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　　受國內外經濟增速放緩,、節(jié)能減排要求提高等諸多因素影響,，2012年下半年煤市進入“鐵銹時代”。作為煤市風向標的秦皇島動力煤指數(shù)目前已經處于近十年來的低位,，煤炭全行業(yè)基本處于虧損狀態(tài),。截至2016年1月6日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于371元/噸,，比去年同期下降了149元/噸，降幅為28.7%,，僅為2011年最高價853元/噸的四分之一左右,。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政此前表示，2015年前10個月,，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%,，行業(yè)虧損面達到80%以上。黑,、吉,、遼、冀,、魯,、皖六個省市出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　煤炭大省經濟也隨之受到重創(chuàng),。2015年前三季度,，在31個省市區(qū)GDP增速排名中，山西增速排名倒數(shù)第二,。

　　“2016年煤炭行業(yè)展望悲觀,。”中債資信工商企業(yè)一部副總經理吳翠在12日舉行的中債資信2016年信用展望發(fā)布會上指出,，“利潤虧損面可能達80%以上,，現(xiàn)金虧損面可能達15%以上,。”煤炭行業(yè)是中央供給側結構性改革的重點行業(yè)之一,，再加上煤炭行業(yè)低迷逐步常態(tài)化,，煤企融資環(huán)境將進一步惡化，政府支持力度將趨弱,，整體行業(yè)環(huán)境將進一步惡化,。因此，煤炭行業(yè)成為唯一一個信用質量及展望被雙下調的行業(yè),。

　　有電力企業(yè)人士認為,，在國家主推以市場倒逼改革，讓落后產能退出的大背景下,，政府對煤炭行業(yè)出臺最低限價措施的可能性不大,，最后可能是要求電力企業(yè)拿出一部分量來簽長協(xié)，長協(xié)價格定高一點,。

　　市場人士普遍不看好煤炭最低限價政策的效果,，因為煤炭行業(yè)市場化程度已經相當高，供需關系決定一切,。除了供需關系以外不會有任何招數(shù)會對價格起作用,，限價政策遠不如全國煤礦安全大檢查起到的作用大。

　　安迅思分析師鄧舜也認為,，由于煤炭行業(yè)多數(shù)是國有大型企業(yè),，煤炭職工人員眾多，因此國家對煤炭行業(yè)向來都比較重視,，相關部門建議國家出臺煤炭最低限價措施也與此有關,。但是煤炭行業(yè)最低限價措施顯然與供給側改革以及通過市場倒逼產能退出是背道而馳的，因此,，預計出臺煤炭最低限價措施的難度非常大,，最終或是以強調煤電長協(xié)合同的價格和執(zhí)行力度為主。