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  煤炭行業(yè)2013年在經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)低迷,、進(jìn)口煤持續(xù)沖擊,、環(huán)保壓力、產(chǎn)能過(guò)剩,、新能源結(jié)構(gòu)占比上升等因素的洗禮,，邁步2014年。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，由于煤炭基建規(guī)模不斷擴(kuò)大,，煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求形勢(shì)已然形成，今年煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)仍會(huì)持續(xù),，化解產(chǎn)能過(guò)剩依舊是主旋律,，煤炭?jī)r(jià)格仍會(huì)低位弱勢(shì)運(yùn)行,。

　　大部分煤企面對(duì)煤市持續(xù)疲軟，依舊壓力不減,。轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)u成煤企尋求發(fā)展之路的共識(shí),，同時(shí)，隨著國(guó)家和政府相關(guān)政策的推進(jìn)落實(shí),，將繼續(xù)加速煤企間的兼并重組,。部分專家表示，轉(zhuǎn)型本身是一個(gè)漫長(zhǎng)而漸進(jìn)的過(guò)程,，重組也面臨重重考驗(yàn)，整體而言,，今年煤企轉(zhuǎn)型重組將穩(wěn)中有進(jìn),。

　　轉(zhuǎn)型有度,，需做好主業(yè)

　　霧霾一度來(lái)襲，化解產(chǎn)能過(guò)剩更為堅(jiān)定,，使全面提升煤炭行業(yè)綠色低碳發(fā)展成為共識(shí),，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),，成為煤炭企業(yè)落實(shí)國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

　　2013年11月18日,，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》明確提出：“有效整合資源,，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組，以大型企業(yè)為主體,，在大型煤炭基地內(nèi)有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦,，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)�,！�

　　專家指出,，以資源為依托的煤炭企業(yè)，僅僅靠單一產(chǎn)煤,，企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力自然比較弱,，同時(shí)，始終依附煤炭主業(yè),，也會(huì)給轉(zhuǎn)型帶來(lái)一定困難。但不可忽略的是,，轉(zhuǎn)型非一蹴而就,，如何轉(zhuǎn)也沒(méi)有特定的模式和方向，產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該延伸至多長(zhǎng)也沒(méi)有定論,。

　　資深煤炭行業(yè)分析師李廷認(rèn)為：“煤企首先還是要把主業(yè)這篇文章做好,，這是煤企生存的根基。煤炭行業(yè)需要由之前的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)持做好降本增效,，剝離一些低效無(wú)效資產(chǎn),，然后才能考慮轉(zhuǎn)型的事情,。”　中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌也強(qiáng)調(diào),，煤炭企業(yè)要加快淘汰低效率項(xiàng)目和落后產(chǎn)能,。

　　為規(guī)避地方經(jīng)濟(jì)過(guò)度受煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)影響，不少省份紛紛制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，鼓勵(lì)煤企轉(zhuǎn)型,，邁出轉(zhuǎn)型步伐的煤企與日俱增,。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士直言：“部分地方政府制定的多數(shù)煤炭政策不是為了企業(yè)轉(zhuǎn)型，而是為了保護(hù)煤炭行業(yè),，特別是保護(hù)擔(dān)負(fù)著各種政治職能的國(guó)有煤炭大型企業(yè),。企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該有自己的戰(zhàn)略，而非煤企都一樣,。如果所有煤企都大力發(fā)展煤化工,、發(fā)展煤電一體化，這豈能說(shuō)是轉(zhuǎn)型,？”

　　據(jù)了解，不少煤企發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，但幾年發(fā)展下來(lái),，循環(huán)不經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不在少數(shù)。煤企是否能轉(zhuǎn)型成功,，也成為關(guān)注點(diǎn),。中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書長(zhǎng)趙家廉告訴記者：“改革需一步步走，資本市場(chǎng)的建立也是逐步深入的,，煤企在進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí),，首先要做到專業(yè)化，并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,�,！�

　　專家建議，煤企要堅(jiān)持依托市場(chǎng),，做好主業(yè)，在加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí),，加強(qiáng)精細(xì)化管理,，適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在促進(jìn)煤企健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),，推進(jìn)整個(gè)煤炭行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展。

　　改革有坎,，應(yīng)逐步推進(jìn)

　　煤企轉(zhuǎn)型重組,，也必然存在阻力,。不管是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，還是布局新能源,，都存在前期資金投入大,，資產(chǎn)沉沒(méi)成本大的現(xiàn)實(shí)，成為不少煤企轉(zhuǎn)型和重組的障礙。

　　自山西省對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組洗盤后,，多省份煤炭兼并重組也相繼取得成效,。目前，貴州,、四川,、湖南等省份推進(jìn)煤企兼并重組工作也全面展開(kāi)。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，市場(chǎng)情況不樂(lè)觀情況下,，煤企需要盡量降低成本，進(jìn)行改革,，但業(yè)內(nèi)人士表示,，由于這些地方煤質(zhì)環(huán)境不好，小煤礦多,，用工多,，機(jī)械化水平相對(duì)落后，在整合過(guò)程中,，推進(jìn)工作阻力可能會(huì)更多,。

　　趙家廉強(qiáng)調(diào)，改革需要打出“組合拳”,，自頂層設(shè)計(jì)至理論研究到實(shí)踐成效,，相關(guān)政策也需層層相扣，確保落實(shí)到位,，形成組合推力,，才能見(jiàn)實(shí)效。

　　不少企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和重組后,，取得可觀的成績(jī),，但不少大型國(guó)企的優(yōu)勢(shì)具有不可復(fù)制性，涉足轉(zhuǎn)型和重組的企業(yè)理性謹(jǐn)慎,。李廷認(rèn)為,，之前煤炭行業(yè)存在的種種問(wèn)題還會(huì)繼續(xù)存在，部分企業(yè)因?yàn)榫邆涿鞔_的戰(zhàn)略,，有一定技術(shù)儲(chǔ)備,，和完善的管理機(jī)制，可能會(huì)通過(guò)兼并重組,、多元化發(fā)展而發(fā)展的更好,。

　　另外，國(guó)資委副主任黃淑和表示,，將采取四種形式優(yōu)化國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu),。其中,，國(guó)有資本不需要控制可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè)，可采取國(guó)有參股形式,，或國(guó)有資本全部退出,。專家指出,，處于產(chǎn)能過(guò)剩的煤炭行業(yè)，國(guó)有資本可以選擇退出,，讓虧損的資本“轉(zhuǎn)身”,；而競(jìng)爭(zhēng)性較高的煤企,，可以進(jìn)一步提高資本運(yùn)營(yíng)效率。