義務(wù)小商品市場(chǎng)的鐘表店,。中國出口產(chǎn)品正在由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變,。
時(shí)代周報(bào)記者 付聰 傅明 發(fā)自廣州、北京
2015年12月28日,，全國商務(wù)工作會(huì)議閉幕,。除去討論2016年全年的對(duì)外貿(mào)易政策,，外界普遍關(guān)注的外貿(mào)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)亦得以公布：出口在前11個(gè)月中有9個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),，進(jìn)口則連續(xù)13個(gè)月下降—進(jìn)出口總值或?qū)⒁?0年來罕見的負(fù)增長(zhǎng)，為2015年的中國外貿(mào)形勢(shì)畫下一個(gè)令人遺憾的句號(hào),。
回顧中國對(duì)外貿(mào)易的十年之變,，從2001年加入WTO到成為120多個(gè)國家的主要貿(mào)易伙伴，如今的中國外貿(mào),，面對(duì)國際市場(chǎng)低迷,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的雙重困境，“落實(shí)”成為2016年外貿(mào)政策的核心,，降低外貿(mào)企業(yè)成本,、拓寬融資渠道、提升貿(mào)易便利化則成為三大主要著力點(diǎn),。
“中國的外貿(mào)收入一直主要來源于加工貿(mào)易出口,，從目前來看，由于人工成本,、用地成本,、輔料成本等因素不斷上漲，中國的加工貿(mào)易出口正在大量轉(zhuǎn)向印度等國家,�,！鄙虅�(wù)部信產(chǎn)司調(diào)研員接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，在這個(gè)意義上,，“中國正在從加工貿(mào)易大國慢慢轉(zhuǎn)型成為消費(fèi)大國,。”
“內(nèi)憂”“外患”夾擊中國外貿(mào)
2015年,，中國依然是世界貿(mào)易第一大國,。截至2015年9月，我國進(jìn)出口總額達(dá)到2.9萬億美元,，占全球市場(chǎng)份額的比例高達(dá)13.2%,，約等于整個(gè)非洲2014年進(jìn)出口總額的3.5倍。
隱藏在這些正能量數(shù)據(jù)背后的,，是中國對(duì)外貿(mào)易遭遇的嚴(yán)峻形勢(shì),。中國商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)支陸遜總結(jié)說：“2015年外貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜程度是空前的,，比2009年還要嚴(yán)峻�,！�
2009年前后,，世界金融危機(jī)嚴(yán)重爆發(fā)，全球市場(chǎng)動(dòng)蕩,，環(huán)球貿(mào)易總額大幅下跌,。中國作為貿(mào)易大國，“受災(zāi)”嚴(yán)重—外貿(mào)進(jìn)出口額雙雙下降,，負(fù)增長(zhǎng)達(dá)13.9%,。在這場(chǎng)外貿(mào)的寒冬里，僅2008年一年,，全國至少有10萬家中小規(guī)模的外貿(mào)企業(yè)倒閉,，大量工人被迫失業(yè)。
時(shí)隔六年,，寒冬再臨,。2015年，我國進(jìn)出口再次出現(xiàn)雙降,，“達(dá)摩克利斯之劍”之下,，這一次，中國外貿(mào)面臨“內(nèi)憂外患”,。
自2011年以來,，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體緩慢。世界貿(mào)易組織(WTO)最新報(bào)告指出,，全球貿(mào)易已連續(xù)第四年增長(zhǎng)率低于3%的全球經(jīng)濟(jì)增速,。由于國際市場(chǎng)的疲軟，中國加工貿(mào)易出口生產(chǎn)持續(xù)低迷,。2015年中國出口貿(mào)易中,，加工貿(mào)易出口占比34.7%，出口受影響較大,。寒冬之下,，貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭。在“各人自掃門前雪”的心態(tài)之下,，截至2015年11月,，中國共遭受21個(gè)國家（地區(qū)）發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及金額共63.8億美元,。商務(wù)部官員表示“中國仍然是國際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者和首要目標(biāo)國” ,。
和疲軟的國際市場(chǎng)相比，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)放緩而給外貿(mào)進(jìn)出口帶來不小壓力：李克強(qiáng)總理在2014年4月視察東北地區(qū)時(shí)稱，“中國經(jīng)濟(jì)正面臨越來越大的下行壓力”,，2015年中國GDP增速“破7”,，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)放緩。另一方面,，商務(wù)部的報(bào)告顯示,，“中國正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段”，由此造成傳統(tǒng)制造業(yè)等高能耗,、高污染企業(yè)的進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩,，能源產(chǎn)品進(jìn)口大幅下滑。
私企表現(xiàn)好于國企和外企
