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  日前,，《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》(魯政辦發(fā)〔2014〕36號,，以下簡稱《方案》)已正式下發(fā)。

    《方案》指出,，到2015年年底分別新增二氧化硫,、氮氧化物減排能力3.5萬噸、23萬噸以上,。為實現(xiàn)這一目標,，2014-2015年，山東省預計要完成 3647萬千瓦燃煤機組脫硝改造,，拆除914萬千瓦的燃煤機組煙氣旁路,。在燃煤機組脫硝改造方面，該計劃顯然是會超額完成任務(wù),。國家今年5月發(fā)布的 《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》(國辦發(fā)〔2014〕23號)中,，要求山東省完成3140萬千瓦火電機組脫硝改造。

    記者從《方案》中了解到,，2014年,，山東省計劃單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量分別下降2.8%,、3.2%，2015年完成“十二五” 節(jié)能降碳目標任務(wù);2014-2015年,，化學需氧量,、二氧化硫、氨氮,、氮氧化物排放量分別逐年下降1.8%,、1.2%、2.4%,、5.5%以上,。

    除對燃煤機組環(huán)保改造提出要求外，《方案》還提出了在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),，除保留必要的應(yīng)急,、調(diào)峰供熱鍋爐外，2014年年底前,，重點控制區(qū) (濟南,、青島、淄博,、濰坊,、日照市)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐總數(shù)的70%,，一般控制區(qū)(棗莊,、東營、煙臺,、濟寧,、泰安、威海,、萊蕪,、臨 沂、德州,、聊城,、濱州、菏澤市)淘汰50%,。到2015年年底，除必要保留的以外,，淘汰城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,。同時，嚴格落實地方燃煤 鍋爐排放標準要求,，推進燃煤鍋爐除塵提標改造,。

    其實這也是對國家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》的呼應(yīng),。業(yè)內(nèi)人士指出，在國家方案中,，對燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程提出了更為明確的要求：2014年淘汰5萬臺小鍋爐,，到2015年底淘汰落后鍋爐20萬蒸噸(分給山東的任務(wù)為2.3萬蒸噸)，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐25萬蒸噸,，全面推進燃煤鍋爐除塵升級改造,，對容量20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實施脫硫改造，形成2300萬噸標準煤節(jié)能能力,、40萬噸二氧化硫減排能力和10萬噸氮氧化物減排能力,。

    在節(jié)能減排技術(shù)方面，《方案》提出要加大研發(fā)投入,，建立節(jié)能減排低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，推進重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范。針對行業(yè)內(nèi)熱議的煤電節(jié)能減排和升級改造,，《方案》中也有涉及：開展煤電行業(yè)大氣污染物超低排放技術(shù)應(yīng)用試點,，推動燃煤機組治污設(shè)施升級改造，達到燃氣機組排放水平,。同時鼓勵推廣應(yīng)用高效無毒脫硝催化劑,。

    在完善價格方面，《方案》和國家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》均提出了要實行差別電價和懲罰性電價政策,。且相比國家 《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》中提出的“落實燃煤機組環(huán)保電價”等相關(guān)政策,，《方案》做出了更詳細的規(guī)定：完善和落實燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝,、除塵等環(huán)保電價政策,，擴大覆蓋面;支持電廠焚燒處置污水處理廠產(chǎn)生的污泥，對發(fā)電企業(yè)按污泥處理量適當給予電價補貼;完善污水處理費政策,，將污泥處置和因污水處理廠出水水質(zhì)標準提高增加的費用,，納入污水處理成本;研究制定村鎮(zhèn)污水垃圾處理收費政策。

    該《方案》作為國家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》的地方落實版,，在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快實施節(jié)能減排降碳工程、狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能降碳,、強化技術(shù)支撐,、強化政策扶持、建立和實施節(jié)能減排市場化機制,、加強監(jiān)測預警和監(jiān)督檢查,、落實目標責任等八個方面均做出了相關(guān)要求。