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近年來,，受多重因素疊加影響,，煤炭經(jīng)濟持續(xù)下行，行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困境,。究其原因,，主要是：產(chǎn)能過剩、供大于求,、供需關系嚴重失衡,；煤炭管理水平嚴重滯后于煤炭行業(yè)發(fā)展；煤炭清潔高效利用問題還沒有根本解決,。此外,，國際大宗商品價格持續(xù)走低，也對煤炭行業(yè)造成沖擊,。這其中,，供需關系是基礎，管理是關鍵,，清潔利用是根本,，外部影響是重大因素�,？傊�,，煤炭供給側(cè)已經(jīng)嚴重不適應市場需求發(fā)生的新變化。

推動煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，就要認真貫徹落實習近平總書記關于能源革命的總要求，堅決貫徹落實中央部署,，遠近結合,，標本兼治，綜合施策,，大力推動煤炭消費革命,、供給革命、管理革命,、科技革命和對外開放合作,，全面推動煤炭供給側(cè)結構性改革，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，變挑戰(zhàn)為機遇，化時艱為時利,。

產(chǎn)能過剩是當前最大的問題,，是結構性改革的主要矛盾和矛盾的主要方面�,；�解過剩產(chǎn)能固然會帶來短期陣痛,，但不解決產(chǎn)能過剩問題，煤炭價格就穩(wěn)不住,，就無法實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，煤炭困境就會波及社會，影響大局,。因此,，我們要堅決地去產(chǎn)能、減產(chǎn)量，通過治標為治本贏得時間和空間,。與此同時,，還要加強煤炭銷售和企業(yè)管理，努力提高經(jīng)濟效益,，為穩(wěn)增長惠民生做貢獻,。

用辯證的觀點、發(fā)展的眼光看,，困難當中往往蘊含著機遇,。煤價下跌帶來了煤炭企業(yè)效益下滑、職工收入減少,、財政收入下降,，也影響煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但換個角度看問題,，煤價下跌也在倒逼改革創(chuàng)新,、加快轉(zhuǎn)型,。煤價下跌,，使過去高速發(fā)展下積累的矛盾和問題集中暴露，倒逼我們清理病灶,、對癥下藥,，刮骨療毒；為化解過剩產(chǎn)能,、推動整合重組,、清理“僵尸企業(yè)”提供了動力；為促進煤炭清潔高效利用和深度轉(zhuǎn)化騰出了空間,；為發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),、改變“一煤獨大”創(chuàng)造了條件；也帶動了工業(yè)和居民乃至全社會能源成本下降,。

用唯物主義觀點和馬克思主義政治經(jīng)濟學觀點看,，需要轉(zhuǎn)崗安置的國有煤炭企業(yè)職工不是包袱而是財富，應當從中發(fā)掘人力資本升級,、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢,。誠然，國有煤炭企業(yè)存在人員多,、負擔重,、效率不高等問題。在化解煤炭過剩產(chǎn)能過程中,，涉及的轉(zhuǎn)崗安置人員多,、任務重。但需要轉(zhuǎn)崗安置的國有煤炭企業(yè)職工不是包袱，恰恰是一筆寶貴財富,。人是生產(chǎn)力中最具有革命性,、能動性、決定性的因素,，國有煤炭企業(yè)職工綜合素質(zhì)高,、組織紀律性強、事業(yè)心責任心強,，通過企業(yè)組織,、政府扶持、社會關心,，完全可以成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅骨干,、推進國際產(chǎn)能合作的人才要素、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要力量,、全社會的人力資源,。我們要十分珍惜煤炭企業(yè)人力資源，保護好,、開發(fā)好,、利用好這筆寶貴財富，讓企業(yè)職工人盡其才,、才盡其用,。

總之，我們要緊緊抓住中央政策和市場倒逼的雙重機遇,，直面困難,、開拓進取、闖關奪隘,，堅決打贏煤炭供給側(cè)結構性改革這場攻堅戰(zhàn),。

——山西省省長李小鵬日前在研究煤炭供給側(cè)結構性改革時說

（人民日報 劉亮明整理）