節(jié)能環(huán)保
上海以法制助推區(qū)域大氣污染防治
2016-04-26 18:00:58
來(lái)源: 東方早報(bào)
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上海對(duì)于大氣污染的防治近來(lái)在立法上也有所作為，以法制助推區(qū)域大氣污染防治。 在2013年初召開(kāi)的上海市第十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議傳出消息，針對(duì)16位市人大代表提出的制定大氣污染防治的地方性法規(guī)的建議，上海市人大城建環(huán)保委認(rèn)為防治PM2.5已刻不容緩，上海將研究修改大氣污染防治法辦法細(xì)則。 當(dāng)時(shí)的上海市人大城建環(huán)保委建議市政府有關(guān)部門抓緊研究PM2.5污染的防控措施，認(rèn)真做好法規(guī)修改調(diào)研和草案起草工作，爭(zhēng)取早日提交常委會(huì)審議。 2014年6月，上海市第十四屆人大常委會(huì)13次會(huì)議審議了《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法(修訂草案)》(修改稿)，新的草案修改稿對(duì)上海市民關(guān)心的違法處罰方式、舉報(bào)、行政問(wèn)責(zé)、重污染天氣應(yīng)急措施、機(jī)動(dòng)車污染防治、個(gè)人責(zé)任等一系列問(wèn)題都作了新規(guī)定。 根據(jù)上海市人大法制委建議，在條例草案中增設(shè)一章“長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作”，包含合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車污染防治、機(jī)動(dòng)船污染防治、重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、重大項(xiàng)目信息通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息共享、科研合作等九個(gè)條文;同時(shí)，條例草案修改稿提出了提高嚴(yán)重違法行為罰款上限、細(xì)化按日連續(xù)處罰制度，對(duì)違法單位及責(zé)任個(gè)人實(shí)施雙罰制，以及實(shí)施必要的行政強(qiáng)制措施等多項(xiàng)制度，加大大氣環(huán)保領(lǐng)域的違法成本。例如，將無(wú)排放許可證排放主要大氣污染物的罰款幅度，從一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下，提高到五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下。市人大法制委還建議，在充實(shí)法規(guī)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，將修訂草案的名稱修改為《上海市大氣污染防治條例》。 根據(jù)2014年11月召開(kāi)的上海市十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上。上海環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，《上海市大氣污染防治條例》于2014年10月1日實(shí)施以來(lái)，上海已立案查處了140多家違法單位，處罰金額近800萬(wàn)元。另外，截至2014年10月底，上海市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率為78.6%，同比提高5.3%;PM2.5濃度為50微克/立方米，同比下降約6%。 |
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