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“美國頁巖氣開發(fā)是在環(huán)保爭議聲中快速發(fā)展的，但美國人做到了頁巖氣在青山綠水間的開采，這是我們親眼看到的。”8月8日，接受中國化工報記者采訪時，中國石油大學教授馮連勇一行剛剛從位于美國賓夕法尼亞州的頁巖氣生產(chǎn)基地考察歸來。他說，中國的頁巖氣開發(fā)應(yīng)該學習美國保護環(huán)境的做法，從起步開始就應(yīng)該高標準，這樣才能實現(xiàn)我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，才有可能復制美國的頁巖氣革命。

謹慎對待環(huán)境問題

馮連勇說，頁巖氣在全球范圍內(nèi)大量開采的同時，環(huán)境問題也日益凸顯，有的甚至影響到了政府開采的決心。事實上，已有頁巖氣商業(yè)開采的美國、加拿大都存在對頁巖氣開采過程中環(huán)境影響的爭議，部分州、地區(qū)也因環(huán)境問題中止了部分頁巖氣開發(fā)項目。

他介紹，除波蘭外，歐洲的大部分地區(qū)尚未進行頁巖氣系統(tǒng)勘探，歐洲對頁巖氣開發(fā)還存在不小的質(zhì)疑。2011年法國成為第一個對頁巖氣開采說“不”的國家，英國也對頁巖氣開發(fā)持謹慎態(tài)度，至今已有許多國際環(huán)保組織開展了類似“反對頁巖氣開采”的活動。國際上這些對頁巖氣開采的慎重做法，我國應(yīng)引以為鑒。

與馮連勇教授一同去美國考察頁巖氣的中國科學院能源經(jīng)濟研究中心主任范英告訴中國化工報記者：“隨著國際上頁巖氣勘探的逐步推進，頁巖氣開發(fā)的諸多環(huán)境問題凸顯，引發(fā)了國際眾多領(lǐng)域?qū)W者的質(zhì)疑和討論，有的國家甚至因環(huán)保壓力減緩了頁巖氣的開發(fā)進程。我國的頁巖氣勘探開發(fā)正處于起步階段，應(yīng)謹慎面對頁巖氣勘探開發(fā)中的環(huán)保問題。唯有對其進行科學的分析和評估，探尋出適合我國國情的應(yīng)對策略，才能推進該資源的有序、健康和快速發(fā)展。

范英認為，我國業(yè)界在該領(lǐng)域的研究尚屬起步階段，針對其中的關(guān)鍵問題，應(yīng)客觀分析現(xiàn)狀，充分利用已有研究成果和國外先進經(jīng)驗，以積極的態(tài)度應(yīng)對新型能源時代所帶來的環(huán)境問題。

高標準起步防范污染

國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心博士王楠介紹說，我國頁巖氣資源潛力巨大，2011年12月30日，頁巖氣被國務(wù)院批準為我國第172種礦產(chǎn)，國土資源部也將按獨立礦種制定投資政策，進行頁巖氣資源管理。頁巖氣作為一種新型能源，需要全新的勘查開采技術(shù)手段和管理方式，它的快速發(fā)展高度依賴于技術(shù)進步。

他表示，近年來，我國大力加強頁巖氣資源評價和開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，尤其是加大頁巖氣調(diào)查評價力度，緩解我國油氣資源短缺現(xiàn)狀，形成油氣勘探開發(fā)新格局。我國頁巖氣資源量與美國旗鼓相當，預(yù)計2020年產(chǎn)量將超過1000億立方米，達到目前常規(guī)天然氣生產(chǎn)水平；2030年產(chǎn)量有望與常規(guī)天然氣相當，與美國接近。前不久，中石化重慶涪陵氣井的成功開采，極大地提振了我國開發(fā)頁巖氣的信心。

王楠同時表示，目前，我國頁巖氣開發(fā)尚處于初級階段，環(huán)境問題還未完全展現(xiàn)，但參照國際開發(fā)經(jīng)驗和教訓，級有必要開展相關(guān)研究，做到未雨綢繆；要加大資源環(huán)保相關(guān)研究的投入，逐步認清和掌握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢，確保新能源開發(fā)的順利進行。

王楠建議，開發(fā)頁巖氣從環(huán)境保護的角度，應(yīng)注重做好三個方面的工作：

一是積極開展頁巖氣國際交流與合作。2010年11月，中美政府簽訂合作開發(fā)中國頁巖氣的備忘錄，中國公司開始投資北美頁巖氣項目，并引進殼牌等外國公司開發(fā)中國頁巖氣。我國政府希望通過國內(nèi)頁巖氣的開采使中國能源結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，并將促進中國能源安全、降低環(huán)境污染、減緩溫室氣體排放增長。

二是制定資源開發(fā)利用的系列環(huán)保規(guī)范和評估體系。我國尚處于頁巖氣發(fā)展初期階段，具有很好的實施環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在發(fā)展伊始就要把甲烷、有毒物以及水污染問題納入管理體系，注重并加強頁巖氣勘查開發(fā)的環(huán)境保護相關(guān)制度的制定：跟蹤研究頁巖氣勘查開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，建立環(huán)境影響評估制度、壓裂混合液化學成分報告和披露制度；加強頁巖氣勘查開發(fā)礦區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，對回流水處理實行嚴格的監(jiān)督管理；對于示范基地建設(shè)，要率先建立起相應(yīng)的環(huán)保制度，包括前期的環(huán)境影響評估、開發(fā)過程的環(huán)境檢測、預(yù)防和緊急應(yīng)對方案等。可以肯定的是，管理體系和監(jiān)管水平?jīng)Q定頁巖氣資源的未來。

三是開展頁巖氣勘探開發(fā)環(huán)境問題研究。頁巖氣具有廣闊的發(fā)展前景，頁巖氣開發(fā)的利弊之爭還在持續(xù)高漲，其環(huán)境風險不容忽視。我國頁巖氣的勘探開發(fā)剛剛起步，在勘探開發(fā)的同時要兼顧到環(huán)境保護問題，進行頁巖氣勘探開發(fā)的環(huán)境問題綜合研究，通過加強基礎(chǔ)建設(shè)、提高環(huán)保基準、加強監(jiān)管等手段，減少資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響，并加大治理和監(jiān)管力度，建立符合我國實際的頁巖氣勘探開發(fā)規(guī)范，使頁巖氣最終能以一種真正意義上的清潔、高效能源推動現(xiàn)代化進程。