財會[2016]20號
各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國家機關(guān)事務(wù)管理局,，中央軍委后勤保障部財務(wù)局,、武警總部后勤部，北京,、上海,、廈門國家會計學院：
為貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略，切實加強會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,，進一步建立健全會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機制,，實現(xiàn)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化,、科學化,，我部制定了《全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們,。
該《規(guī)劃》適用于財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,。各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,，國家機關(guān)事務(wù)管理局，中央軍委后勤保障部財務(wù)局、武警總部后勤部,，可以參照全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的選拔方式,、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等,，因地制宜,，實施本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,。
附件：全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃
財政部
2016年10月9日
附件：
全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃
會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經(jīng)濟秩序,、推動科學發(fā)展,、促進社會和諧的重要力量,。加強會計人才隊伍建設(shè),，尤其是會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，不僅關(guān)系到提高會計行業(yè)核心競爭力,、確保會計工作促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用有效發(fā)揮,，而且關(guān)系到貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)會計人才強國的大局,。
為支持實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，實現(xiàn)會計審計標準國際趨同，加快高素質(zhì),、復(fù)合型,、國際化、管理型會計人才培養(yǎng)步伐,，財政部在2005年正式啟動了全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程,。經(jīng)過有關(guān)各方的共同努力，培養(yǎng)工程取得了顯著成效：項目規(guī)模有序擴張,，截至2015年底已累計招收1422名學員,，畢業(yè)507人，招收全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃（以下簡稱特殊支持計劃）學員27名,；學員素質(zhì)全面提升,，職務(wù)、職稱普遍晉升,，取得各類資格資質(zhì)數(shù)量顯著增加,，學術(shù)成果豐碩，廣受各級嘉獎,；社會認可更加廣泛,，黨和國家人才主管部門、用人單位給予高度評價；學員擔當意識普遍增強,，積極參與行業(yè)發(fā)展各類活動,、承擔各類課題、開展多項公益活動,；國際影響日益擴大,，得到境外著名高校、國際媒體及國際組織的充分肯定,；培養(yǎng)工程的品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn),，培養(yǎng)的學員在會計行業(yè)改革與發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
當前和今后一個時期,，貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,，必須全面深化會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程體制機制，最大限度激發(fā)會計領(lǐng)軍人才創(chuàng)新活力,，推動會計改革發(fā)展事業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放服務(wù),。
一、總體要求
�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想,。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，牢固樹立科學人才觀,，扎實踐行國家人才強國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心,，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,，著力破除束縛會計人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，培養(yǎng)造就一批高層次會計人才,，打造一支適應(yīng)我國經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計改革發(fā)展事業(yè)戰(zhàn)略要求的會計領(lǐng)軍人才隊伍,，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，帶動我國會計人才隊伍整體素質(zhì)的全面提升,，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和實現(xiàn)會計強國目標提供充足的人才儲備和強大的智力支持,。
（二）基本原則。
——堅持服務(wù)發(fā)展,。服務(wù)發(fā)展是培養(yǎng)會計領(lǐng)軍人才的根本目的,。要主動把握并積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為會計領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,，堅持科學發(fā)展以人為本,，人才發(fā)展以用為本，把用好用活會計領(lǐng)軍人才作為重要任務(wù),，積極為會計領(lǐng)軍人才拓展事業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件,，更好地發(fā)揮會計領(lǐng)軍人才的作用。
