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2012年,，燃煤工業(yè)鍋爐累計(jì)排放煙塵410萬(wàn)噸、二氧化硫570萬(wàn)噸,、氮氧化物200萬(wàn)噸,，分別占全國(guó)排放總量的32%、26%和15%左右,。

據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)了解,，燃煤鍋爐存在的問(wèn)題：污染物排放量大面廣，單體容量小,，排放貼近地面,，鍋爐技術(shù)、主輔機(jī)不匹配,，包括煤化工,、煤制氣、鍋爐改造等技術(shù)的應(yīng)用推廣都將作為下一步節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn),。

一直以來(lái),，火力發(fā)電牢牢占據(jù)我國(guó)煤炭消費(fèi)的半數(shù)以上,，但通過(guò)近兩年有效的減排措施，各項(xiàng)污染物指標(biāo)均呈現(xiàn)明顯的下降,。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2012年底，累計(jì)已經(jīng)投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組占全國(guó)現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量的90%,，到2013年底,，脫硝機(jī)組比例達(dá)到了49%，其余一半左右也將在今年7月底前完成脫硝改造,。

管住了這只“大老虎”,，誰(shuí)又成為大氣治理下一階段的整治目標(biāo)?

“‘大氣十條’即國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一條第一項(xiàng)就是綜合整治燃煤鍋爐，可見我們對(duì)鍋爐的綜合整治相當(dāng)重視,�,！痹诮�日舉行的城市新型高效潔凈煤供熱技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）上，環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵公開表示,，燃煤鍋爐的綜合整治將成為下一步城市大氣污染治理的重點(diǎn),。

鍋爐整治成下一步大氣污染治理重點(diǎn)，史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

“環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議目前已原則通過(guò)了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,。新標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)布,，環(huán)保部門將嚴(yán)格實(shí)施�,！睋�(jù)汪鍵透露,，在環(huán)境保護(hù)部研究制定的針對(duì)“大氣十條”的考核辦法里，擬把燃煤鍋爐的綜合整治作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,，對(duì)地方實(shí)施考核,。“我們正在對(duì)相關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化,，使其更具有操作性,。”

根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）,，新標(biāo)準(zhǔn)擬于2013年7月1日起實(shí)施,。

“這可以說(shuō)是迄今為止最嚴(yán)的一個(gè)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)�,！敝袊�(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示,，標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)將對(duì)燃煤鍋爐的綜合整治起到非常積極的作用。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)研究員表示,，現(xiàn)行的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是1983年首次發(fā)布,、經(jīng)2001年第二次修訂的版本，距離現(xiàn)在已有13個(gè)年頭。

“工業(yè)鍋爐作為我國(guó)重要且普遍的裝備,，廣泛應(yīng)用于居民,、工業(yè)供熱、供氣等,，其中85%以上為燃煤鍋爐,，年耗煤量大，效率不高,，大多數(shù)沒有有效的治污措施,，加強(qiáng)燃煤工業(yè)鍋爐的大氣污染治理刻不容緩�,！眹�(guó)家發(fā)改委資環(huán)司副司長(zhǎng)王善成在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示,。

“在典型北方城市中，煤炭利用對(duì)環(huán)境的影響主要是來(lái)自于鍋爐,。之前我們?cè)谑�家莊調(diào)查的結(jié)果表明,，燃煤鍋爐對(duì)當(dāng)?shù)乜諝馕廴镜呢暙I(xiàn)是相當(dāng)大的。從量上來(lái)說(shuō)雖然不是最大的,，但是對(duì)污染的貢獻(xiàn)應(yīng)排在第一位。所以對(duì)鍋爐的污染防治非常重要,，如果解決不好,，我們要達(dá)到2017年的既定目標(biāo)可能根本無(wú)望,�,！辈癜l(fā)合表示,。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)楊鐵生透露，“2012年,，燃煤工業(yè)鍋爐累計(jì)排放煙塵410萬(wàn)噸,、二氧化硫570萬(wàn)噸、氮氧化物200萬(wàn)噸,，分別占全國(guó)排放總量的32%,、26%和15%左右，是造成霧霾天氣的主要原因之一,。”

