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　　這是目前國內(nèi)最大的商用潔凈煤技術(shù)項目，一期投資8.9億元,，每小時為附近工業(yè)企業(yè)提供20萬立方米的工業(yè)燃?xì)狻?/p>

　　盡管潔凈煤技術(shù)已開始受到政府有關(guān)部門的重視,，市場的大門在漸漸打開，但據(jù)記者了解,，與“煤改氣”的熱乎勁兒相比,，潔凈煤的境遇依舊偏冷。潔凈煤遇“冷”燃煤污染是我國大氣污染的主要源頭,，大氣中60%以上的粉塵,、70%以上的二氧化硫、50%的氮氧化物都與煤炭燃燒有關(guān),。

　　霧霾之下,，各地都在“減煤”上下功夫，技術(shù)大致分兩路：一是從根本上減少煤炭使用,，如“去煤化”,、“煤改氣”，二是提高燃煤使用效率,，如推廣清潔煤技術(shù)。

　　據(jù)記者調(diào)查了解,，清潔煤技術(shù)在實際運用中并未受到青睞,。“‘十二五’前三年只完成了既定節(jié)能減排目標(biāo)的54%,，沒有實現(xiàn)60%的目標(biāo),。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華日前對記者表示,，其中很大一部分原因與煤炭沒有清潔化利用有很大關(guān)系,。“煤炭清潔高效利用技術(shù)的大力推廣,，目前缺乏社會,、媒體、政府的普遍認(rèn)同,，亟須政策強力扶持,。”廣東科達(dá)機電股份有限公司董事長邊程對記者說,。

　　他告訴記者,，對于不清潔用煤和清潔用煤,，多數(shù)人幾乎不加區(qū)分，部分省份基于此甚至出臺了淘汰煤炭使用的一刀切”政策,，煤炭清潔高效利用技術(shù)在推廣中最初往往受到大眾,、媒體和地方政府的大量質(zhì)疑。

　　與科達(dá)潔能處境相似的還有山西藍(lán)天集團,。去年,，記者曾走訪過這家企業(yè)，其生產(chǎn)的新型煤粉工業(yè)鍋爐被科技部列入2012年度國家重點新產(chǎn)品計劃”,，煤粉燃盡率達(dá)到98%以上,，鍋爐運行熱效率達(dá)88%以上，與傳統(tǒng)燃煤鍋爐相比,，節(jié)能35%以上,。通過脫硫和袋式除塵，氮氧化物小于200毫克/立方米,。

　　但一位知情人士告訴記者,，山西藍(lán)天新型煤粉工業(yè)鍋爐的市場推廣也不順利�,！霸谝恍�‘去煤化’的大省根本找不到用��,。而在一些中小城市，新型煤粉工業(yè)鍋爐的空間同樣很小,，因為那些城市環(huán)保要求不高,，出于成本考慮，供能企業(yè)和單位大多會選擇普通鍋爐,�,！�

　　財政部財政科學(xué)研究所所長、全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長賈康對記者說,，我國已出臺諸多措施推動新能源發(fā)展,，但在潔凈煤技術(shù)推廣上缺乏社會共識及相應(yīng)的政策扶持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則,。鍋爐改造為減排重點“一些專家把霧霾天氣的‘罪魁禍?zhǔn)住瘹w結(jié)到燃煤利用比例太高上,，但燃煤消費結(jié)構(gòu)是我國特有的�,！惫ば挪抗�(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生說,，煤炭清潔高效利用是我國解決霧霾問題的現(xiàn)實關(guān)鍵對策。

　　據(jù)清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院日前發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報告（2014）》介紹,，我國煤炭的消費主要分布在電力,、焦化冶金、建材,、石化化工等領(lǐng)域,。

　　據(jù)悉,，扣除煤炭開采和洗選環(huán)節(jié)用煤，發(fā)電用煤超出50%,，焦化冶金,、建材、石化化工三大領(lǐng)域用煤超出30%,；從使用用途看,，發(fā)電和工業(yè)燃料是最大用途，其中,，工業(yè)燃煤又包括工業(yè)燃煤鍋爐用煤和工業(yè)燃煤窯爐用煤,。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)鍋爐燃燒了20%的煤炭,，但排放了40%以上的煙塵,。以遼寧為例，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，燃煤,、汽車尾氣、揚塵是造成沈陽大氣污染的三大“罪魁”,。

　　目前,，沈陽市“服役”的供熱鍋爐中仍以小鍋爐為主，其中20噸以下燃煤鍋爐為1992臺,，占沈陽市鍋爐總數(shù)的82%左右,。

　　國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長王善成介紹，我國工業(yè)鍋爐中85%以上是燃煤鍋爐,，年耗煤量大,，效率不高，大多沒有有效的防污染措施,，是主要污染源之一�,！澳壳�,，研究、開發(fā)和使用更加高效的煤炭燃燒和潔凈煤的要求更加緊迫,�,！彼�說。

　　楊鐵生也介紹,，我國工業(yè)鍋爐是一種使用面廣,、需求量特大的高效能熱裝備。2012年全國達(dá)到62.4萬臺,，容量290萬噸,，約占鍋爐總臺數(shù)的98%,，年能源消耗量大概是在6.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費總量的18%,，工業(yè)鍋爐年消耗4.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，平均效率是65%~70%，比國際先進(jìn)水平低了10個~20個百分點,。

　　楊鐵生認(rèn)為：“要想解決霧霾問題,，還是要在煤上下功夫�,！彼�透��,，工信部將把焦?fàn)t、煤化工,、煤制氣,、煤氣化燃燒、鍋爐改造作為下一步節(jié)能環(huán)保的重點,，重點解決工業(yè)煤粉鍋的推廣,，同時將在北方地區(qū)開展煤粉鍋爐技術(shù)試點，在充分發(fā)揮市場機制的條件下,，積極推廣合同能源管理,、設(shè)備租賃等。