——堅持改革創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)發(fā)展的不竭動力,。要進一步強化會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程組織管理體制，創(chuàng)新會計領(lǐng)軍人才選拔機制,、培養(yǎng)機制,、課程體系和考核評價機制，建立健全體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和會計人才成長規(guī)律,，有利于科學發(fā)展的會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體制機制,，營造會計領(lǐng)軍人才發(fā)展的寬松環(huán)境,，最大限度激發(fā)會計領(lǐng)軍人才的創(chuàng)造活力,。
——堅持高端引領(lǐng)。高端引領(lǐng)是對會計領(lǐng)軍人才的主要定位,。要以全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程為重要平臺,，培養(yǎng)造就一批知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富,、創(chuàng)新能力突出,、職業(yè)道德高尚、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的會計領(lǐng)軍人才,，切實擔當會計行業(yè)領(lǐng)軍重任,，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，積極參與財政會計改革,，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
——堅持德才兼?zhèn)洹５虏偶鎮(zhèn)涫菍嬵I(lǐng)軍人才的內(nèi)在要求,。要弘揚社會主義核心價值觀,，大力倡導(dǎo)會計誠信文化建設(shè)，加強會計職業(yè)道德培養(yǎng),，提升會計領(lǐng)軍人才職業(yè)道德水平,；要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x拔培養(yǎng)標準，加大培訓考核力度,，牢固樹立誠信為本,、操守為重、堅持準則,、不做假賬的會計職業(yè)理念,，塑造會計領(lǐng)軍人才良好職業(yè)形象。
——堅持統(tǒng)籌推進,。統(tǒng)籌推進是做好會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的重要方法,。要進一步加大全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程的統(tǒng)籌整合管理力度，兼顧不同層次,、不同類別會計領(lǐng)軍人才特點,，適當統(tǒng)一選拔標準、培訓機制和考核辦法,，按照分類培養(yǎng),、聯(lián)合打造模式，搭建會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)梯隊,，實現(xiàn)會計領(lǐng)軍人才隊伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。
（三）培養(yǎng)目標,。
到2020年,，分別企業(yè)類、行政事業(yè)類,、注冊會計師類,、學術(shù)類4類，再培養(yǎng)600名左右,、累計培養(yǎng)2000名左右全國會計領(lǐng)軍人才,，擔當會計行業(yè)領(lǐng)軍重任；再培養(yǎng)20名左右,、累計培養(yǎng)50名左右特殊支持計劃學員,，打造會計行業(yè)高層次、復(fù)合型,、標志性的尖端會計領(lǐng)軍人才,。到2025年，在2020年基礎(chǔ)上,，再培養(yǎng)700名左右全國會計領(lǐng)軍人才,，再培養(yǎng)30名左右特殊支持計劃學員。
二,、主要任務(wù)
全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程由全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程和全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃兩部分組成,。
�,。ㄒ唬┤珖鴷嬵I(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程。
全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程旨在選拔培養(yǎng)全國會計領(lǐng)軍人才,。通過選拔程序錄取的學員,，完成6年學業(yè)并通過考核，由財政部授予《全國會計領(lǐng)軍人才證書》,。根據(jù)全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程的培養(yǎng)目標,，結(jié)合不同領(lǐng)域的實際情況，具體任務(wù)如下：
1．適應(yīng)大中型企業(yè)和上市公司加快發(fā)展,、強化管理對高層次財會人才的需求,，帶動全國企業(yè)會計人員整體素質(zhì)的提高，每年選拔培養(yǎng)一批在大中型企業(yè),、上市公司或其他企業(yè)擔任財會及相關(guān)部門負責人或其副職的企業(yè)類會計領(lǐng)軍人才,。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)治理機制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力,，推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面的重要作用,。
2．適應(yīng)我國政府會計改革對高層次財會人才的迫切需要,，加快推進行政事業(yè)單位會計工作，帶動和引導(dǎo)行政事業(yè)單位加強管理工作,，每兩年選拔培養(yǎng)一批在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔任財會及相關(guān)部門負責人或其副職的行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍人才,。積極發(fā)揮這些人才在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置,，建立實施政府會計準則體系,，加強財政財務(wù)管理和預(yù)算績效管理,，推動依法行政,、依法理財，提高財政資金使用效益等方面的重要作用,。