治理改造將帶動(dòng)千億元投資,，國(guó)家將加大對(duì)地方燃煤鍋爐綜合整治的資金支持力度

“目前燃煤鍋爐存在幾點(diǎn)問(wèn)題：一是污染物排放量大面廣；二是單體容量小,，平均容量在8t/h左右,，10t/h以下燃煤小鍋爐的數(shù)量為42萬(wàn)臺(tái)，占總數(shù)的 2/3,；三是排放貼近地面,，對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響很大,；四是鍋爐技術(shù)、主輔機(jī)不匹配,，運(yùn)行狀況差,�,！蓖翩I表示,，從大氣污染物的治理歷史來(lái)看，“十五”和“十一五”期間主要抓的都是大型的工業(yè)園區(qū),，現(xiàn)在“大氣十條”開始調(diào)整思路，提出大的排放源和小的排放源并重,。

“因?yàn)榇蟮墓�業(yè)園區(qū)除塵,、脫硫和脫硝裝置相當(dāng)先進(jìn)，反倒是這些量大面廣的小鍋爐不僅底數(shù)不清,，統(tǒng)計(jì)的鍋爐數(shù)和實(shí)際使用的情況相差很大,，而且缺乏除塵、脫硫和脫硝裝置,，這就導(dǎo)致現(xiàn)在鍋爐的二氧化硫和粉塵排放普遍不達(dá)標(biāo),。”汪鍵強(qiáng)調(diào),。

在《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）編制說(shuō)明里,，對(duì)于10t/h以下的燃煤鍋爐，建議有條件的要改為燃油和燃?xì)忮仩t,，人口密集,、鍋爐量大的城鎮(zhèn)、城市近郊,，要結(jié)合舊城改造,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程改造為集中供熱或并網(wǎng),，不具備條件的要發(fā)展優(yōu)質(zhì)型煤和生物質(zhì)成型燃料鍋爐,。按照新標(biāo)準(zhǔn),，10t/h以上的在用鍋爐大部分需要進(jìn)行脫硫除塵改造,。

根據(jù)上述治理改造方案，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)直接帶動(dòng)的環(huán)保投資將達(dá)3700億元～4500億元,，年環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用約需33.5億元～47.5億元,。

“從2012年開始,，我們從排污費(fèi)里拿出10億元支持包括蘭州和烏魯木齊在內(nèi)的十幾個(gè)城市的鍋爐改造，既包括煤改氣,，也包括淘汰小鍋爐和鍋爐的綜合治理,。盡管國(guó)家支持的資金不大，但是帶動(dòng)了地方資金的投入,，取得了一定的成效,。“汪鍵介紹說(shuō),，根據(jù)部署,，國(guó)家將加大對(duì)地方燃煤鍋爐綜合整治的資金支持力度。

減少污染還要在煤上下工夫,，研究,、開發(fā)和使用更加高效的煤炭燃燒和潔凈煤技術(shù)尤為緊迫。

在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，就目前國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在政策制定時(shí)紛紛以電代煤,、以氣代煤的趨勢(shì)，不少官員及專家均持審慎態(tài)度,。

“國(guó)內(nèi)外一些專家都把霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)讱w結(jié)到我國(guó)的能源消費(fèi),，特別是燃煤利用比例太高。但是燃煤是我國(guó)特有的資源,，讓我們多燒油多用氣,，不具備條件�,！睏铊F生表示,，個(gè)別地區(qū)如北京市有條件做到，但在其他城市就不一定完全能做到,�,！叭ツ辏瑐�(gè)別一些城市也實(shí)施了煤改氣,，但是由于氣源不足,，影響了供暖�,！�

王善成表示：“富煤,、貧油、少氣一直是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),。中國(guó)報(bào)告大廳,、宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心的2013-2018年中國(guó)潔凈煤行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究分析報(bào)告顯示在石油、天然氣能源短缺,、主要依賴進(jìn)口的局面暫無(wú)改觀的形勢(shì)下,，研究,、開發(fā)和使用更加高效的煤炭燃燒和潔凈煤技術(shù)顯得尤為緊迫�,！�

