山東
山東：減排路線圖 調整有力度
2016-04-12 13:16:29
來源: 中國環(huán)境報
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山東省日前印發(fā)了《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》(以下簡稱《方案》),，提出了加大淘汰落后產能力度、加快發(fā)展節(jié)約型產業(yè)等28條具體舉措,，要求嚴格落實各級政府和省政府有關部門主要領導節(jié)能減排降碳工作第一責任人制度,，對未完成年度目標任務的市和省政府有關部門，按照國家和省有關規(guī)定進行問責;對超額完成“十二五”目標任務的市和省政府有關部門,，給予適當獎勵,。 落實煤炭減量 推進清潔利用 《方案》提出，加大淘汰落后產能力度,。積極化解鋼鐵,、水泥、電解鋁,、平板玻璃,、船舶、煉油,、輪胎等行業(yè)過剩產能,，2014年完成平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能任務。 2015年年底前,，全省壓縮鋼鐵產能1000萬噸以上,，淘汰電解鋁行業(yè)16萬安培以下預焙槽。煉油行業(yè)逐步淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置,。 《方案》指出,，調整優(yōu)化能源消費結構。落實壓減煤炭消費政策措施,，產能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目,，必須嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭到2015年年底前，實現(xiàn)煤炭消費總量由增轉降,。全面推進煤炭清潔利用,，鼓勵工業(yè)窯爐和鍋爐使用清潔能源。加快實施外電入魯戰(zhàn)略,。增加天然氣供應,，力爭到2015年，全省天然氣消費量達到120億立方米,。大力發(fā)展非化石能源,，到2015年年底，新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1000萬千瓦,，占全省電力裝機的比重達到12%,，非化石能源占一次能源消費量的比重提高到4.5%。 加強能評,、環(huán)評監(jiān)管,，從嚴把好高耗能、高排放項目能效排污關口,，落實好高耗能行業(yè)新增產能能耗等量或減量置換政策,。對未取得污染物總量控制指標的項目不予環(huán)評審批，對未完成節(jié)能減排目標的市(縣,、區(qū))和空氣質量不達標且污染反彈區(qū)域,，暫停新增能耗和主要污染物排放項目能評、環(huán)評審批,。 圍繞鋼鐵,、建材、有色,、紡織等重點行業(yè),，實施一批節(jié)能改造項目，形成節(jié)能能力500萬噸標準煤,。推進脫硫脫硝工程建設,，完成3647萬千瓦燃煤機組脫硝改造、914萬千瓦燃煤機組煙氣旁路拆除,、2125平方米鋼鐵燒結機脫硫設施安裝,、5069萬噸熟料產能的新型干法水泥生產線脫硝設施安裝任務，到2015年年底,，分別新增二氧化硫,、氮氧化物減排能力3.5萬噸、23萬噸以上,。 加大資金投入 完善價格政策 《方案》提出,，要強化技術創(chuàng)新,，加快先進技術產品推廣應用。要完善價格政策,，強化財稅支持,，推進綠色融資。 加大節(jié)能減排技術研發(fā)投入,，建立節(jié)能減排低碳產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,，推進重點行業(yè)和領域節(jié)能減排共性關鍵技術創(chuàng)新示范。開展煤電行業(yè)大氣污染物超低排放技術應用試點,，推動燃煤機組治污設施升級改造，達到燃氣機組排放水平;推廣生物質高質利用技術,，利用有機廢棄物制備生物天然氣,。開展高效無毒脫硝催化劑推廣應用。 嚴格執(zhí)行差別電價和懲罰性電價政策,，提高加價標準,，加大實施力度。積極落實電解鋁等行業(yè)階梯電價政策,，明確其用電價格標準,。完善和落實燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝,、除塵等環(huán)保電價政策,，擴大覆蓋面。支持電廠焚燒處置污水處理廠產生的污泥,，對發(fā)電企業(yè)按污泥處理量適當給予電價補貼,。完善污水處理費政策，將污泥處置和因污水處理廠出水水質標準提高增加的費用,，納入污水處理成本,。研究制訂村鎮(zhèn)污水垃圾處理收費政策。 加大節(jié)能減排資金投入,，加強統(tǒng)籌安排,，提高使用效率。創(chuàng)新節(jié)能專項資金使用方式,，指導各地根據本地區(qū)產業(yè),、行業(yè)特點，開展創(chuàng)新性節(jié)能工作試點示范,。完善生態(tài)補償機制,。積極落實節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設備購置使用、合同能源管理項目所得稅減免和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,。 鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產品,，優(yōu)化金融服務，加大對綠色信貸項目的支持力度。建立節(jié)能減排主管部門與金融監(jiān)管部門及金融機構三方共同參與的信息共享聯(lián)動機制,，實現(xiàn)節(jié)能減排信息的充分披露和高效利用,。 嚴格目標考核 分解能耗增量 《方案》要求，山東省經濟和信息化委(省政府節(jié)能辦)要履行好節(jié)能減排工作領導小組辦公室的職責,，嚴格節(jié)能目標責任考核,，會同省環(huán)保廳等部門加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督指導。建立節(jié)能減排工作領導小組成員單位聯(lián)絡員會議制度,。 山東省發(fā)展改革委要抓好全省能耗增量控制工作,，分解落實各市能耗增量控制目標任務，確保將2014~2015年全省能耗增量控制在1800萬噸標準煤以內,，能耗年均增速不超過2.2%,。省環(huán)保廳要加強對污染物控制目標、責任書項目落實,、監(jiān)測監(jiān)控體系建設運行情況的考核,。嚴格落實各級政府和省政府有關部門主要領導節(jié)能減排降碳工作第一責任人制度。 減排降碳目標完成進度滯后的地區(qū),，要抓緊制訂具體方案,，采取綜合性措施，確保完成目標任務,。年能源消費量2000萬噸標準煤以上的市和排放量較大地區(qū),，在確保完成節(jié)能減排目標任務前提下要多作貢獻;對年能源消費量300萬噸標準煤以上的縣(市、區(qū))實行重點管理,，強化監(jiān)控措施,，推動多完成節(jié)能任務。 |
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