3．適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，加快我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，促進注冊會計師業(yè)務(wù)水平的全面提升,，推動會計師事務(wù)所做強做大,，每年選拔培養(yǎng)一批具備國際資本市場認可的專業(yè)資格、具有國際執(zhí)業(yè)能力的注冊會計師類會計領(lǐng)軍人才,。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會計服務(wù)市場,，增強行業(yè)競爭力，促進行業(yè)全面發(fā)展,，打造行業(yè)民族品牌,，推動行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用,。
4．適應(yīng)建立有中國特色和國際影響會計理論體系的要求，充分發(fā)揮理論研究,、學科建設(shè)對會計改革與發(fā)展的理論支撐作用,，每兩年選拔培養(yǎng)一批在會計學科具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W術(shù)類會計領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強會計理論研究,，推動會計學術(shù)創(chuàng)新,，凝練中國特色理論，貢獻會計智庫成果,，打造學術(shù)研究團隊,，融入國際學術(shù)前沿，培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才,，創(chuàng)新教育教學方法,，提升會計學科地位等方面的重要作用。
�,。ǘ┤珖鴷嬵I(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃,。
特殊支持計劃旨在助推優(yōu)秀會計領(lǐng)軍人才進一步提升能力素質(zhì)。在已經(jīng)完成全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程6年學業(yè),、取得《全國會計領(lǐng)軍人才證書》的學員中,，原則上每年選拔若干人實施特殊支持計劃。通過個性化培養(yǎng)方式持續(xù)提升學員各方面的能力和素質(zhì),，將其培養(yǎng)打造成為引領(lǐng)會計事業(yè)發(fā)展的高層次,、復(fù)合型、標志性的尖端會計領(lǐng)軍人才,，充分發(fā)揮這些人才在我國建設(shè)會計強國進程中的引領(lǐng)輻射作用,。
三、組織分工
�,。ㄒ唬┤珖鴷嬵I(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組,。
成立全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由分管會計工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔任,，副組長由財政部會計司司長擔任,，成員包括財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會,、中國會計學會,，以及北京、上海,、廈門國家會計學院等單位分管會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的單位領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在財政部會計司）。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期召開會議,，著重研究全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理的政策措施,，指導(dǎo)相關(guān)單位在各自職責范圍內(nèi)貫徹落實,，推動建立與組織、人社,、國資管理等部門的溝通協(xié)調(diào)機制,，為會計領(lǐng)軍人才發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用創(chuàng)造便利條件。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責指導(dǎo)全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,，構(gòu)建會計領(lǐng)軍人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,，建立各級各類會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)溝通渠道，協(xié)調(diào)各級各類會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,，加強對外宣傳,，督促、指導(dǎo)各單位貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決議,。
�,。ǘ┤珖鴷嬵I(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實施單位。
全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實施單位包括財政部會計司,、中國注冊會計師協(xié)會,、中國會計學會、北京國家會計學院,、上海國家會計學院,、廈門國家會計學院。
財政部會計司負責統(tǒng)籌管理全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,，具體負責管理企業(yè)類,、行政事業(yè)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作，并牽頭組織實施特殊支持計劃,。
中國注冊會計師協(xié)會負責管理注冊會計師類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作,，并積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃相關(guān)工作。
中國會計學會負責管理學術(shù)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作,，并積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃相關(guān)工作,。
