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 3月28日,，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（下稱《愿景與行動》）已經(jīng)發(fā)布整整一年,。

　　這一年中，中國和30多個國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,，同近20個國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作,，還有70多個國家和國際組織表達(dá)了合作的意愿�,；�礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通,、金融支撐、國際產(chǎn)能合作等方面都有所推進(jìn),。

　　不過,，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨境產(chǎn)能合作中，央企和民企的定位仍是爭議較多的話題,。對此,，3月28日，中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許維鴻在《“一帶一路”年度報告2016》發(fā)布暨百人論壇專家峰會上表示,，央企應(yīng)當(dāng)承擔(dān)第一個接力棒,，率先走出去。

　　而中國與全球化智庫（CCG）一帶一路研究所副所長,、國際關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授儲殷則更加關(guān)注民企的力量,。他認(rèn)為“一帶一路”沿線國家多處于城市化初期，年輕人占比高,，在許多新興行業(yè)上需求巨大,，而這正是民企優(yōu)于央企的領(lǐng)域。

　　產(chǎn)能初合作央企當(dāng)先行“央企在基礎(chǔ)設(shè)施,、倉儲物流,、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)能技術(shù)優(yōu)勢和國際實踐經(jīng)驗,，是做實"一帶一路"戰(zhàn)略的關(guān)鍵紐帶�,！痹S維鴻的工作單位就是十大軍工央企之一的中航工業(yè),，他特別認(rèn)同央企在“一帶一路”產(chǎn)能合作中的重要作用。

　　許維鴻認(rèn)為,，特別是在跨境產(chǎn)能合作初期，央企應(yīng)利用具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的裝備制造技術(shù),，走在跨境投資前列,，力求帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈民營企業(yè)的跟進(jìn)。

　　以21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的東盟國家為例,，其工業(yè)化國家的戰(zhàn)略目標(biāo),，需要工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)規(guī)劃，需要高起點,、有經(jīng)驗的工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行全方位的技術(shù)管理輸出,，需要對外向型經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的長期建設(shè)，央企在其中的優(yōu)勢不言自明,。

　　央企的國際化經(jīng)驗,，也是“一帶一路”產(chǎn)能合作過程中民營企業(yè)無法比擬的�,！笆�二五”以��,，央企境外資產(chǎn)總額從2.7萬億元增加到4.9萬億元，年均增長16.4%,，營業(yè)收入從2.9萬億元增加到4.6萬億元,，年均增長12.2%。截至2014年底,，共有107家央企在境外設(shè)立了8515家分支機(jī)構(gòu),，遍布全球150多個國家和地區(qū)。

　　許維鴻表示,，央企能兼顧國家利益和企業(yè)利益,，在代表政府戰(zhàn)略的同時，又能夠淡化政治因素,，通過按市場規(guī)則行事,，避免了政府出面帶來的外交、對外投資等方面的弊端,。

　　“沿線中新興市場國家占比多,，風(fēng)險與機(jī)遇并存，企業(yè)除了項目投資風(fēng)險外,，還需承擔(dān)政策風(fēng)險,、地緣政治風(fēng)險等,。而在基建和初期的產(chǎn)能合作階段，項目規(guī)模大,、投資周期長,，民營企業(yè)一肩承擔(dān)確實很難�,！痹S維鴻表示,，央企體量大、資產(chǎn)實力更加雄厚,，項目融資中國際金融市場也更認(rèn)可,，風(fēng)險分散能力更強(qiáng)，更適合作為走出去初期的先鋒與主力,。

　　民企可瞄準(zhǔn)新興需求“"一帶一路"的利益,，都是遠(yuǎn)景。現(xiàn)有的大型基建項目,，有1%的利潤就不錯了,。許多實際上是建好了，等著靠多年運營來回本掙利,�,！敝袊�與全球化智庫（CCG）一帶一路研究所副所長儲殷則認(rèn)為，以基建為主的國企,，難以從基建項目給沿線國家?guī)�來的�?jīng)濟(jì)增長中獲利,。

　　“一帶一路”沿線很多國家處于城市化初期，年輕人人口比例高,，這將帶來需求爆炸式的增長,，新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇巨大。但目前我國在“一帶一路”扎根的企業(yè)基本是搞基建的,，這些企業(yè)對當(dāng)?shù)胤浅Ａ私�,，卻對當(dāng)?shù)啬軌驋赍X的新興行業(yè)不了解。而國內(nèi)想做金融,、電商等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，又缺乏基建企業(yè)對當(dāng)?shù)氐牧私狻?/p>

　　儲殷認(rèn)為，國企的基建項目幫助所在國家發(fā)展后,，民企應(yīng)當(dāng)加入從而獲益,，如此國家的投入才值得。

　　在他看來,，民企有三個獲益路徑,。首先電子商務(wù)，沿線部分國家產(chǎn)權(quán)落后,、執(zhí)法困難,、制度存有缺陷,，無論是國內(nèi)外聯(lián)動，還是當(dāng)?shù)厥袌雎?lián)動,，都是發(fā)展電子商務(wù)的最好時機(jī),。去年，眾多省份都在本省的跨境電商規(guī)劃中將“一帶一路”定位為重要市場,。例如,，山東提出加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電子商務(wù)合作，共同打造暢通安全高效的跨境電子商務(wù)通道,；重慶希望借渝新歐國際大通道實現(xiàn)“一帶一路”+跨境電商的效果,。

　　其次是商圈景點化，這是迎戰(zhàn)電子商務(wù)做出的反擊,。僅通過賣貨和電商競爭沒有出路，唯一可行的反擊策略是購物品牌化,、商圈景點化,。人們不是單純的購物，而是為了享受生活,，為了旅游,，在享受的過程中消費，才會忘記電子商務(wù)帶來的便宜,。商圈景點化在東南亞,、中亞、印度等地區(qū)大有可為,，這些地方既有景點,，還能消費。

　　還有就是轉(zhuǎn)移勞動力,，通過低廉的勞力成本來掙錢,。不過，儲殷指出,，這只是一種短期的救急方式,，民企不能過于依賴。

　　要實現(xiàn)上述三條路徑,，儲殷特別強(qiáng)調(diào)人才的重要,。民企想要長線經(jīng)營，如運營長期的BOT項目,，經(jīng)營層和管理層的素質(zhì)是關(guān)鍵因素,。因此，要招聘,、培養(yǎng)能夠進(jìn)入,、了解當(dāng)?shù)氐墓芾砣瞬�,，并以�?yōu)厚待遇留住人才。人才可以是留學(xué)生,，包括來華留學(xué)生和出國的國內(nèi)留學(xué)生,，外交系統(tǒng)人員，跨境民族人才和研究人員,。

　　“全球化進(jìn)程需要全球視野的人才,，而全球視野的人才需要用全球性的孵化器來培養(yǎng)。目前,，我國人才儲備無法滿足需求,，未來十到二十年里將成為我們的重大瓶頸�,！眱σ笳f,。