“目前,，煤炭供應(yīng)和消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量接近70%。每一個(gè)五年計(jì)劃及同期的中央文件都在提調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，但就是調(diào)不動(dòng),。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科表示,，從實(shí)際出發(fā),，應(yīng)承認(rèn)以煤為主要資源的能源結(jié)構(gòu)�,！按髿馐畻l”提出在一些主要區(qū)域要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng),，在不斷提升清潔能源利用規(guī)模的同時(shí)，不妨從煤炭本身的清潔應(yīng)用來(lái)降低煤炭的使用量,。

“要想解決霧霾的問(wèn)題,，可能還要在煤上下工夫�,！睏铊F生透露,，包括煤化工、煤制氣,、鍋爐改造等技術(shù)的應(yīng)用推廣都將作為下一步節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn),。

據(jù)韓文科介紹，煤炭的高效利用有很多途徑,。目前,，國(guó)內(nèi)外潔凈煤技術(shù)已經(jīng)成熟，高效煤粉燃燒,、清潔煤氣化,、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電 （IGCC）技術(shù)可分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)燃煤中小鍋爐、工業(yè)燃料,、發(fā)電領(lǐng)域的潔凈化用煤,，燃煤過(guò)程完全可實(shí)現(xiàn)大氣污染排放指標(biāo)低于現(xiàn)行火電行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)最新潔凈煤技術(shù)已可實(shí)現(xiàn)排放水平和天然氣發(fā)電相當(dāng),。

距離遼寧省沈陽(yáng)市桃仙機(jī)場(chǎng)不遠(yuǎn)的沙河2號(hào)熱源廠是由沈陽(yáng)供熱企業(yè)沈陽(yáng)城市公用集團(tuán)去年投資新建的一期工程,，安裝兩臺(tái)58MW新型高效煤粉鍋爐，作為桃仙機(jī)場(chǎng)的配套設(shè)施,。

在采用山西藍(lán)天集團(tuán)新型煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)改造的蘇家屯沙河熱源廠區(qū),，干凈整潔的環(huán)境讓人徹底改變了傳統(tǒng)烏煙瘴氣的鍋爐房的印象。供熱時(shí),，專用煤粉密閉罐裝運(yùn)輸車通過(guò)管道將優(yōu)質(zhì)煤粉輸送進(jìn)煤粉塔,，傳送裝置再將煤粉輸送到煤粉爐燃燒室,。煤粉將在爐膛內(nèi)徹底燃燒,，整個(gè)過(guò)程中煤渣采用濃相氣力輸送方式,，通過(guò)密閉管道輸送到灰倉(cāng)儲(chǔ)存，由密閉罐車運(yùn)輸?shù)骄C合利用工廠制造建筑材料,，無(wú)需堆放場(chǎng)地,。

據(jù)沈陽(yáng)城市公用集團(tuán)董事長(zhǎng)孫連政介紹：“改造后的熱源占地面積只有傳統(tǒng)熱源的1/3，不僅節(jié)省成本,，還避免了煤炭灰渣揚(yáng)塵的二次污染,，也減少了煤炭?jī)?chǔ)存的損耗�,！�

中國(guó)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)研究員表示,，2013年，沈陽(yáng)城市公用集團(tuán)共投資4.7億元新建和改擴(kuò)建沙河2號(hào)熱源廠等8座熱源,。此外,，還新建了3條煤粉生產(chǎn)線，年產(chǎn)煤粉100萬(wàn)噸,，30臺(tái)密閉罐車負(fù)責(zé)向各個(gè)熱源配送煤粉,。

據(jù)技術(shù)提供方山西藍(lán)天集團(tuán)總裁郎鵬德介紹，煤粉燃燒是先進(jìn)的燃煤技術(shù),，具有燃燒速度快,、燃盡率高、煙氣熱損失低等優(yōu)點(diǎn),，首先被廣泛應(yīng)用于大型電站鍋爐,，20世紀(jì)90年代開始應(yīng)用于工業(yè)鍋爐。