北京、上海和廈門國家會計學院具體負責實施全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作,，并積極配合財政部會計司做好特殊支持計劃相關(guān)工作,。
四、全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程的實施
�,。ㄒ唬⿲W員選拔。
按照“高起點,、高標準,、高質(zhì)量”的要求，以公開,、公平,、公正的方式,，從全國在職的高層次企業(yè)和行政事業(yè)單位會計人員、注冊會計師,、會計理論工作者中,，分4類選拔誠實守信、年富力強,、潛力較大的人員進行培養(yǎng),。學員選拔應(yīng)當經(jīng)過申報材料審核、選拔筆試,、集中面試和社會公示等程序,，重點考察申請人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng),、英語水平,、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力,、組織協(xié)調(diào)能力,、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì),。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題,、統(tǒng)一考試、閉卷作答,、統(tǒng)一評閱”的方式,；面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試等方式。根據(jù)考生選拔成績,、用人單位意見,，以及參與省級會計領(lǐng)軍人才等財會后備人才培養(yǎng)等情況，按照擇優(yōu)錄用原則錄取全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程學員,。
最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法,、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,，不得參加選拔,。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的,，不得參加選拔,。
（二）培養(yǎng)周期,。
每期全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程學員的培養(yǎng)周期為6年,，分為兩個考核周期。第一個考核周期為第1至3年,，第二個考核周期為第4至6年,。每個考核周期結(jié)束時,，通過科學的考核評價機制，形成量化考核結(jié)果,，實施考核淘汰,。
第一個考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學,、跟蹤管理為主,，著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學員的理論水平,、管理意識以及分析判斷,、溝通協(xié)調(diào)、團隊精神等方面素質(zhì),，提升學員的道德修養(yǎng),、職業(yè)使命感和社會責任感，為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者,、領(lǐng)導(dǎo)者,、決策者的轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)。
第二個考核周期為能力提升階段,。該周期以高層次論壇,、大跨度交流、境外培訓,、工作實踐為主,，著重提高學員的綜合素質(zhì)。在持續(xù)打造學員各項能力的同時,，強調(diào)對學員實際工作能力的考察,，發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用，提升學員在行業(yè)中的知名度和影響力,，幫助學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者,、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變,。
�,。ㄈ┡囵B(yǎng)內(nèi)容。
全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展對高端會計人才的需求,，重點培養(yǎng)學員靈活掌握運用財稅金融,、會計審計、公司治理,、管理會計,、風險管控、信息技術(shù),、英語等方面知識的能力,，以及促進個人綜合素養(yǎng)的提升。具體分基礎(chǔ)知識,、專業(yè)知識和綜合素養(yǎng)等三方面設(shè)置課程模塊,，根據(jù)各課程模塊的學習要求組織開展系列學習課程，并結(jié)合實際對課程內(nèi)容進行持續(xù)完善更新,。同時,，根據(jù)各類別會計領(lǐng)軍人才的特點，分別設(shè)置相應(yīng)課程模塊,。
�,。ㄋ模┡囵B(yǎng)方式。
培養(yǎng)期間實行集中培訓與跟蹤管理相結(jié)合的培養(yǎng)方式,，通過建立學習,、研究、實踐,、交流平臺,，系統(tǒng)學習知識，強化能力建設(shè),，不斷完善學員知識結(jié)構(gòu),，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質(zhì)。
1．集中培訓,。集中培訓的地點為北京,、上海、廈門國家會計學院,，以課堂教學,、專題講座、專題研討等方式為主,。每年舉辦1次短期分類集中培訓,，每個培養(yǎng)周期的首次集中培訓時間一般為半個月至1個月，以后各次集中培訓時間為1周至2周,。同時,，每年舉辦1次跨類別的聯(lián)合集中培訓，培訓時間為1周,。集中培訓結(jié)束即進入跟蹤管理階段,。
2．跟蹤管理。跟蹤管理以學員在職自學為主,，由北京,、上海、廈門國家會計學院分別負責。通過加強與學員所在單位的溝通,，引導(dǎo)學員在集中培訓結(jié)束后,，持續(xù)進行在職學習，完成培訓管理部門規(guī)定的自學任務(wù),，定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論,，按時參加培訓管理部門要求的各項活動，定期向培訓組織部門報送學習心得體會,、讀書筆記,、業(yè)績報告、專業(yè)論文,、分組課題報告,、案例研究報告、調(diào)研報告,、考察報告等,，進一步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力,。
�,。ㄎ澹┡囵B(yǎng)管理。
