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風電企業(yè)走出去需“軟硬”兼?zhèn)?/div>
2016-04-28 12:42:47   來源: 能源網(wǎng)-中國能源報

 近日,,三一重工起訴美國總統(tǒng)奧巴馬及美國外國投資委員會(CFIUS)一案再次吸引了眾多人的眼球,無論說它是“中國企業(yè)贏得國際話語權的一個重要突破”也好,,還是說它是“政治秀”也好,。這或許是一個信號,中國企業(yè)“走出去”走向成熟和理性,,就應該懂得運用國際經(jīng)濟規(guī)則和法律體系去參與國際競爭,。

  “走出去” 搶占風電戰(zhàn)略機遇期

  自《可再生能源法》施行以來,經(jīng)過近幾年的時間,,我國風電行業(yè)得到了全面,、系統(tǒng)的發(fā)展,我國現(xiàn)已成為風力發(fā)電和風機制造大國,,風電行業(yè)已具備“走出去”的技術和商務條件,。

  國內(nèi)風電裝機容量的增速已經(jīng)放緩,進軍海外市場為想保持高速發(fā)展態(tài)勢的國內(nèi)風電企業(yè),,提供了出口并可消化部分產(chǎn)能的可能,。近幾年,受國內(nèi)市場競爭激烈,,產(chǎn)能面臨過剩的影響,,包括金風、華銳在內(nèi)的國內(nèi)風電龍頭企業(yè)紛紛加大了在海外投資的力度,。事實上,,在目前國內(nèi)風電行業(yè)增速減緩的背景下,出口便成了未來企業(yè)收入增長的重要來源。

  我國政府對中國風電企業(yè)“走出去”還提供了相關支持政策,,例如:利用國家無償技術援助支持在發(fā)展中國家開展風電,、太陽能等新能源的資源普查和開發(fā)規(guī)劃,;采用國家政府間的無償援助,支持中國風電企業(yè)承建國外風電項目,;支持中國風電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)采用中國優(yōu)惠出口買方信貸,,支持海外重點國家的風電項目建設。

  我國金融機構的資金支持,,也提升了中國風電“走出去”的競爭力,。國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行率先向中國有能力,、有實力的風電建設企業(yè)和風機制造企業(yè)提供了“走出去”的融資支持,,其他銀行也在積極跟進,支持中國企業(yè)使用商業(yè)貸款參與國際風電總承包市場和投資建設市場的競爭,。隨著中國政府與亞非拉等地區(qū)新能源開發(fā)利用合作領域的不斷加強,,中國風電踏上了國家“走出去”戰(zhàn)略升級的快車道。

  正如中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖所講,,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)世界第一,、裝備制造能力已經(jīng)世界第一的基礎上,中國的風電產(chǎn)業(yè)整體走向海外市場,,實現(xiàn)國際化生存和發(fā)展,,當是所有胸懷理想的中國風能人的共同追求。

  國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山也曾經(jīng)表示,,風電要將國內(nèi)風機制造行業(yè)的產(chǎn)能,,放到國際市場上考量。隨著各國新能源政策的逐步釋放,,國際市場的需求量將是國內(nèi)市場的3至4倍,,中國風機制造企業(yè)要放眼全球,參與國際競爭,,做好“走出去”的準備,。

  走出去面臨諸多挑戰(zhàn)

  秦海巖在接受本報記者采訪時表示,中國企業(yè)“走出去”開發(fā)國外風電場,,面臨著政治、財務,、法律等一系列風險,。企業(yè)要熟悉所在國的法律法規(guī)和政策,這是亟待我們正視的問題,。而在法制不健全的國家,,企業(yè)承擔的法律風險更大。此時,,風電企業(yè)也遭遇到了中國其他行業(yè)在走出國門時的相同處境,,面臨著各種貿(mào)易壁壘和自身話語權缺失所帶來的挑戰(zhàn),。

  一位風機行業(yè)資深人士表示,我國的風電企業(yè)“走出去”所面臨的重要問題就是技術壁壘森嚴,,中國企業(yè)的技術條件是否能適應當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要成為進入市場的一道“門檻”,。在硬件具備的條件下,軟件能不能跟上形勢的發(fā)展也成為一大問題,,例如對合同的理解和執(zhí)行需要我們以國際化的思維去處理,,金風在北美和歐洲項目就特別注意這一點,以本土化適應當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展,。同時,,企業(yè)還要注意外部環(huán)境的營造,適應所在國的政策,、法律,、法規(guī)的要求,盡可能的避開貿(mào)易壁壘,。

  中國風電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度已在全球位居前列,,但中國風電產(chǎn)業(yè)標準體系缺乏與之相稱的國際地位。中國風電“走出去”的市場定位在廣大的發(fā)展中國家,,但由于這些國家自身缺乏通行的標準,,而主要依據(jù)歐洲標準對產(chǎn)品進行檢測和認證,對中國風電標準尚不認可,,形成了中國企業(yè)進入市場的技術壁壘,,對中國風電“走出去”很不利。

  “走的好”需要“軟實力”

  對于中國風電企業(yè)面對并不平坦的海外擴張之路,,秦海巖表示,,話語權的取得和鞏固是一個系統(tǒng)工程,這需要中國企業(yè)發(fā)揮作用,,需要中國政府用符合國際規(guī)則的,、更有效的貿(mào)易措施去協(xié)調(diào)和博弈,需要一種軟硬結合的力量,。在中國企業(yè)已經(jīng)具備的“硬實力”包括雄厚的資金和高性價比的設備之外,,以技術、服務和價值鏈建設為標志的產(chǎn)業(yè)“軟實力”方面,,我們更應及時跟進,。沒有完善的配套服務體系,企業(yè)的海外之旅必將受制于人,。

  風電機組認證機制,,已成為我國風電產(chǎn)品出口面臨的最主要障礙。國內(nèi)企業(yè)在申請國際認證機構的認證時,,往往存在著認證周期長,、費用高等難題,。甚至有些國外認證機構有意設置障礙,拖延進度,,以此保護本國或本地區(qū)的風電產(chǎn)業(yè),。風電機組的認證方式不僅是技術“通關”的要求,同時也是無形的準入壁壘,。

  在認證服務方面,,我們已經(jīng)邁出了艱難的第一步,華銳,、金風依托鑒衡認證的證書已經(jīng)成功進入多個國外市場,,這也是一個產(chǎn)業(yè)鏈支撐企業(yè)開拓前沿陣地,伴隨企業(yè)出海的先例,。

  提高我國自主風機設計制造水平,,探索國際化道路,擴大國際市場份額,,逐步參與國際風電標準的制定,,逐步謀取在國際風電標準體系制定上的話語權,及早確立中國風電標準的國際地位,,為中國風電企業(yè)“走出去”掃清技術標準壁壘,,是中國實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)升級、成為風電強國的必經(jīng)之路,。

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