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 貫徹國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議精神，破解煤城煤企經(jīng)濟困境,、促進煤城轉(zhuǎn)型升級,、煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近日,，黑龍江省委召開省委常委會議,，研究討論《黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》，全面推進四煤城解放思想,、主動作為,、轉(zhuǎn)型發(fā)展，力助龍煤集團抑制虧損,、深化改革,、盡快擺脫困境,。

　　會議指出，黑龍江四煤城歷史上為國家做出了重大貢獻,，但受多種因素影響,，經(jīng)濟發(fā)展陷入困境，可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn),。加快推進煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展,，要立足當前發(fā)展實際，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行,。

　　抓好企業(yè)生產(chǎn)運營,。多研究支持政策，多給予有力指導,，多創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,，“一企一策”幫助協(xié)調(diào)解決問題，推動企業(yè)開足馬力生產(chǎn),、盡快擺脫困境。龍煤集團要狠抓抑制虧損工作,，壓縮生產(chǎn)成本,，搞活煤炭營銷，加大貨款清欠力度,，加快產(chǎn)品結構調(diào)整,。

　　抓好重大基礎設施和城市基礎設施建設。實施佳木斯至雙鴨山,、佳木斯至鶴崗提速擴能改造項目,，啟動高鐵網(wǎng)連通四煤城，做好牡丹江—雞西—七臺河—雙鴨山—佳木斯（鶴崗）快速鐵路前期工作,。

　　會議強調(diào),，要著眼長遠大上項目，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),。圍繞穩(wěn)定提升煤炭產(chǎn)能上項目,。重點推進四煤城礦區(qū)深部及外圍接續(xù)資源勘探，擴大可采后備資源儲量,。加快建設現(xiàn)代化高效礦井,，推進老井挖潛改造。支持煤炭企業(yè)“走出去”,，到外埠占有更多煤炭資源,。圍繞延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上項目。推進煤電轉(zhuǎn)化項目建設,，著力建設北電南送基地,。搞好煤炭精深加工項目建設,，加快構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞多元發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)上項目,，大力推進煤與非煤“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　會議強調(diào)，要深化體制機制改革,，不斷增強轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力,。推進企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。堅持減員增效,、放權搞活,、實體下移，健全法人治理結構,，實行獨立核算,、自主經(jīng)營、自負盈虧,，使企業(yè)真正成為多元發(fā)展的市場主體,。要加快分離辦社會職能，各方面共同努力盡快把辦社會職能剝離好,、接管好,、經(jīng)營好。推進資源管理體制改革,。實行煤炭等重要資源配置與精深加工項目一體化招標的市場化機制,，做到資源配置向戰(zhàn)略投資者、向重點產(chǎn)業(yè)項目,、向優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),、向就業(yè)再就業(yè)傾斜，加大稅收支持改革力度,，探索以資源置換方式吸引企業(yè)和社會投資,，加快推進棚戶區(qū)改造。推進行政審批制度改革,。省直部門要支持煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展,，在減輕企業(yè)壓力、市場準入,、簡政放權,、財稅金融等方面，給予更多優(yōu)惠政策,。堅持以環(huán)境保護和安全生產(chǎn)標準為前提,，把小煤礦技術改造和擴建項目審批權、外商投資鼓勵類項目核準權下放給四煤城,。

　　會議要求,，四煤城和龍煤集團要解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念，強化擔當,、主動作為,，抓緊制定實施方案，推進重點任務落實,，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推進,、取得實效。會議還著重強調(diào)保安全惠民生,，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。