盡管形勢(shì)嚴(yán)峻,，但自從加入世貿(mào)以來,，中國外貿(mào)一直在尋求優(yōu)化與突破，努力從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變,。
2001年11月,，中國加入WTO,，成為世貿(mào)組織的第143名正式成員國,。加入世貿(mào)以后，中國的外貿(mào)進(jìn)出口總額經(jīng)歷了迅猛的“量變”,。
入世第二年,，中國的進(jìn)出口總額達(dá)到6200億美元。4年后,，中國的外貿(mào)總額達(dá)到了1.7萬億美元,，翻了近兩番，外貿(mào)占比居亞洲第一,。2013年,，中國成為世界貨物貿(mào)易第一大國，貿(mào)易總額高達(dá)4.1萬億美元,。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城對(duì)此表示,，“中國已經(jīng)成為120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴”。而根據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年,，我國出口額排名世界第一，進(jìn)口額排名世界第二,，僅次于美國,。
中國一直也是貿(mào)易順差大國。2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,，我國的貿(mào)易順差開始下降,，2011年后重新開始擴(kuò)大，此后每年都在擴(kuò)大。截至2015年9月份,，我國的貿(mào)易順差已經(jīng)高達(dá)4240億美元,。國際貨幣組織（IMF）稱，2014年以前,，中國一直是世界貿(mào)易順差第一國,。“所謂順差,，其實(shí)就是中國出口給第三世界國家的東西多了,，從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的東西少了。實(shí)際上,，中國不能真正稱之為出口大國,。”商務(wù)部人士在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)坦承,。
頂著“世界貿(mào)易順差第一國”的名號(hào),，中國陷入了“斯蒂格利茨怪圈”。
2014年10月,，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)表署名葛豐的評(píng)論文章,，指出“貿(mào)易順差雖然在過去很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)既是中國經(jīng)濟(jì)起飛的重要成果之一，也是中國經(jīng)濟(jì)起飛的重要驅(qū)動(dòng)因素,，但問題是,，中國在此過程中迅速陷入到極不正常的‘斯蒂格利茨怪圈’中�,！崩�,，美國是中國的重要合作伙伴，但在“斯蒂格利茨怪圈”中,，中國資金流入美國獲得低收益,，美國資金流入中國獲得高收益，這就是中國和美國雙方投資收益的不對(duì)稱現(xiàn)象,。
過大的外貿(mào)順差,，使得中國的大部分跨國企業(yè)集中在“高投入、高污染,、低效益”的領(lǐng)域中,，同時(shí)外資企業(yè)在出口企業(yè)中占比過高，這在一定程度上壓制了中國本土企業(yè)的發(fā)展,。2007年起,，“順差過大、國際收支不平衡”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要矛盾之一,。
為了解決這一矛盾,，中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)在這十年的發(fā)展中一直努力謀求“質(zhì)變”,。
根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十年前,，我國出口貿(mào)易的方式主要以加工貿(mào)易為主,，占比達(dá)到52%；十年之后,，這一比例下降至34%,。目前，我國出口貿(mào)易主要以一般貿(mào)易為主,。商務(wù)部自我總結(jié)說,，現(xiàn)在的“一般貿(mào)易出口增速顯著快于加工貿(mào)易，顯示外貿(mào)企業(yè)自主開拓國際市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，貿(mào)易方式繼續(xù)優(yōu)化”,。
我國出口企業(yè)的結(jié)構(gòu)同樣在發(fā)生變化，其中,，國有企業(yè)和外商投資企業(yè)的比例都在持續(xù)下降,。目前，外商投資企業(yè)雖然占比第一,，但已從2006年的57%跌至現(xiàn)今的44.3%,；相反，私營企業(yè)的占比則在不斷增加,，2015年已達(dá)42.3%,，僅比外資企業(yè)的占比低1.2%,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,，在2015年的前11個(gè)月里，私營企業(yè)進(jìn)出口額僅下降1.8%,，比國有企業(yè)和外資企業(yè)的表現(xiàn)都要良好,。
和誰做生意？日本退,，東盟上
在120多個(gè)國家中,，誰是中國的第一貿(mào)易伙伴？
從出口來看,，2015年,，美國和歐盟是中國出口的主要對(duì)象，兩者占比超三成,。盡管如此,，在十年外貿(mào)的發(fā)展中，兩者比例卻整體下降了6%,；與此對(duì)應(yīng)的是,，拉丁美洲,、非洲、大洋洲的出口占比都在不斷上升,。三者總體占比從2006年的8%上升到了2015年的13%—中國和新興經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)合作正在不斷增加,。
