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 “2016年是‘十三五’開局之年,，做好今年的工作，對未來五年煤炭發(fā)展具有重要的意義,。全省煤炭工作要深化改革,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)‘兩控兩優(yōu)兩提高’,，即控制總量,，優(yōu)化布局；控制增量,，優(yōu)化存量,；提高質(zhì)量，提高效益,，推動(dòng)全行業(yè)盡快擺脫困境,，推進(jìn)煤炭‘六型’轉(zhuǎn)變,。”2月3日,，省煤炭工業(yè)廳廳長向二牛在全省煤炭工作會(huì)議上說道,。

那么，山西煤炭工業(yè)今年要干哪些事,？讓我們一起來看看,。

    全力實(shí)施供給側(cè)改革，有效化解過剩產(chǎn)能

    今年,，我省要按照“企業(yè)主體,、政府引導(dǎo)、市場倒逼,、依法處置”的辦法,，通過存去掛鉤、減量置換,、兼并重組、優(yōu)化升級等途徑,，研究制定煤炭“去產(chǎn)能”總體規(guī)劃,。

    在有效壓減過剩產(chǎn)能方面，將采取“五個(gè)一批”措施：一是依法淘汰關(guān)閉一批,。對“僵尸煤礦”,，資源枯竭煤礦，開采高硫,、高灰煤礦,，嚴(yán)重資不抵債煤礦，按照國家政策依法淘汰關(guān)閉,。二是行業(yè)重組整合一批,。對部分開采條件較好、儲(chǔ)量較多的停緩建煤礦,、未開工煤礦,，通過合并、收購,、兼并等方式重組整合,。三是減量置換退出一批。對已取得路條的,，嚴(yán)格按照“減量置換”政策進(jìn)行產(chǎn)能置換,，被置換的煤礦關(guān)閉退出。四是依規(guī)核減一批,。煤與瓦斯突出礦井和災(zāi)害嚴(yán)重礦井依規(guī)進(jìn)行核減產(chǎn)能,。推行法定節(jié)假日和周日煤礦停產(chǎn)休假措施,，全年按276個(gè)工作日組織生產(chǎn)。五是擱置延緩一批,。對于資源儲(chǔ)量較多,、開采條件較好，但目前開采經(jīng)濟(jì)上不合算的且不具重組整合條件的煤礦,，可擱置延緩開采或通過市場規(guī)律自然淘汰,。

    同時(shí)，跟蹤對接國家相關(guān)的財(cái)稅支持,、不良資產(chǎn)處置,、從業(yè)人員安置、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等化解產(chǎn)能政策,，積極研究我省的落實(shí)措施和相關(guān)的配套政策,，推動(dòng)我省完成化解過剩煤炭產(chǎn)能任務(wù)。

    全力提升安全管理水平,，進(jìn)一步增強(qiáng)安全保障能力

    向二牛指出,，2015年我省煤礦事故有所反彈，煤礦安全生產(chǎn)形勢還比較嚴(yán)峻,。隨著全省經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,，今年煤礦安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻，要始終把安全生產(chǎn)放在首位,，采取更加嚴(yán)格的措施,，進(jìn)一步增強(qiáng)安全保障能力。

    具體來講,，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,，牢固樹立紅線意識；進(jìn)一步完善責(zé)任體系,，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。省煤炭工業(yè)廳要將煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法重心下移：重點(diǎn)之一是督促市、縣煤礦安全管理部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，各市,、縣煤礦安全管理部門不得以省級督查替代市、縣安全執(zhí)法,；重點(diǎn)之二是強(qiáng)化對五大煤炭集團(tuán)的安全監(jiān)管,，五大煤炭集團(tuán)要按照規(guī)定落實(shí)好“五人小組”監(jiān)管職能，按照要求實(shí)行“扁平化”安全管理,；進(jìn)一步突出重點(diǎn),，堅(jiān)決遏制重特大事故。全力推進(jìn)瓦斯抽采全覆蓋工程，加大瓦斯抽采利用力度,，年內(nèi)全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量完成106億立方米,，利用量完成60億立方米。要突出水害防治,，今年重點(diǎn)是實(shí)施資源整合礦井水患補(bǔ)充調(diào)查工程并在年底完成,，未完成的原則上不得進(jìn)行生產(chǎn)或建設(shè)。要突出隱患排查治理,，對存量隱患未整改到位的,，要通報(bào)批評，限期整改,，對增量隱患要責(zé)令立即整改,，對存在重大隱患的，要掛牌督辦,，限期整改,。

    推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，積極鼓勵(lì)煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性重組

    “從今年開始,，我們要堅(jiān)持有所為,、有所不為和有進(jìn)有退、有保有壓的原則,，調(diào)整煤炭建設(shè)思路,，一方面要淘汰落后產(chǎn)能，一方面要建設(shè)現(xiàn)代化礦井,，促使全省煤炭由擴(kuò)張?jiān)隽肯蚣�約高效轉(zhuǎn)變�,！毕蚨�牛說,。

    主要是：優(yōu)化礦井布局。在產(chǎn)能減量置換前提下,，優(yōu)先建設(shè)安全高效,、資源利用高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的千萬噸級現(xiàn)代化大型礦井,，提高全省煤炭規(guī)�,；�、集約化生產(chǎn)水平,。

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。積極支持同煤、晉能集團(tuán)采取多種方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組,，構(gòu)建現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè),，為全省進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度積累經(jīng)驗(yàn)，探索路子,。

    加快轉(zhuǎn)型步伐,，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

    努力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,。以煤炭深加工、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為軸線,，發(fā)展煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)鏈,、煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈、煤—化產(chǎn)業(yè)鏈,、煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈等,，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變。

    大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),。以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為龍頭,，以煤炭工業(yè)園區(qū)為載體，建設(shè)一批重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，形成以園區(qū)為重點(diǎn),，企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè),、區(qū)域與區(qū)域之間的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)體系,，推進(jìn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

   大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),。要充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)形成的資本優(yōu)勢,、管理優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,，發(fā)展煤機(jī)制造,、煤炭金融、煤炭科技,、煤炭文化等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè),。

    推進(jìn)生態(tài)礦區(qū)建設(shè)。加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度,，推動(dòng)煤矸石,、粉煤灰、礦井水等資源綜合利用,，推廣應(yīng)用綠色開采和清潔生態(tài)技術(shù),。

    此外，今年全省煤炭系統(tǒng)還要大打煤炭銷售攻堅(jiān)戰(zhàn),。向二牛說：“要發(fā)揮大集團(tuán)煤炭銷售優(yōu)勢,，組織開展煤炭大營銷活動(dòng)，與其他行業(yè),，與下游重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)用戶及具備資金實(shí)力、用戶資源的第三方企業(yè)開展多種形式的合作，鞏固和拓展我省煤炭的銷售渠道和市場空間,。要鼓勵(lì)企業(yè)全員和社會(huì)多方開展煤炭營銷,，鼓勵(lì)簽訂長協(xié)和點(diǎn)對點(diǎn)營銷。煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓營銷,、跑市場,、訪用戶、促回款,，最大限度增加我省煤炭銷售量,。要探索創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+煤炭’方式，按市場需求合理組織煤炭銷售,�,！