打造千億節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群靠譜嗎？

2016-04-26 16:26:51 來源: 中國環(huán)境報

湖南省長沙市高新區(qū)日前正式出臺《長沙高新區(qū)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持政策》(以下簡稱《政策》)，其中提出：自今年起，長沙市高新區(qū)將連續(xù)5年每年安排1億元設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，從資金、人才、服務等多方面支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　《政策》的出臺標志著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為高新區(qū)著力打造的又一個千億產(chǎn)業(yè)集群。那么，長沙高新區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有什么優(yōu)勢?對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有哪些具體支持政策?記者對此進行了采訪。
　　
　　千億布局底氣何在?
　　
　　已在城市垃圾處理、水污染治理及在線監(jiān)測、大氣污染治理設施和節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等領域形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈
　　
　　作為湖南省長株潭“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)之一，長沙市高新區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的起步較早，并且積累了一定的經(jīng)驗，形成了較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　其中，節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集中在綠色建筑、城市垃圾處理、水污染治理及在線監(jiān)測、大氣污染治理設施和節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等5大領域。
　　
　　隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在環(huán)保技術和裝備方面，長沙市高新區(qū)涌現(xiàn)出一批具有國際先進水平的企業(yè)。
　　
　　特別是在綠色建筑、工業(yè)節(jié)能、城市污水和工業(yè)廢水處理、固廢垃圾處理、工業(yè)除塵脫硫、有機垃圾堆肥、“三廢”綜合利用等方面，長沙市高新區(qū)擁有核心技術和產(chǎn)品的企業(yè)越來越多。
　　
　　其中，以遠大住宅工業(yè)有限公司為龍頭的綠色建筑行業(yè)和以中聯(lián)重科環(huán)境公司為龍頭的裝備制造和環(huán)境服務行業(yè)發(fā)展迅速，并帶動了中冶長天、巨星輕質建材、麓南脫硫、華時捷環(huán)保、力合科技等一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。
　　
　　企業(yè)融資難怎么解決?
　　
　　以市場化方式運行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，幫助企業(yè)降低融資成本
　　
　　為促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，長沙市高新區(qū)在湖南省陸續(xù)出臺諸多利好政策的背景下，《政策》將進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供良好的資金、技術、人才、項目保障。
　　
　　據(jù)了解，長沙市高新區(qū)是科技部與“一行三會”批準的全國首批促進科技和金融結合試點園區(qū)。近幾年，高新區(qū)累計引進各類投融資機構300余家，注冊資金超過300億元;麓谷創(chuàng)投、天使投資等10余個投融資平臺累計為1700余家企業(yè)提供各類資金支持超過45億元。
　　
　　而此次出臺的《政策》，對擴大產(chǎn)業(yè)招商引資給予了新的政策支持。比如，對購地企業(yè)，前3年返還財政貢獻的50%，第4年和第5年返還30%的補貼;對行業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強、國內100強和上市公司，采取一事一議辦法重點支持。對購買廠房超過200平方米的企業(yè)，連續(xù)兩年按企業(yè)財政貢獻的50%給予購房補貼;對租房入駐的企業(yè)，連續(xù)兩年給予200平方米以內的房租全額補貼。
　　
　　長沙市高新區(qū)的環(huán)保企業(yè)因此嘗到了甜頭，一直以租賃廠房辦公的小微型環(huán)保企業(yè)湖南海尚環(huán)境生物科技有限公司終于在今年購買到第一個擁有公司產(chǎn)權的辦公場地，2000平方米的場地專門用于生產(chǎn)、管理、研發(fā)。
　　
　　海尚環(huán)境行政部部長丁娟說：“我們在購買辦公場地時得到了高新區(qū)投融資機構的幫助，最終以兩成首付、8年貸款年限獲得了貸款，這對我們中小微環(huán)保企業(yè)的幫助和支持很大。”此外，海尚環(huán)境的微藻生物技術研發(fā)項目也是由于高新區(qū)做技術擔保，最終獲得了銀行的專項資金提供貸款。
　　
　　除在土地和廠房購買、租賃方面的支持，《政策》還提出：“從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金中安排1.5億元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引導基金，以園區(qū)符合備案條件的基金管理公司作為引導基金運作載體，專業(yè)化、市場化、社會化運作，以參股方式吸引專業(yè)投資機構入駐長沙市高新區(qū)麓谷科技園，投資有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保企業(yè)。”
　　
　　業(yè)內人士認為，通過市場化方式運作基金，可吸引更多社會資金和優(yōu)質項目入駐麓谷;同時可扶持一大批成長性好、發(fā)展前景好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，為他們打破資金瓶頸，助推企業(yè)進入發(fā)展快車道。
　　
　　同時，《政策》專門針對節(jié)能環(huán)保項目投入資金大、投資周期長、回款慢等特點，對企業(yè)貸款給予50%的貼息補助，同時可享受1%擔保費補助，切實為節(jié)能環(huán)保企業(yè)降低融資成本，解決融資困難問題。
　　
　　如何培育新的競爭力?
　　
　　打造創(chuàng)新技術平臺;培養(yǎng)人才與吸引人才并重;進行環(huán)境服務模式創(chuàng)新
　　
　　《政策》鼓勵自主創(chuàng)新，其中規(guī)定，企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、技術進入政府采購目錄并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用、年銷售收入達3000萬元以上可給予補助，最高支持100萬元。