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　　為推進煤層氣和煤炭資源有序開發(fā)，10月17日，山西省政府辦公廳接連發(fā)布《山西省煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議解決辦法 (試行)》《關于完善煤層氣試采審批管理工作的通知》《關于煤層氣礦業(yè)權審批和監(jiān)管的實施意見》。其中明確，煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議問題，當事人可自主協(xié)商解決。
　　根據 《山西省煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議解決辦法(試行)》，山西省落實“先采氣、后采煤”和采煤采氣相銜接的要求，明確解決重疊區(qū)爭議可采取三種方式：當事人簽署安全互保協(xié)議，建立日常協(xié)調保障機制;當事人實施合作勘查開采，促進資源綜合勘查、綜合利用;當事人分階段調整重疊區(qū)范圍，或者一次性調整全部重疊區(qū)范圍，實現(xiàn)采煤采氣一體化。解決爭議時，可采取自主協(xié)商的方式，煤炭礦業(yè)權人應將經有批準權的政府主管部門批準的本企業(yè)煤炭資源開發(fā)的規(guī)劃區(qū)、準備區(qū)、生產區(qū)及開發(fā)時序等相關信息，及時主動告知煤層氣礦業(yè)權人，并就協(xié)調重疊區(qū)內采煤采氣活動提出具體意見;煤層氣礦業(yè)權人應根據煤炭礦業(yè)權人提供的上述信息，優(yōu)先部署煤炭生產區(qū)、準備區(qū)的煤層氣勘探與開采活動。同時，鼓勵當事人合作開發(fā)利用煤層氣。自主協(xié)商未解決的情況下，向有管轄權的國土資源主管部門申請行政調解。
　　根據 《關于完善煤層氣試采審批管理工作的通知》，探礦權人申請試采，須符合國土資源部有關規(guī)定，且試采控制面積不得少于5平方公里 (約2個基本區(qū)塊)。試采許可期滿后，未能達到提交探明儲量要求的，探礦權人可向省國土資源廳提出延期申請;經審查后，可準予延期1年;但同一試采區(qū)域延期申請不得超過2次，即試采累計期限不得超過3年。
　　根據 《關于煤層氣礦業(yè)權審批和監(jiān)管的實施意見》，在煤炭遠景規(guī)劃區(qū)以及取得煤炭探礦權、尚未取得煤炭采礦權的礦區(qū)，實施先采氣、后采煤。已領取煤炭采礦許可證尚未進行基礎建設的礦區(qū)，實施先抽后采、采煤采氣一體化;正在進行生產或者基礎建設的礦區(qū)，在5年內計劃動用儲量區(qū)域，以采煤為主，落實地面、井下聯(lián)合抽采煤層氣(煤礦瓦斯)，推進采煤采氣一體化。在已設置煤炭礦業(yè)權但尚未設置煤層氣礦業(yè)權的區(qū)域，經綜合勘查具備煤層氣地面規(guī)模化開發(fā)條件的，煤炭礦業(yè)權人可依法申請煤層氣礦業(yè)權，自行或采取合作方式進行煤層氣勘查開采。煤層氣礦業(yè)權主要以招標方式出讓，逐步采取拍賣、掛牌方式出讓，單個礦區(qū)面積原則上不超過300平方公里。