為解決煤炭工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟效益下滑等問題,山西晉城日前制定出臺《關(guān)于晉城市煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》,力爭實現(xiàn)晉城市煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變。 《意見》指出,要有效化解過剩產(chǎn)能,嚴禁違法違規(guī)生產(chǎn)建設煤礦;要加大煤炭企業(yè)改革力度,提升煤炭企業(yè)管理水平;要完善煤炭市場機制,優(yōu)化煤炭經(jīng)濟運行環(huán)境;要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動煤炭安全清潔高效生產(chǎn)和消費;要加強監(jiān)督力度,確保安全生產(chǎn);要加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。 嚴格執(zhí)行276個工作日和節(jié)假日公休制度。嚴格控制新增產(chǎn)能,有序退出過剩產(chǎn)能。2020年前,原則上停止審批或核準新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目的審查上報。 同時完成澤州中岳、陽城演禮、蘭花北巖,陽城侯甲、陵川北關(guān)、陵川附城,高平高良,高平店上8座礦井的有序退出,壓減過剩產(chǎn)能510萬噸。 嚴格控制煤炭資源配置,從嚴控制煤礦項目審批。加大煤層氣開發(fā)利用。鼓勵煤炭企業(yè)與煤層氣企業(yè)開展合作,鼓勵煤層氣上下游企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,以優(yōu)勢互補、互利共贏推動大發(fā)展。 推進國有企業(yè)改革。深化企業(yè)三項制度改革。2016年底前建立各類管理人員公開選拔、競爭上崗機制,各級管理人員的市場化選聘或內(nèi)部競爭方式選拔比例不低于10%。改進工資總額管理辦法,實現(xiàn)企業(yè)工資總額與利潤總額水平掛鉤,利潤總額下降超過10%的,工資總額應下降5%以上。切實做好職工轉(zhuǎn)崗安置工作。 完善煤炭價格形成機制和價格自律機制,創(chuàng)新煤炭交易機制,合理優(yōu)化資源配置,抓好現(xiàn)有政策落實,加大金融支持力度。 推進電力體制改革,積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工,積極推動非煤產(chǎn)業(yè)及接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 提高安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化水平,推進煤炭綠色低碳開發(fā)和消費,建設新一代綜合監(jiān)管平臺。 加快先進適用安全開采技術(shù)應用,以科技推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級,加大礦區(qū)生態(tài)修復支持力度。 |
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