實行激勵與約束相結(jié)合的培養(yǎng)管理機制,，建立健全培養(yǎng)管理辦法,，引導(dǎo)學員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務(wù)，按照考核周期,，對學員參加培訓情況,、完成指定自學任務(wù)情況、返校講課情況,、發(fā)表學術(shù)論文情況,、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況,、工作業(yè)績,、職務(wù)晉升情況、獲獎情況,、單位滿意度等進行量化考核,，結(jié)合學員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ瑢嵭锌己颂蕴瓩C制,。
在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后,，因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰,，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為,，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或承擔（參與）的全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程科研課題沒有通過評審的,，予以淘汰或除名,。
（六）知識更新,。
為切實有效地推進全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員后續(xù)跟蹤培養(yǎng),，持續(xù)提升全國會計領(lǐng)軍人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),，針對已經(jīng)完成6年學業(yè),，取得《全國會計領(lǐng)軍人才證書》的全體學員開展知識更新計劃。通過高端論壇,、名家講座,、領(lǐng)軍論壇、交流活動等形式,，促進不同類別會計領(lǐng)軍人才之間的交流和碰撞,，提升會計領(lǐng)軍人才理論與實踐相結(jié)合的能力。知識更新計劃由北京,、上海,、廈門國家會計學院每年分別組織1次，每次培訓時間為1至2天,。
五,、全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃的實施
（一）選拔對象,。
著眼于加快培養(yǎng)會計行業(yè)高層次,、復(fù)合型、標志性的尖端會計領(lǐng)軍人才,，在已經(jīng)完成全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程6年學業(yè),、取得《全國會計領(lǐng)軍人才證書》并自愿提出申請的學員中進行選拔，實施特殊支持計劃,。選拔對象應(yīng)當熱愛社會主義祖國,，遵紀守法，具有解放思想,、實事求是,、不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德；學風樸實嚴謹,，有強烈的事業(yè)心,、較高的學術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力，學術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢,；具有國際化視野,，能夠站在全球視角研究和闡釋中國會計問題，能夠熟練運用英語進行工作交流。
最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動違法,、違紀受過行政處罰或刑事處罰,，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加選拔,。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為,，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加選拔,。
�,。ǘ┡囵B(yǎng)選拔。
培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生,。選拔應(yīng)當經(jīng)過本人自愿申請,、擬定建議名單、專家綜合評審,、確定初選名單,、社會公示、公布入選名單等程序,。
符合條件的全國會計領(lǐng)軍人才可根據(jù)個人意愿,，經(jīng)所在單位同意后，填寫特殊支持計劃申請表,，并隨同證明材料一并報送至原承擔教學管理任務(wù)的相關(guān)單位,。國家會計學院（或中國注冊會計師協(xié)會）接到學員申請后，綜合考慮學員綜合素質(zhì),、培養(yǎng)潛質(zhì),、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素,，擬定建議名單,，報送至財政部會計司。財政部會計司會同中國注冊會計師協(xié)會,、中國會計學會,，聘請在社會上具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)對建議名單人員的綜合素質(zhì),、培養(yǎng)潛質(zhì),、團隊領(lǐng)導(dǎo)力和國際化能力等進行綜合量化評分。依據(jù)量化評分結(jié)果,，按照擇優(yōu)錄用原則初步確定年度培養(yǎng)對象入圍初選名單,，并在國家會計學院網(wǎng)站和候選人所在單位進行公示。在綜合考慮專家評審,、公示等情況的基礎(chǔ)上,，擬定最終入選名單,，報部領(lǐng)導(dǎo)批準后公布。
�,。ㄈ┡囵B(yǎng)周期,。
培養(yǎng)周期為3年，包括境外研習和課題研究兩個階段,。其中,，境外研習階段為期6至12個月，課題研究階段為期24至30個月,。
�,。ㄋ模┡囵B(yǎng)方式。
特殊支持計劃采取個性化培養(yǎng)方式,，按照“一人一方案”的原則,，結(jié)合每一名學員的職業(yè)特點、專業(yè)特長,，有針對性地設(shè)計培養(yǎng)方案，建立名家導(dǎo)師機制,、境外研習機制,、課題研究機制和聯(lián)合培養(yǎng)機制，讓學員在名家指導(dǎo)下學,、到境外知名院校進行研習,、在工作實踐中鍛煉，持續(xù)提升學員各方面的能力和素質(zhì),。
�,。ㄎ澹┡囵B(yǎng)管理。
1．建立動態(tài)考核機制,。通過實地走訪,、電話訪談等方式，不定期了解學員學習,、工作情況,，征求培養(yǎng)導(dǎo)師、用人單位,、培養(yǎng)單位等對學員的評價意見,，綜合考量學員的學習情況、工作業(yè)績,、研究成果價值,、引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮情況等，并以此為依據(jù),，進行動態(tài)考核,。對于考核不合格的人員,，將終止培養(yǎng)，以確保特殊支持計劃的整體質(zhì)量,。
2．建立研究成果評價機制,。政策研究類的研究成果，應(yīng)當能夠被省部級以上政策制定部門采納,；或?qū)ν苿有袠I(yè)向前發(fā)展發(fā)揮重大作用,，得到行業(yè)主管部門或省級以上財政部門認可或推廣；或獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示,；或在國家級經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表,。
