節(jié)能環(huán)保
六萬(wàn)億投資整裝待發(fā) 環(huán)保行業(yè)或迎來(lái)穩(wěn)健成長(zhǎng)期
2016-04-26 22:17:08
來(lái)源: 中國(guó)環(huán)保在線
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國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在近日召開(kāi)的2014中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)上表示，在大氣污染行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)之后，目前水污染防治行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)基本編制完成，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在加快推進(jìn)。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，上述三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃涉及的環(huán)保投資將超過(guò)6萬(wàn)億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的增長(zhǎng)。 第十屆全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏在會(huì)上表示，我國(guó)環(huán)境容量已經(jīng)達(dá)到或接近上限。他透露，據(jù)我國(guó)權(quán)威研究部門(mén)提供的情況來(lái)看，就大區(qū)情況而言，我國(guó)大區(qū)污染實(shí)際上已經(jīng)超出了環(huán)境容量的上限，超出50%至100%。從區(qū)域分布來(lái)看，京津唐地區(qū)基本上都超過(guò)了100%，長(zhǎng)三角地區(qū)大概超出50%至100%，珠三角地區(qū)則大概在50%左右。 毛如柏還表示，由于三大污染治理行動(dòng)計(jì)劃（“水十條”、“大氣十條”及“土壤十條”）的推進(jìn)，估算國(guó)家將在環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入資金6萬(wàn)億，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)健成長(zhǎng)期。多位與會(huì)專(zhuān)家同時(shí)表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的后續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久過(guò)程，財(cái)政的6萬(wàn)億撥款對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題只能觸及冰山一角。但從目前不斷釋放的政策利好來(lái)看，未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)階段性的迅猛增長(zhǎng)。 “隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我們?cè)谛鲁B(tài)下一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，有很大的發(fā)展余地。”全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)蔣正華在會(huì)上說(shuō)。 根據(jù)環(huán)保部印發(fā)的《“十二五”全國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策建設(shè)規(guī)劃》要求，以修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法，制定土壤環(huán)境保護(hù)、環(huán)境應(yīng)急管理、核安全、化學(xué)品環(huán)境管理等方面的法律法規(guī)為重點(diǎn)，不斷完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系；深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境稅等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的試點(diǎn)工作。 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最重要的法制推進(jìn)工作，當(dāng)是環(huán)境保護(hù)法的修訂、出臺(tái)。2012年8月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)環(huán)境保護(hù)法修正案草案進(jìn)行首次審議，備受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)基本法正式進(jìn)入修改、審議的程序。隨后，在長(zhǎng)達(dá)近2年的時(shí)間里，歷經(jīng)四次審議后，新的環(huán)境保護(hù)法最終確定下來(lái)，按日連續(xù)處罰、信息公開(kāi)，公益訴訟等規(guī)定成為新的亮點(diǎn)。通常一部法律的修改三審?fù)ㄟ^(guò)就可以付諸表決，需要經(jīng)歷四審才最終敲定的情況并不多見(jiàn)，一方面體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，一方面表明在某些領(lǐng)域的分歧較大。 與金融股和基建類(lèi)股票類(lèi)似，環(huán)保股區(qū)別于其它新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)股的一個(gè)最大的特點(diǎn)在于，其受政策扶持十分明顯。特別是隨著2015年新環(huán)保法實(shí)施在即，環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)十分迅猛的“新常態(tài)”。 2015年是“十二五”收官之年，環(huán)保政策頂層設(shè)計(jì)將出，細(xì)分產(chǎn)業(yè)政策落地。將陸續(xù)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策包括：“水計(jì)劃”、“環(huán)境稅”“土壤修復(fù)計(jì)劃”、“碳稅”、“排污權(quán)交易”等。其中，“水、電、氣”等公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格改革在推進(jìn)中。排污、污水處理、污泥處置、垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)改革也在進(jìn)行中。與此同時(shí)，2015年也是“綠色GDP”大考之年。隨著中央政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度日益增強(qiáng)，對(duì)地方政府的考核機(jī)制正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，將大幅提升對(duì)綠色GDP的考核力度，倒逼環(huán)保投資落地。從全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額的歷史數(shù)據(jù)看，每個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的收官之年的投資增速最高，2005年增速為25%，2010年增速為47%。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)能出業(yè)績(jī)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，以下三類(lèi)企業(yè)將受益明顯：“政府給錢(qián)的”——政府購(gòu)買(mǎi)其主要產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)設(shè)備企業(yè)；“企業(yè)自己有錢(qián)的”——未來(lái)有成為一體化生態(tài)服務(wù)商潛力的企業(yè)；“省錢(qián)的”——由于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能類(lèi)的企業(yè)，如生物質(zhì)發(fā)電、工業(yè)節(jié)能、鍋爐升級(jí)改造、合同能源管理等領(lǐng)域企業(yè)。 近年環(huán)境保護(hù)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，環(huán)保領(lǐng)域迎來(lái)投資盛宴，環(huán)保行業(yè)步入高速發(fā)展期。 污水處理 “水十條”是繼“大氣十條”之后，我國(guó)又一項(xiàng)重大污染防治計(jì)劃，預(yù)計(jì)總投資需求超過(guò)2萬(wàn)億元。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣預(yù)計(jì)，按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，“水十條”實(shí)施后，預(yù)計(jì)新建污水處理設(shè)施將帶動(dòng)的投資規(guī)模為3500億元，污水處理管網(wǎng)建設(shè)至少需要投入5000億元，提標(biāo)改造至少需要3000億元，污泥無(wú)害化處置預(yù)計(jì)投資規(guī)模為500億-600億元；村鎮(zhèn)污水處理方面，預(yù)計(jì)也將帶動(dòng)2000億-4000億元的投資需求。 大氣治理 從2014年環(huán)保行業(yè)上市公司業(yè)績(jī)情況來(lái)看，大氣治理類(lèi)上市公司三季報(bào)增速相比中報(bào)回落，但仍然領(lǐng)銜行業(yè)表現(xiàn)。其中，脫硝市場(chǎng)工程訂單爆發(fā)，帶動(dòng)脫硫脫硝工程公司以及上游原材料和下游監(jiān)測(cè)公司2013-2014年業(yè)績(jī)高速成長(zhǎng)，大氣治理類(lèi)公司業(yè)績(jī)?cè)鏊僭谥袌?bào)達(dá)到頂峰，三季度小幅回落。 土壤修復(fù) 2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)400億元，未來(lái)5年這一市場(chǎng)將會(huì)全面啟動(dòng)，并成為一個(gè)新型的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。《固廢觀察》預(yù)測(cè)2020年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億元。土壤修復(fù)市場(chǎng)目前很熱，至少有500家公司介入這一領(lǐng)域。 |
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