臨時(shí)減排“一下子” “APEC藍(lán)”轉(zhuǎn)瞬即逝？

2016-04-26 17:23:21 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

11月初的北京，出現(xiàn)了久違的藍(lán)天。一些網(wǎng)民稱為“APEC藍(lán)”，意為轉(zhuǎn)瞬即逝的美好。事實(shí)上，本次藍(lán)天與APEC確實(shí)息息相關(guān)。人們希望好天氣不只是會(huì)議期間才有，更擔(dān)心治污減排只是轉(zhuǎn)瞬即逝的“一下子”。
    環(huán)保專家指出，APEC藍(lán)，是氣象條件、污染物排放兩個(gè)變量綜合作用的結(jié)果。盡管不舍，但8日起不利的氣象擴(kuò)散條件預(yù)示，未來(lái)幾天北京的能見(jiàn)度可能下降，難以每個(gè)早晨都能看到藍(lán)天。
    北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，11月8日起，北京氣象擴(kuò)散能力轉(zhuǎn)差，10日擴(kuò)散能力上升為5級(jí)（非常不利于擴(kuò)散），已經(jīng)接近最高6級(jí)的極限，然而，空氣質(zhì)量卻仍然達(dá)到了2級(jí)良好水平。
    “老百姓說(shuō)，過(guò)去要趕走霧霾，就得靠大風(fēng)吹。但這次風(fēng)沒(méi)來(lái)，依靠北京、河北等五省一市大范圍的提前、緊急減排，同樣留住了藍(lán)天。”張大偉說(shuō)。
    而這次“APEC藍(lán)”更是一次實(shí)驗(yàn)。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組部署，北京、天津、河北、山東四省市分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)施應(yīng)急減排：11月3日起，北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等“太行山一線”城市實(shí)施最高一級(jí)重污染應(yīng)急減排措施；11月6日起，除上述城市繼續(xù)采取措施，天津市，河北省的唐山、衡水、滄州，山東省的濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、德州、聊城、濱州，實(shí)施最高一級(jí)空氣重污染應(yīng) 急減排措施，盡可能采取限、停產(chǎn)措施。
    僅河北一省，從11月1日開(kāi)始就有2000多家企業(yè)停產(chǎn)、1900多家企業(yè)限產(chǎn)、1700多處工地停工，北京也有140多家企業(yè)停工、停產(chǎn)。除此之外，北京、河北、天津等地采取了汽車(chē)單雙號(hào)限行政策，機(jī)關(guān)單位的公車(chē)封存70％，北京市民放假6天.....
    種種措施最終證明：高污染的工廠停工、揚(yáng)塵工地停工、汽車(chē)停駛、增加公共交通出行，霧霾是可以減輕的。
    記者采訪了解到，環(huán)保部對(duì)這次保障APEC空氣質(zhì)量的臨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)了不少地方和企業(yè)環(huán)保“放空炮”、監(jiān)管“稻草人”等長(zhǎng)期問(wèn)題。
    為做好APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作，環(huán)保部派出16個(gè)督查組。抽查的395家企業(yè)中，33家列入停限產(chǎn)名單的企業(yè)無(wú)視規(guī)定繼續(xù)生產(chǎn)，檢查未在“黑名單”的78家企業(yè)中也有31家超標(biāo)排放，還有25家企業(yè)大氣污染物治理設(shè)施未正常運(yùn)行。
    11月2日夜間，督查組對(duì)“河南順成焦化集團(tuán)”進(jìn)行暗查，在廠區(qū)外發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進(jìn)入廠區(qū)，被該廠安保人員攔下，說(shuō)要先請(qǐng)示廠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。之后不到5分鐘，冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環(huán)保廳、當(dāng)?shù)丨h(huán)保局已對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰，并要求其停產(chǎn)整改，盡快完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)、生產(chǎn)手續(xù)。
    環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分企業(yè)生產(chǎn)中治污設(shè)施運(yùn)行不正常，違法排放、超標(biāo)排放的現(xiàn)象在此輪督查中屢見(jiàn)不鮮。專家表示，如果能倒逼地方動(dòng)真格，嚴(yán)查企業(yè)“裝樣子”，還能釋放出更大的“藍(lán)天紅利”。
    石家莊一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)員工對(duì)記者說(shuō)，“最近天兒好大家都高興，但單位和個(gè)人犧牲也很大。單位去年為響應(yīng)河北治理霧霾措施，關(guān)停3座高爐兩個(gè)多月，利潤(rùn)損失上千萬(wàn)、1000多人待崗。”
    一些專家表示，要努力把APEC藍(lán)留住，需要地方政府把“臨時(shí)減排”變成真的不排，把“臨時(shí)抱佛腳”變成自覺(jué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能。在此過(guò)程中，“發(fā)展權(quán)”與“健康權(quán)”始終在博弈。
    另外，環(huán)境在治理，污染卻在轉(zhuǎn)移，治理速度跑不過(guò)污染。河北省一名官員表示：“河北淘汰下來(lái)的煉鋼設(shè)備，立馬就被外地人買(mǎi)走了，在當(dāng)?shù)刂匦麻_(kāi)工生產(chǎn)，而且還符合國(guó)家規(guī)定”。
    北京市環(huán)保局區(qū)域大氣污染治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新等表示，霧霾動(dòng)輒幾十萬(wàn)平方公里，每個(gè)民眾健康都受影響。只有每一座城市都重視當(dāng)?shù)刂卫恚艜?huì)有區(qū)域大環(huán)境的清潔。
    北京市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)于建華指出，在北京等地，采取政策來(lái)減少污染排放、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)已到必要時(shí)刻，執(zhí)行更嚴(yán)格限行、劃分低排放區(qū)、征收交通擁堵費(fèi)，甚至是推動(dòng)階梯性油價(jià)，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)政策走向。