管理實務(wù)類的研究成果，應(yīng)當能夠顯著降低本單位成本或提高本單位經(jīng)濟績效,，達到全國或同行業(yè)先進水平,；或?qū)鉀Q單位重大會計管理問題形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，得到主管部門或省級以上財政部門認可或推廣,；或獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示,；或在國家級經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。
理論研究類的研究成果,，應(yīng)當在會計相關(guān)領(lǐng)域取得重大理論突破,，得到會計理論界的廣泛認可；或在會計相關(guān)領(lǐng)域取得重大實踐創(chuàng)新,，能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟或社會效益,；或得到行業(yè)主管部門或省級以上財政部門認可或推廣；或獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示,；或在國際知名經(jīng)濟管理類期刊發(fā)表,；或獲得省部級二等獎以上科研成果獎勵。
3．建立淘汰除名機制,。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后因執(zhí)業(yè)活動違法,、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為,，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，或承擔的特殊支持計劃科研課題沒有通過評審的,，予以淘汰或除名,。
六、經(jīng)費保障
全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費由中央財政預(yù)算安排,，列入財政部部門預(yù)算,。項目經(jīng)費管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào),、歸口實施,、厲行節(jié)約,、專款專用的原則,。項目經(jīng)費資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費包括選拔經(jīng)費、分類培訓經(jīng)費,、聯(lián)合集中培訓經(jīng)費和特殊支持計劃經(jīng)費等,。各項經(jīng)費的使用按照現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。
七,、學員使用
堅持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想,，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計改革。建立與國家有關(guān)人才使用部門的溝通合作機制,，加強與人才所在單位的溝通,，積極向國有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位,、國際組織,、國家人才庫推薦優(yōu)秀學員，探索建立與會計專業(yè)技術(shù)資格,、會計專業(yè)學位,、注冊會計師、資產(chǎn)評估師等資格資質(zhì)銜接機制,，推動建立與國家人才政策銜接相關(guān)機制。引導(dǎo)用人單位加大對會計領(lǐng)軍人才的使用力度,，以良好的機制激勵人才,，以完善的制度使用人才，以適當?shù)拇隽糇∪瞬�,。充分發(fā)揮會計領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)輻射作用,，鼓勵會計領(lǐng)軍人才通過公開授課、課題研究,、研討交流,、擔任指導(dǎo)老師等方式，帶動我國會計人才隊伍整體素質(zhì)全面提升,。
全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程學員培養(yǎng)周期內(nèi)和培養(yǎng)期滿后,，根據(jù)學員特點和所在單位實際情況，組織優(yōu)秀學員參加財政部會計司,、財政部會計準則委員會,、財政部企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會,、中國會計學會,、國家會計學院等單位或機構(gòu)的課題項目,、政策制定、征求意見,、學術(shù)研究,、調(diào)查研究、出國考察,、學術(shù)會議等活動,，承擔國家會計學院授課任務(wù)，給學員提供進一步施展才能的機會和平臺,。
入選特殊支持計劃的學員,，在順利完成3年學業(yè)后，可優(yōu)先被聘為財政部會計改革及政策制定咨詢專家,；可優(yōu)先被推薦至國際會計組織任職,；可優(yōu)先被推薦為中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會理事及專業(yè)（專門）委員會委員,；可優(yōu)先推薦獲得中國注冊會計師協(xié)會,、中國會計學會資深會員資格；可優(yōu)先申請財政部部級重點科研課題,；可優(yōu)先被聘為財政部各類會計資格考試,、注冊會計師考試命（審）題專家。
八,、加強國際合作
牢固樹立為大型企業(yè)集團,、大型會計師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)、占領(lǐng)國際會計審計理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識,，高度重視人才培養(yǎng)的國際合作,，加強會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的國際間經(jīng)驗、技術(shù),、人員的交流與合作,，推薦優(yōu)秀學員赴境外考察、實習,、研修,。鼓勵學員到世界知名院校、研究機構(gòu),、企業(yè),、組織進行訪問交流。創(chuàng)造條件促進學員取得國際資本市場認可的專業(yè)資格,，不斷提高行業(yè)的國際化水平,。積極解決國內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格等職業(yè)資格、專業(yè)學位與國際專業(yè)資格的互認問題,，為會計領(lǐng)軍人才的成長,、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間,。
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