亞洲地區(qū)一直是我國出口的第一大洲，貿(mào)易額占比近半成,。在亞洲地區(qū),，我國主要的出口對(duì)象發(fā)生了改變。2006年,，我國在亞洲地區(qū)的主要出口對(duì)象是中國香港和日本,，其中香港地區(qū)的占比最高，是繼美國,、歐盟之后,，中國最大的出口對(duì)象。2007年,，東盟10國簽署《東盟憲章》,，隨著東盟在亞洲地區(qū)影響的擴(kuò)大，2009年,，東盟取代日本成為中國在亞洲地區(qū)貿(mào)易的第二大對(duì)象,，且這一比例仍在不斷擴(kuò)大。截至2015年,，東盟在中國亞洲地區(qū)出口中占比12.2%,，和占比第一的香港僅差1.3%。
商務(wù)部的報(bào)告還顯示,，在2015年的出口中,，中國對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口情況總體略好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)“一帶一路”沿線國家的出口情況好于總體出口,。
從進(jìn)口情況來看,，目前，歐盟和東盟是中國進(jìn)口的主要對(duì)象,。數(shù)據(jù)顯示,，中國進(jìn)口的對(duì)象主要集中在亞洲，2015年的占比為56%—十年前,，這一比例高達(dá)66%,。十年時(shí)間里，中國的出口對(duì)象逐漸分散到了歐,、非,、拉、北美等地區(qū),。
2006年,，中國最大的進(jìn)口對(duì)象是日本,，比例高達(dá)14.1%；其次是歐盟和韓國,。隨后十年間,，日本占中國進(jìn)口額的比例開始持續(xù)下跌，到2015年,，這一比例已跌至8.6%,。2015年1月13日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,，中日貿(mào)易進(jìn)展的緩慢既有日本經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的影響,，也有其他一些因素的影響。
貿(mào)易強(qiáng)國之路
面對(duì)著嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì),， 2015年,，國務(wù)院共出臺(tái)了7個(gè)文件支持外貿(mào)。政策扶持之下,，我國出口雖然出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，但比同期的美、德,、日,、韓等國降幅要小。
對(duì)2016年的外貿(mào)形勢(shì),，商務(wù)部提出的目標(biāo)是,，“要進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān),。加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌附加值”,。
貿(mào)易便利化方面,，2015年9月，中國向WTO遞交接受書,，成為WTO《貿(mào)易便利協(xié)定》的第16位成員。未來,，貿(mào)易便利化措施將簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),，在事實(shí)上消除貿(mào)易壁壘，有效減少中國進(jìn)出口面臨的障礙,。另外,，在2015年的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛表示,，中國將爭(zhēng)取在未來一段時(shí)間里跟世界上更多的國家,，其中包括在主要的發(fā)達(dá)國家以及主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)建成自由貿(mào)易區(qū),。對(duì)于減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，支陸遜則表示今年將抓政策落實(shí),，將特別聚焦企業(yè)反映的收費(fèi)問題,、便利化問題、融資難,、融資貴等難題,。
提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量意義何在？商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城評(píng)價(jià)說：“我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)貿(mào)大國,，正在穩(wěn)步邁向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國,。”而衡量貿(mào)易強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)之一,，就是在國際貿(mào)易中擁有主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),，擁有具有競(jìng)爭(zhēng)力的國際品牌產(chǎn)品—其中，機(jī)電產(chǎn)品正在成為拉動(dòng)中國出口增長(zhǎng)的主要力量：在我國出口的產(chǎn)品中,，2015年前三季度,，主要以機(jī)電產(chǎn)品為主，占比達(dá)到57.1%,。至此,，機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)21年保持第一大類出口商品地位。
此外,，“裝備制造成為出口亮點(diǎn),，大型成套設(shè)備出口增長(zhǎng)約10%，鐵路設(shè)備出口到全球80多個(gè)國家,，電力設(shè)備出口到全球50多個(gè)國家,，并進(jìn)入美歐等中高端市場(chǎng)�,！敝袊赓Q(mào)企業(yè)正在加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,，努力擴(kuò)大高端制造、高附加值產(chǎn)品的出口,，這是中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變之路上的必修課,。
