晉煤監(jiān)政法〔2017〕184號(hào) 各監(jiān)察分局（站），機(jī)關(guān)各處室,統(tǒng)計(jì)中心： 2014年，經(jīng)山西沁和能源集團(tuán)中村煤業(yè)有限公司申報(bào)，晉城監(jiān)察分局推薦，省局組織專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，征求各方面意見(jiàn),局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，網(wǎng)上公示，中村煤業(yè)有限公司獲得了省局命名的“省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號(hào)。 2016年7月2日20時(shí)左右，該礦發(fā)生一起透水事故，造成4人死亡。事故的直接原因是：2405回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面未按規(guī)定進(jìn)行探放水，未查明前方老空積水情況，在掘進(jìn)過(guò)程中導(dǎo)致大量老空積水潰入礦井,導(dǎo)致人員傷亡。目前該起事故已查處結(jié)案。事故的發(fā)生暴漏出煤礦和從業(yè)人員諸多違法違規(guī)行為。 根據(jù)《山西煤礦安全監(jiān)察局推進(jìn)省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建辦法》（晉煤監(jiān)政法〔2013〕189號(hào)）第十六條規(guī)定，省局決定撤銷山西沁和能源集團(tuán)中村煤業(yè)有限公司“省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號(hào)，并委托晉城監(jiān)察分局于8月15日前摘掉授牌，并收回榮譽(yù)證書(shū)。 為認(rèn)真吸取中村煤業(yè)有限公司教訓(xùn)，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建工作，現(xiàn)提出如下要求： 一、嚴(yán)格日常監(jiān)督。各監(jiān)察分局（站）要從嚴(yán)落實(shí)“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)推薦、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已命名的煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)的日常監(jiān)督管理，定期進(jìn)行針對(duì)性檢查，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各煤炭主體企業(yè)和煤礦，切實(shí)提高煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 二、注重鞏固提高。各監(jiān)察分局（站）要督促轄區(qū)內(nèi)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)，全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)以文化促管理，以管理助安全，以安全保發(fā)展，鞏固安全文化建設(shè)成果，推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)，實(shí)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，實(shí)現(xiàn)從“零死亡”“零事故”向“零傷害”目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。 三、創(chuàng)新建設(shè)模式。各監(jiān)察分局（站）要不斷加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的理論探索，創(chuàng)新推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)的手段和方式，積極幫助煤礦企業(yè)抓好煤礦安全文化建設(shè)核心理念的個(gè)性化凝練表達(dá)，逐步形成具有山西地域特色和煤礦行業(yè)特點(diǎn)的煤礦安全文化建設(shè)模式，促進(jìn)煤礦企業(yè)在“理念滲透、行為養(yǎng)成、氛圍營(yíng)造、精細(xì)管理、本質(zhì)安全”的安全文化建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 山西煤礦安全監(jiān)察局 2017年7月27日 | 
