為優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)資源配置，提高能源安全保障水平，根據(jù)國家發(fā)改委等部委通知要求，福建省發(fā)改委、工信廳日前聯(lián)合制訂《福建省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤電聯(lián)營工作方案》。
重大意義
三個“有利于”：
煤炭、煤電同屬國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是高度相關(guān)、互為前提的上下游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展煤電聯(lián)營：
有利于形成煤礦與電站定點、定量、定煤種的穩(wěn)定供應(yīng)模式，提升能源安全保障能力,降低全社會用能成本。
有利于構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的煤電合作機(jī)制，緩解煤電矛盾,增強(qiáng)煤炭、電力企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，推動煤炭、電力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
有利于促進(jìn)煤炭的清潔高效利用，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。
發(fā)展方向：
新規(guī)劃建設(shè)煤礦、煤電項目優(yōu)先實施煤電聯(lián)營，在運(yùn)煤礦、電廠因地制宜、因企制宜加快推進(jìn)煤電聯(lián)營，鼓勵火電企業(yè)和煤炭企業(yè)加快實施煤電聯(lián)營。
實現(xiàn)形式：
煤電聯(lián)營包括煤電一體化、煤電交叉持股、煤電企業(yè)合并重組等形式。
工作目標(biāo)：
積極開展煤炭分質(zhì)梯級利用，提高煤電聯(lián)營資源利用效率。充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢，積極采用委托管理運(yùn)營等方式，提高煤電聯(lián)營項目生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)煤電聯(lián)營專業(yè)化管理水平。
重點內(nèi)容
一、優(yōu)化推進(jìn)煤電聯(lián)營
在符合國家煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警等級及相關(guān)文件要求情況下，新規(guī)劃建設(shè)煤電項目應(yīng)優(yōu)先考慮煤電聯(lián)營，鼓勵按照等容量替代原則，推進(jìn)電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。
二、支持異地煤電交叉持股
基于市場為主、企業(yè)自愿的原則，支持省內(nèi)燃煤發(fā)電項目與其他地區(qū)煤礦通過交叉持股實施煤電聯(lián)營，發(fā)揮煤電聯(lián)營優(yōu)勢，降低發(fā)電成本。引導(dǎo)省內(nèi)具有長期穩(wěn)定電煤供銷關(guān)系的煤炭、電力企業(yè)開展跨省、跨區(qū)域聯(lián)營，提高我省電煤保障水平。
三、鼓勵通過合并重組實施煤電聯(lián)營
鼓勵在運(yùn)燃煤電廠和煤礦突破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等途徑實施煤電一體化、煤電交叉持股。
四、建立煤電長期戰(zhàn)略合作機(jī)制
充分發(fā)揮煤炭交易平臺功能和市場配置資源作用，以煤炭交易價格指數(shù)為依據(jù)，促進(jìn)供需協(xié)作，積極推動電力企業(yè)與煤炭企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作，形成煤電價格聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制。
政策激勵
一、優(yōu)先釋放煤電聯(lián)營煤礦項目優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
進(jìn)一步提高煤電聯(lián)營項目煤炭產(chǎn)能指標(biāo)折算比例，支持煤電聯(lián)營煤礦釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項目，配套建設(shè)煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比例提高為300%。實施煤炭減量化措施時，煤電聯(lián)營煤礦原則上不納入停產(chǎn)限產(chǎn)范圍。
二、提高煤電聯(lián)營項目上網(wǎng)電量
提升煤電聯(lián)營發(fā)電機(jī)組利用效率，對煤電一體化項目、煤電企業(yè)相互持股比例達(dá)到30%以上的項目，根據(jù)全省發(fā)用電及電力電量平衡情況，適當(dāng)增加發(fā)電小時數(shù)。
三、支持煤電聯(lián)營機(jī)組參與跨省跨區(qū)電力市場交易和電力現(xiàn)貨交易
充分發(fā)揮煤電聯(lián)營機(jī)組發(fā)電成本低、競爭能力強(qiáng)的優(yōu)勢，更大范圍、更大幅度降低全社會用電成本，鼓勵煤電聯(lián)營機(jī)組按照電力交易相關(guān)規(guī)則參與包括跨省跨區(qū)電力交易和電力現(xiàn)貨交易在內(nèi)的各類電力市場交易。
四、落實煤電一體化項目廠用電相關(guān)政策
降低煤電聯(lián)營項目用能成本，將煤炭、電力生產(chǎn)在同一地點且屬于同一法人主體的煤電一體化項目生產(chǎn)用電納入相應(yīng)電廠廠用電范圍，對合理范圍內(nèi)的廠用電率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在企業(yè)考核時可區(qū)別對待。
五、鼓勵通過混合所有制改革方式開展煤電聯(lián)營
通過混合所有制改革實現(xiàn)煤電一體化、煤電企業(yè)相互參股比例達(dá)到30%以上的項目，享受相關(guān)支持政策。
