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經(jīng)濟日報：煤炭去產(chǎn)能決心不可動搖

2016-10-31 15:02:06 來源: 經(jīng)濟日報

    最近一段時間以來,，煤炭價格一改過去“跌跌不休”的疲軟態(tài)勢,，進入了“瘋漲”的快車道。10月26日發(fā)布的環(huán)渤海5500大卡動力煤價格指數(shù)報收于593元/噸,，環(huán)比上行16元/噸,，繼續(xù)刷新年內最高紀錄，且連續(xù)17期價格上漲,。
    煤炭價格逆轉讓人大跌眼鏡,。不少人將其歸因為去產(chǎn)能政策的實施，一些聲音甚至認為當前應該調整煤炭去產(chǎn)能的政策力度,，加大煤炭產(chǎn)能釋放,，增加煤炭市場供給。
    其實,，這種觀點有失偏頗,。從根本上講，市場價格的波動主要受供求關系影響,。從供給側看,，今年以來我國持續(xù)推進煤炭去產(chǎn)能，截至9月底已經(jīng)完成全年去產(chǎn)能目標任務量的80%以上,，這對于煤炭市場供應減少確實會帶來一定的影響,。
    不過，短期內對煤炭市場供給影響更大的是為幫助煤炭產(chǎn)業(yè)脫困而實施的限產(chǎn)政策,。自2012年底開始,，我國煤炭產(chǎn)業(yè)進入隆冬季，煤炭價格從850元/噸左右的高位一路下跌,。為幫助煤炭產(chǎn)業(yè)脫困,，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合推出限產(chǎn)政策，督促煤礦企業(yè)實行減量化生產(chǎn),嚴格執(zhí)行276個工作日制度,。在限產(chǎn)政策的作用下,，違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和劣質煤生產(chǎn)得到有效遏制,，全社會煤炭庫存也有所下降,。
    從需求側看，今年特別是進入夏季以來,，一些短期的客觀因素也對煤炭市場供應帶來了困擾,，比如,，夏季以來電力等主要耗煤行業(yè)階段性、季節(jié)性需求增長拉動,。此外,，個別地區(qū)雨澇天氣也影響了煤炭的供給。
    供需兩端的“一減一增”,，帶來了煤炭市場供需關系的改善,，也帶動了煤炭價格的回升。
    根據(jù)今年年初的部署,，我國確定全年煤炭去產(chǎn)能任務為2.5億噸,。盡管目前去產(chǎn)能進程總體順利，但各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸,，扣除2億噸凈進口,，國內煤炭的市場空間僅在37億噸至39億噸，這意味著即便完成了今年全年的去產(chǎn)能目標任務,，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過�,，F(xiàn)象依然十分嚴重。
    因此,，不能把本輪煤炭價格的持續(xù)上漲完全歸因于去產(chǎn)能政策的持續(xù)推進,，更不能因為煤炭價格短期波動而對去產(chǎn)能產(chǎn)生動搖和猶豫。
    從更長遠的角度看,，我國能源消費強度將有所回落,，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間,，我國煤炭價格缺乏持續(xù)上漲的基礎,，未來煤炭產(chǎn)能過剩的形勢也會更加嚴峻。這樣的不利形勢,，意味著必須堅定不移去產(chǎn)能,，努力實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)供應更安全、更高效,、更經(jīng)濟和更環(huán)保,。在價格的短期波動面前，動搖去產(chǎn)能的決心,，或者對落實去產(chǎn)能政策猶豫觀望,，是不可取的。

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責任編輯：李華

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