“實(shí)踐證明,，煤粉燃盡率達(dá)到98%以上,，鍋爐運(yùn)行熱效率達(dá)到88%以上，與傳統(tǒng)燃煤鍋爐相比,，可節(jié)能35%,。”郎鵬德介紹說(shuō),，通過(guò)采用“燃前煤質(zhì)監(jiān)控,、低氮燃燒及固硫、布袋除塵脫硫,、尾部煙氣脫硫”在內(nèi)的多段組合高效污染物脫除技術(shù),，具有顯著的低硫排放的特點(diǎn)，總除塵效果在99%以上,，其中對(duì)PM2.5 的凈化率可達(dá)到98%以上,。

據(jù)他介紹,，公司于2010年6月啟動(dòng)的新疆烏魯木齊熱力翠泉路片區(qū)煤粉鍋爐項(xiàng)目，采用3×14MW煤粉鍋爐取代原片區(qū)各單位自行管理的鍋爐房,。經(jīng)烏魯木齊環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)排煙的檢測(cè)顯示,，煙塵濃度為9.8mg/m3，SO2濃度為 14mg/m3,，NOX濃度為19mg/m3,，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鍋爐大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解,，近年來(lái),，煤粉工業(yè)鍋爐已實(shí)現(xiàn)裝備成套化，其中包括煤粉接受,、儲(chǔ)備,、輸送、點(diǎn)火及燃燒,、鍋爐換熱,、煙氣凈化、自動(dòng)控制等核心裝備和其他輔助設(shè)備,。

“現(xiàn)在已形成的煤粉工業(yè)熱水鍋爐系列的容量在2.8～154MW,，煤粉工業(yè)蒸汽鍋爐的容量在4～220t/h。在已經(jīng)形成新型煤粉工業(yè)鍋爐專業(yè)化研發(fā),、生產(chǎn)及市場(chǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,，將有更多的企業(yè)關(guān)注這一技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，將此作為產(chǎn)品升級(jí),、企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向,。”據(jù)郎鵬德透露,，目前國(guó)內(nèi)已有1000余臺(tái)煤粉工業(yè)熱水鍋爐和蒸汽鍋爐運(yùn)行,，總?cè)萘窟_(dá)20000t/h以上。

誰(shuí)能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，誰(shuí)就有市場(chǎng)推廣應(yīng)用需探索新機(jī)制

“若將現(xiàn)有燃煤工業(yè)鍋爐的30%改造為新型高效節(jié)能環(huán)保煤粉工業(yè)鍋爐,，每年可節(jié)約煤耗0.5億噸，減少碳排放1.25億噸,、二氧化硫排放130萬(wàn)噸,、氮氧化物排放22萬(wàn)噸�,！崩声i德非�,？春妹悍坼仩t的發(fā)展前景。

“新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)新技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了非常好的契機(jī)，未來(lái)誰(shuí)的技術(shù)能夠穩(wěn)定達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn),，就會(huì)在市場(chǎng)上有存在的價(jià)值,，反之就會(huì)被淘汰�,！辈癜l(fā)合也表示：“我們很期待這種技術(shù),。解決中國(guó)燃煤鍋爐的污染問(wèn)題是一個(gè)龐大且綜合性的問(wèn)題，希望通過(guò)在沈陽(yáng)和各個(gè)地方的示范,、試點(diǎn),，能進(jìn)一步提高系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性,，然后在全國(guó)進(jìn)行推廣,，特別是在相對(duì)缺氣的地方進(jìn)行推廣，使得城市大氣污染防治的進(jìn)程加快,�,！�

楊鐵生透露，工信部節(jié)能與綜合利用司下一步的主要工作即是把煤粉鍋爐的推廣應(yīng)用納入正在制定的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)相關(guān)計(jì)劃中,，并開展高效煤粉鍋爐的試點(diǎn)示范,。“按照大氣治理要求,，一些地方比如甘肅,、山西、內(nèi)蒙古,、遼寧在此方面已做了大量工作,，也有在全省推廣這一技術(shù)的強(qiáng)烈需求。工信部和其他有關(guān)部門將以北方地區(qū)為主體,，選擇適應(yīng)的地區(qū)或者有條件的集團(tuán)聯(lián)合開展新型技術(shù)的試點(diǎn),，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的條件下，積極推廣合同能源管理,、設(shè)備租賃,，探索包括環(huán)境服務(wù)在內(nèi)的新機(jī)制�,！