　　環(huán)保部污染防治司副司長汪鍵介紹,，新的鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)今年3月已經(jīng)過環(huán)保部通過,，正在征求相關(guān)部門和企業(yè)的意見�,！耙坏┌l(fā)布,，環(huán)保部門將嚴(yán)格實施這個標(biāo)準(zhǔn)�,！彼�表��,，根據(jù)國務(wù)院頒布的“大氣十條”，環(huán)保部將把燃煤鍋爐的綜合整治作為考核內(nèi)容之一,�,！皼]有不清潔的能源，只有不清潔的技術(shù),�,！边叧虒τ浾哒f，2013年美國煤炭消費量依然超過9億噸,，德國近年棄核后火電裝機快速上升,，目前裝機占比已超出50%。推廣潔凈煤意義重大“推廣潔凈煤技術(shù)對大氣污染防治意義重大,�,！辟Z康告訴記者,，目前國內(nèi)外潔凈煤技術(shù)已經(jīng)成熟，高效煤粉燃燒,、清潔煤氣化,、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電IGCC技術(shù)可分別實現(xiàn)工業(yè)燃煤中小鍋爐、工業(yè)燃料,、發(fā)電領(lǐng)域的潔凈化用煤,，燃煤過程完全可實現(xiàn)大氣污染排放指標(biāo)低于現(xiàn)行火電行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)最新潔凈煤技術(shù)已可實現(xiàn)排放和天然氣發(fā)電相當(dāng),。

　　賈康舉例稱,，玻璃和陶瓷行業(yè)使用的水煤氣裝置高達(dá)1萬臺，用煤量1億噸左右,。由于沒有環(huán)保處理設(shè)施,，加上燃煤效率低，污染物排放量大,，對環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重,。

　　環(huán)境商會的研究顯示，如果這些行業(yè)推廣清潔煤氣化技術(shù),，熱效率可提高15%以上,，并且能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，可減少該領(lǐng)域煤炭消費量2000萬噸,、二氧化硫排放25萬噸,、酚水排放200萬噸，同時拉動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約1萬億元,，對污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)拉動均有十分重要意義,。

　　以上述沈陽科達(dá)潔能項目為例，該項目使用的循環(huán)流化床氣化（CFBC）技術(shù)能夠讓煤炭在氣化爐中多次循環(huán),、反復(fù)燃燒和反應(yīng),，燃燒效率高、氮氧化物排放量低,。

　　整個過程沒有廢水,、固體廢棄物排放，除塵效率達(dá)99%以上,；83%的煤化學(xué)能可以轉(zhuǎn)化為氣化學(xué)能；不僅優(yōu)質(zhì)煤可以使用,，劣質(zhì)煤照樣可燒,；1.8元/立方米~2元/立方米的制氣成本也遠(yuǎn)低于國內(nèi)大部分地區(qū)3元/立方米的天然氣價格�,！皯�(yīng)盡快出臺國家標(biāo)準(zhǔn),，大力推廣潔凈煤技術(shù),。”賈康說,，考慮到我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)狀,，應(yīng)進(jìn)一步明確潔凈煤技術(shù)是治理霧霾的主要手段之一。

　　賈康建議國家能源局,、環(huán)保部等主管部門盡快制定潔凈煤技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對各種潔凈煤技術(shù)加以甄別和認(rèn)證，并予以推廣,，改變目前各地“一刀切”的限煤政策,。

　　賈康說，對目前許多行業(yè)正在使用的非潔凈煤技術(shù)和設(shè)備,，國家應(yīng)制定強制淘汰政策,，并明確淘汰時間表。同時,，對企業(yè)拆除非潔凈煤設(shè)備予以一定范圍的補貼,。

　　在政策扶持方面，賈康建議加大對潔凈煤技術(shù),、專有裝備,、產(chǎn)業(yè)化示范項目的政策扶持。國家有關(guān)部門可就潔凈煤技術(shù),、專有裝備,、產(chǎn)業(yè)化示范項目建立國家層面專項基金，并加大已有政策扶持力度,。

　　近日在沈陽舉行的“城市新型高效潔凈煤供熱技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場會”上,，遼寧省環(huán)保廳廳長朱京海表示，遼寧將在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)“高效一體化供熱”,，包括區(qū)域一體,、產(chǎn)業(yè)一體、城鄉(xiāng)一體,、熱電一體,。“高效供熱區(qū)域一體就是要打破行政區(qū)劃建設(shè),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，確保實現(xiàn)熱源效益最大化�,！敝炀┖Ｅe例說,，在沈陽建設(shè)的沈東熱電廠，就要運作到撫順。

　　據(jù)科達(dá)機電副總裁江宏介紹,，潔凈煤氣化與煤制天然氣不同,，前者是由煤變成燃料氣，供下游用戶直接使用,；后者是由煤變成原料氣,，再加工成天然氣。

　　江宏稱,，我國傳統(tǒng)兩段式固定床煤氣發(fā)生爐有10000多套,，每年耗煤超出2億噸，全部采用潔凈煤技術(shù)年可節(jié)煤2200萬噸,，減少二氧化硫排放150萬噸,、酚水排放1900萬噸。如果實施天然氣替代,，則需要1300億立方米增量天然氣,。

　　不過，對于上述說法,，也有專家持不同的看法,。清華大學(xué)氣候政策研究中心主任齊曄對記者表示，從治理措施的角度來講,，控制煤炭消費作為霧霾治理的重點,，具有顯著的低碳效應(yīng)。然而,，在具體執(zhí)行層面,，并非所有的控煤措施都能達(dá)到低碳的效果。（章軻）