圖片來源:視覺中國 在千億政府補貼的刺激下,,各地去產能呼聲高漲,,煤炭行業(yè)或將迎來下一輪的煤礦關停潮,。 5月18日,,在山東省委省政府舉行的新聞發(fā)布會上,,山東省經信委副主任王萬良在解讀該省出臺的《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》時表示,,“十三五”期間,,山東要退出煤礦114處,化解產能6460萬噸,。 上述114處煤礦分兩階段退出,,第一階段為2016-2018年,,規(guī)劃退出煤礦97處,化解產能4041萬噸/年,,占比62.55%,,其中2016年規(guī)劃退出煤礦58處,化解產能1625萬噸/年,。第二階段為2019-2020年,,規(guī)劃退出煤礦17處、化解產能2419萬噸/年,。 河北省煤炭行業(yè)化解過剩產能的方案也已公布,。到2020年,河北省縮減產能7536萬噸,,其中包括引導退出煤礦74處,、產能5165萬噸;關閉原政策性破產煤礦13處,、產能1058萬噸,;煤礦整合重組后關閉54處、產能1340萬噸,。 截至2015年底,河北省有煤炭企業(yè)22家,,在冊煤礦198處,總計能力1.24億噸,,縮減的產能將在全部產能中占比高達60%,。 從目前公布的數(shù)據(jù)看,僅山東,、河北兩省,,未來五年中將要退出、關停的煤礦就高達255處,,涉及產能約1.4億噸,。 “按照目前地方去產能的力度,更大的煤礦關停潮很可能到來,�,!敝杏钯Y訊煤炭分析師關大利對界面新聞記者表示,“各地制定淘汰產能制定有點‘跟風',,到底誰家的煤礦關,、怎么關,還不明確,�,!� 自2012年煤炭行業(yè)結束“黃金十年”以來,伴隨著煤價一路下跌,,大批中小民營煤礦在過去兩年中被迫關停,。而此次煤炭關停潮中涉及了大量國有煤礦,。 河北省的煤炭去產能方案中,首次明確不同企業(yè)屬性的煤礦退出數(shù)量,,其中省屬國有煤礦退出97處,、能力6490萬噸,其他整合主體企業(yè)退出44處,、產能1073萬噸,。 省屬國有煤企在此次河北去產能中發(fā)揮主力軍作用,去產能計劃占河北省去產能總計劃約86%,。分別為開灤集團退出煤礦38處,、產能3372萬噸,冀中能源集團退出59處,、產能3118萬噸,。 2月5日,,國務院印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》指出,,從2016年開始,用3-5年再退出產能5億噸左右,、減量重組5億噸左右,。但從目前近十個省份公布的目標看,煤炭去產能的力度已經超過國家預期,。 “地方政府在去產能目標上都制定的比較很積極,,國家出臺的去產能補貼政策是一大刺激因素,地方政府都希望是獲得國家更多的補貼,、資金支持,。”5月24日,,在2016年世界煤炭協(xié)會技術委員會會議上,,一位煤炭企業(yè)人士對界面新聞記者表示。 從5月1日起,,內蒙古全區(qū)所有生產煤礦實行全年276個工作日減量化生產規(guī)定,,非央企生產煤礦合計產能由原來的3.87億噸減少至3.25億噸,減少產能約6200萬噸,,減少16.05%,。內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾的表示,,“十三五”期間,,內蒙古將壓縮煤炭產能1億噸,涉及關閉的礦井達280處,。 貴州省下發(fā)的《關于推進供給側結構性改革提高經濟發(fā)展質量和效益的意見》,,計劃用3至5年時間關閉退出煤礦510處,、壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右。 作為煤炭大省的山西,,也在《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》提出,,到2020年,全省有序退出煤炭過剩產能1億噸以上,。 5月18日,,財政部通過官網(wǎng)公布了《工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金管理辦法》,中央財政將設立總規(guī)模為1000億元的專項獎補資金,,用于對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵,、煤炭行業(yè)過剩產能給予補助。 專項獎補資金將分為基礎和梯級兩部分,,其中200億元將作為梯級獎補資金,,用于對超額完成產能化解任務的省份實行獎勵,還鼓勵各地盡早退出過剩產能,,并實施“早退多獎”原則,。在很大程度上將促進地方企業(yè)煤炭產能退出的速度和力度。 根據(jù)財政部消息,,目前,,中央財政已撥付2016年工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金276.43億元,以支持地方化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能,。 “如果政策好,、補貼到位,現(xiàn)在煤企都愿意拋離劣質資產,、退出資源趨于枯竭的老礦井,,但是專項資金具體如何發(fā)放,效果如何,,還得繼續(xù)觀望,。”關大利說,。 根據(jù)最新三大煤炭大省的統(tǒng)計數(shù)據(jù),,1-4月,山西省累計生產原煤2.6億噸,,同比下降7.3%,;陜西省累計生產煤炭1.11億噸,同比減產1772萬噸,,下降13.80%;內蒙古原煤產量2.51億噸,,同比減產5049萬噸,下降16.75%。 |
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