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今日煤炭
電力“十三五”規(guī)劃出臺在即
2016-11-07 09:40:56   來源: 經(jīng)濟參考報
    一邊是霧霾頻繁襲來,一邊是《巴黎協(xié)定》正式生效,,在此背景下中國能源戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型,。《經(jīng)濟參考報》記者從11月4日到5日舉行的2016全國用電與節(jié)電技術(shù)研討會上獲悉,,電力“十三五”規(guī)劃已經(jīng)編制完成,,近日將會印發(fā),重要任務之一是全面推進居民供暖,、交通運輸,、生產(chǎn)制造、電力系統(tǒng)等領(lǐng)域的電能替代,,尤其是在任務最重的前兩項要下大力氣,。
 
  值得注意的是,雖然近年來各級政府累計出臺電能替代支持政策1050項,,但業(yè)內(nèi)普遍認為成本依然是最大制約,。為此,有關(guān)部門醞釀下一步給予更多扶持政策,,并充分利用當前電改的有利時機,,在售電側(cè)業(yè)務方面開展更多工作。
 
  “當前我國電氣化水平偏低,,大量的散燒煤和燃油消費是全國多個省市出現(xiàn)嚴重霧霾的原因,,所以現(xiàn)在推進油改電、煤改電的工作,。此外,,伴隨新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)升級需要,,未來很多企業(yè)的用能將是電能,。”國家能源局電力司副處長楊旸在研討會上表示,,“十三五”是中國能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,,從需求側(cè)推動電能替代是實現(xiàn)能源消費革命的有效途徑。2000年到2015年,,全球電能占終端能源消費的比重已經(jīng)從15.4%提高到19%,,中國從10.9%提高到22%,,但跟發(fā)達國家相比還是偏低,“十三五”期間將進一步提高電氣化水平,。
 
  國網(wǎng)能源研究院院長張運洲也認為,,在應對氣候變化以及大氣污染防治等背景下,,清潔替代和電能替代將成為能源變革的必由之路,,未來15年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及能源電力轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段�,!笆濉奔�2021至2030年電力消費增速繼續(xù)放緩,,但電能作為優(yōu)質(zhì)、高效的清潔能源,,消費規(guī)模和消費比例均穩(wěn)步上升,,中高端制造業(yè)、居民采暖和交通等領(lǐng)域的電氣化水平顯著提升,。
 
  據(jù)了解,,2016年5月,國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進電能替代的指導意見》,,首次將電能替代上升為國家落實能源戰(zhàn)略,、治理大氣污染的重要舉措。之后國家部委又陸續(xù)出臺了京津冀煤改電,、船舶與港口防治專項行動等電能替代政策要求,。各地配套政策也相繼落地,如北京市出臺“煤改電”配套電網(wǎng),、電價,、設備補貼政策;江西省對電能替代項目給予新增電費支出40%的運行成本獎勵,,以及不超過投資額30%的建設成本獎勵,。
 
  值得注意的是,多位與會人士反映,,近年來由于經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,,國際、國內(nèi)油氣價格持續(xù)走低,,電能在部分終端能源消費領(lǐng)域價格競爭優(yōu)勢不強,,大規(guī)模推廣受到制約。同時,,雖然各級政府出臺了很多政策,,但直接可操作的財政補貼、價格類政策以及政策執(zhí)行監(jiān)督手段還很欠缺,,政策支持力度和廣度還有很大的提升空間,。
 
  對此,,楊旸透露,今年是國家層面全面推進電能替代的第一年,,從許多項目來看,,面臨最大問題是成本,下一步還將協(xié)調(diào)財政部等部門給予更多的扶持政策,。同時,,目前電能替代初步有一些示范試點項目,下一步將促進電能替代企業(yè)與風電等各類發(fā)電企業(yè)開展雙邊協(xié)商或集中競價的直接交易,。通過直接交易,,電能替代項目可以按有競爭力的市場價格進行購電。并且創(chuàng)新輔助服務機制,,電,、熱生產(chǎn)企業(yè)和用戶投資建設蓄熱式電鍋爐,提供調(diào)峰服務的,,將獲得合理補償收益,。
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