億美元發(fā)展項(xiàng)目,并就天然氣供應(yīng)價(jià)格進(jìn)行磋商。然而,為印度投資開(kāi)啟大門(mén)的同時(shí),伊朗也打著自己的算盤(pán)。
砸百億投資 求廉價(jià)氣源
路透社9月23日?qǐng)?bào)道稱(chēng),印度、伊朗和阿富汗當(dāng)日共同討論了落實(shí)位于印度東南部的恰巴哈爾港(Chabahar Port)走廊協(xié)議。阿富汗外長(zhǎng)表示,恰巴哈爾港因重要的戰(zhàn)略地位而成為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。
印度運(yùn)輸部長(zhǎng)Nitin Gadkari在會(huì)晤期間宣布,印度準(zhǔn)備向伊朗投資152億美元發(fā)展項(xiàng)目,其中包括為恰巴哈爾港全面發(fā)展提供更好條件。有分析稱(chēng),恰巴哈爾港是印度抗衡老對(duì)手巴基斯坦的重要項(xiàng)目,該港口將開(kāi)辟通往阿富汗的道路,強(qiáng)化地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還可作為通往中亞資源富國(guó)的門(mén)戶(hù)。
“我們準(zhǔn)備加大對(duì)伊朗投資,主要也取決于伊朗天然氣定價(jià),這是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。”Gadkari說(shuō),“印方希望在10月初獲得伊朗的最終報(bào)價(jià),包括石油、化工、化肥和鋼鐵等價(jià)格。”
2013年,印伊開(kāi)始就在伊合資建設(shè)尿素工廠展開(kāi)商談。印度的投資方為RCF化肥公司和GNFC化肥公司,與伊朗合作方共建價(jià)值11.6億美元的尿素廠,廠址位于恰巴哈爾港。該項(xiàng)目擬建規(guī)模為年產(chǎn)130萬(wàn)噸尿素,原料為天然氣,全部產(chǎn)品出口到印度。
天然氣價(jià)格一直是雙方商談的重要內(nèi)容。印度肥料部去年透露,伊朗政府?dāng)M將供氣價(jià)格定在2.9美元/百萬(wàn)英熱單位。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》援引Gadkari日前發(fā)言表示,伊朗建議的價(jià)格為2.95美元/百萬(wàn)英熱單位,而新德里希望低至1.5美元/百萬(wàn)英熱單位。1.5美元/百萬(wàn)英熱單位目前是印度從天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)口價(jià)格的一半,是與卡塔爾簽署長(zhǎng)期合同價(jià)格的1/4。
Gadkari強(qiáng)調(diào):“如果天然氣價(jià)格合理,印度企業(yè)將在伊朗特別經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大投資,資金規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億盧比。”
能源與地區(qū)安全上的“閨蜜”
核協(xié)議簽署后,伊朗周邊地區(qū)的戰(zhàn)略版圖正在悄然變化。伊朗努力尋求區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、能源和安全合作,而鄰國(guó)為贏得伊朗歡心使出了渾身解數(shù),印度也不例外。
美國(guó)《外交雜志》稱(chēng),成熟的國(guó)際關(guān)系都是理性的、充滿(mǎn)現(xiàn)實(shí)主義的,政府將采取利益最大化和均衡策略。伊朗正在踐行這一外交政策,旨在獲得國(guó)際聲譽(yù),發(fā)展商業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)地區(qū)影響力。
伊朗擁有全球第2大天然氣儲(chǔ)量,但卻不是主要的出口國(guó)。它一直渴望進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),然而在成為歐亞能源供應(yīng)國(guó)之前,必須要克服基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期落后的窘境。升級(jí)就需要大量資金,印度剛好投其所好,150億美元已展現(xiàn)出了足夠的誠(chéng)意。
印度與伊朗的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng),而隨著1947年巴基斯坦的誕生,印伊兩國(guó)失去了幾個(gè)世紀(jì)的比鄰位置。冷戰(zhàn)期間,印伊因伊朗與美國(guó)結(jié)盟而陷入緊張。冷戰(zhàn)結(jié)束后,伊朗最高領(lǐng)袖霍梅尼示好印度,并與后者恢復(fù)伙伴關(guān)系。值得一提的是,在西方制裁伊朗期間,印度是全球少數(shù)幾個(gè)繼續(xù)與伊朗保持貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家之一。
一直以來(lái),印伊外交關(guān)系根植于經(jīng)濟(jì)利益和文化聯(lián)系。如今,新德里和德黑蘭的合作更多地基于能源安全,伊朗是印度進(jìn)入阿富汗和中亞的突破口,印度在中亞的利益巨大,需要增加在該地區(qū)的存在感。
促使印伊成為“閨蜜”還因?yàn)閮蓢?guó)都致力于地區(qū)反恐,恰巴哈爾港更成為了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作的標(biāo)志。該港口可以將伊朗天然氣輸送至印度,并成為伊朗-阿曼-印度管道的起點(diǎn)。《外交雜志》還指出,恰巴哈爾港似乎成為抗衡巴基斯坦瓜達(dá)爾港的橋頭堡。
盡管如此,印度和伊朗之間也存在些許差異和誤解,最直觀的體現(xiàn)就是:在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)內(nèi)印度對(duì)伊朗核協(xié)議投反對(duì)票。正因如此,有分析指出,伊朗對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略可能不會(huì)過(guò)分熱情。而印度對(duì)伊朗的投資收益與風(fēng)險(xiǎn)并存,主要風(fēng)險(xiǎn)包括:伊朗國(guó)內(nèi)的制度體系、能源投資、政局動(dòng)蕩等。伊朗能源業(yè)采用回購(gòu)合同(buy-back)方式,存在許多不確定成分,容易引起投資各方的爭(zhēng)議。
MarketWatch專(zhuān)欄作家萊恩曾撰文稱(chēng):“誠(chéng)然,投資者需要面對(duì)的挑戰(zhàn)還有很多:政治局面依然微妙、地方?jīng)_突不斷、經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)并未消失、制裁也沒(méi)有完全解除……可關(guān)鍵的是,伊朗作為一個(gè)重要的新經(jīng)濟(jì)體正在崛起。伊朗完全可能在未來(lái)20年給全球經(jīng)濟(jì)以及投資者一個(gè)巨大的驚喜,真正的勇士不該錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)。”