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上午8點(diǎn)，一號煤礦地面候車室里，檢身員高海軍正在對下井人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，是否系好鈕扣，是否佩戴礦燈及自救器，是否帶安全帽、系緊帽帶……任何一個細(xì)節(jié)都不能錯過。“這些最基本的行為規(guī)范我們都會一一提醒，一方面排查一些安全行為隱患，另一方面也是再次給工友們敲響安全警鐘。”高海軍說到。在黃陵礦業(yè)公司強(qiáng)力推行人的安全行為治理后，這項(xiàng)工作在礦井已經(jīng)是一種備受重視的常態(tài)。

“安全環(huán)境創(chuàng)建以后，安全管理的關(guān)鍵就是人的行為治理。”2017年以來，黃陵礦業(yè)公司強(qiáng)力推行人的安全行為治理，創(chuàng)新實(shí)施安全鑄魂工程，再次為安全管理“加碼”，全力營造人人抓安全、人人管安全的良好氛圍。

刪繁就簡的“素顏”管理

思想是行動的先導(dǎo)，一項(xiàng)新制度的推行,總會遇到這樣或者那樣的困難，首先要解決職工的思想問題。

“人的安全行為治理是搞形式主義”“崗位描述加重了職工負(fù)擔(dān)，記不下來”“考核過不了關(guān)，影響收入甚至?xí)�丟飯碗”“這只不過是走過場，表演給領(lǐng)導(dǎo)看”……對于職工心里的種種疑問和不解，黃陵礦業(yè)公司黨委書記、董事長雷貴生給職工們吃了一顆“定心丸”：“崗位描述不是讓大家去死記硬背，而是結(jié)合工作實(shí)際理解性地記憶，熟練掌握崗位規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，怎么做的就怎么說。日常考核只要能夠把這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會說出來、講清楚，就不會影響自己的崗位、更不會影響收入。”

煤矸石發(fā)電公司就對崗位描述進(jìn)行了重新編撰，其中汽機(jī)巡檢崗位的崗位描述就由原先的5000字縮減到了1000多字，對工種定義、崗位要求等理念方面的內(nèi)容進(jìn)行了精簡，對實(shí)際操作相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化，與工作實(shí)際聯(lián)系更為緊密，職工記憶起來也更加簡單方便。

負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作落實(shí)的安監(jiān)部部長說到：“我們要把熟記崗位描述標(biāo)準(zhǔn)作為做好人的安全行為治理工作的第一步，也是關(guān)鍵一步、重要一步，更是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。”

在黃陵礦業(yè)，人的安全行為治理是刪繁就簡、取實(shí)去虛后的‘素顏’精細(xì)化管理，是因人制宜、因崗制宜開展的安全素質(zhì)提升工作，是有用管用的實(shí)招。

用制度的利劍為安全披荊斬棘

“怎么做”“怎么干”“標(biāo)準(zhǔn)是什么”？在推行人的安全行為治理之初，這些疑問也在基層干部的心里打上個問號。

就在這時，黃陵礦業(yè)公司《人的安全行為治理工作指南》應(yīng)運(yùn)而生，這本長達(dá)357頁共計(jì)15萬字的手冊分四章十二節(jié)，詳細(xì)地向廣大干部職工明確了人的安全行為治理“做什么？怎么做？做到什么程度”的問題。

翻開這本《指南》，內(nèi)容既明確了人的安全行為治理相關(guān)規(guī)定、內(nèi)容等基本規(guī)章制度，又有如何建立檔案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和檢查考核等具體工作程序。清晰明白，淺顯易懂。

“人的安全行為治理工作就是要治理‘不知道’和‘不會干’的問題，治理人的安全行為養(yǎng)成問題，通過多項(xiàng)制度的建立，重點(diǎn)解決落實(shí)的問題。”該公司主管安全的副總經(jīng)理王鵬飛闡釋了這項(xiàng)工作究竟治理人的哪些不安全行為。

“說實(shí)話，各單位的安全管理水平參差不齊，現(xiàn)在有了這些制度和指南，大家都在同一起跑線上，干起工作也就得心應(yīng)手了。”黃陵礦業(yè)公司安監(jiān)部部長楊宗義介紹到。目前，該公司已經(jīng)在8家生產(chǎn)單位試點(diǎn)推行了人的安全行為治理，取得了一定的成效。

自去年7月份，黃陵礦業(yè)公司創(chuàng)新實(shí)施安全鑄魂工程，強(qiáng)力推行人的安全行為治理，先后組織了三場專題講座，出臺了十余項(xiàng)工作制度和實(shí)施細(xì)則，搭建起了人的行為治理的基本制度框架，職工安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)穩(wěn)步提升。

唯有落實(shí)才能為發(fā)展破障闖關(guān)

制度辦法制定的再好，不執(zhí)行、落實(shí)不到位，只能是“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的一張紙。面對諸多因人的不安全行為造成的安全管理問題，雷貴生對全體干部職工提出要求：“人的安全行為治理對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，重點(diǎn)是為現(xiàn)場作業(yè)營造安全環(huán)境；對于職工來說，重點(diǎn)是掌握應(yīng)知應(yīng)會，規(guī)范作業(yè)行為。”

干部走動式管理就是領(lǐng)導(dǎo)干部營造安全環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。在井下、在現(xiàn)場、在風(fēng)井、在泵站……新年伊始，黃陵礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的腳步就踏遍了礦井安全生產(chǎn)的重要角落，他們身先士卒做表率，深入到各礦井開展走動式管理，帶著問題去，盯著隱患查，實(shí)實(shí)在在地開展工作，緊盯管理死角與盲區(qū)，持續(xù)推進(jìn)人的安全行為治理。

今年，該公司對這項(xiàng)管理做了重新規(guī)定，不僅強(qiáng)調(diào)了走動頻次、覆蓋范圍、獎懲機(jī)制，還要求干部下井無論是跟班帶班還是檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題的入井就視為無效走動。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升管理、狠抓落實(shí)，各基層單位行動起來。二號煤礦把對象放在每一個員工上，自下而上扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，對12類60種危險人進(jìn)行安全精準(zhǔn)幫扶，匯編了90個崗位的操作要訣，制定了253個崗位風(fēng)險源、危險源辨識預(yù)控管控措施卡，讓人的安全行為治理與現(xiàn)有管理方式相融合；鐵運(yùn)公司建立了17項(xiàng)管理制度、兩級考核臺賬共8類421張，修訂完善153個崗位描述和4項(xiàng)手指口述，涉及606名員工。

人的安全行為治理，已經(jīng)成為黃陵礦業(yè)公司推進(jìn)安全生產(chǎn)的有力保障。