去年底，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)陜西國(guó)有煤礦暗查暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的煤礦不僅外包隊(duì)伍很多，且外包隊(duì)對(duì)工程層層轉(zhuǎn)包。而這些國(guó)有煤礦發(fā)現(xiàn)的隱瞞采掘工作、假圖紙、假資料等嚴(yán)重違規(guī)行為，多發(fā)生在外包工程上。 這不能不引起深思，國(guó)有煤礦究竟怎么了？ 傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)是，國(guó)有煤礦規(guī)模大，裝備好，技術(shù)力量強(qiáng)，安全管理完善，安全有保障。這是從整體大層面講的，具體到個(gè)別國(guó)有煤礦，這個(gè)說(shuō)法就得打上大大的問(wèn)號(hào)了。 當(dāng)下，煤礦招工對(duì)象已步入“90后”，絕大多數(shù)為獨(dú)生子女，一些人不擔(dān)憂衣食住行，不太愿意去煤礦工作。即使無(wú)奈之下去了，也是三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，稍不如意便轉(zhuǎn)身走人。煤炭院校招生難，煤礦招工難上加難。 因?yàn)檎泄るy，為了省事，一些國(guó)有煤礦把部分工程或工作承包給社會(huì)上的外包隊(duì)，一方面企業(yè)負(fù)擔(dān)少，另一方面還得了人少效益高的名聲。 另外，在一些煤礦外包隊(duì)伍的背后，是“關(guān)系問(wèn)題”、“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”、“小金庫(kù)問(wèn)題”，外包隊(duì)關(guān)系到利益，為了各方利益全力生產(chǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多安全問(wèn)題。 安全檢查中被提出問(wèn)題，負(fù)責(zé)任的外包隊(duì)還能應(yīng)付一下，改一些；遇到不負(fù)責(zé)的、態(tài)度惡劣的，監(jiān)管人還可能面臨怒責(zé)的局面，造成安全監(jiān)管政令不暢。外包隊(duì)伍管不住，隱患整改不徹底，不到位，就容易發(fā)生事故。據(jù)了解，國(guó)有煤礦發(fā)生事故的往往是外包隊(duì)。 因?yàn)槔姹P(pán)根錯(cuò)節(jié)，國(guó)有煤礦的管理者對(duì)這些外包隊(duì)常常是睜一只眼閉一只眼，甚至縱容有加。歲末年初陜西省發(fā)生的兩起煤礦較大、重大事故，托管單位都是國(guó)有煤礦，不乏從名牌大學(xué)畢業(yè)的管理者。但面對(duì)隱患，面對(duì)停產(chǎn)監(jiān)察指令，他們說(shuō)了什么，做了什么，是何態(tài)度？值得深思。 有鑒于此，監(jiān)管監(jiān)察時(shí)，決不能被國(guó)有煤礦那些具有高級(jí)職稱(chēng)、名牌院校光環(huán)的管理者所迷惑，關(guān)鍵要看他們治理煤礦的思想理念和態(tài)度。管理者擁有的學(xué)歷、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，只代表過(guò)去的成績(jī)，監(jiān)察者決不能被這些“光環(huán)”模糊了視線，必須到現(xiàn)場(chǎng)去監(jiān)察，不可輕信于他人。 血的教訓(xùn)告訴我們，必須嚴(yán)厲查處整治國(guó)有煤礦違法違規(guī)的外包、轉(zhuǎn)包等行為，對(duì)不合法、不合規(guī)的外包、托管行為，必須嚴(yán)厲打擊并取締，對(duì)雙方都要問(wèn)責(zé)。 | 
