節(jié)能環(huán)保
最嚴(yán)環(huán)保法仍需多方聯(lián)動(dòng)
2016-04-27 12:38:33
來(lái)源: 中國(guó)工業(yè)報(bào)
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2015年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法，對(duì)違法排污的行為要按日計(jì)罰，并且沒(méi)有上限;通過(guò)暗管排污、或者篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的責(zé)任主體，有可能被公安部門拘留，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，因而被學(xué)界認(rèn)為是史上最嚴(yán)的環(huán)保法。 對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，有這樣一部環(huán)保法，是最好不過(guò)的，因?yàn)楹驮瓉?lái)的環(huán)保法相比，不但增加了新的內(nèi)容，也加大了處罰的力度和強(qiáng)度。因?yàn)樾薷那暗沫h(huán)保法，環(huán)保部門對(duì)違法排污企業(yè)的罰款上限是100萬(wàn)元，且對(duì)一個(gè)污染行為只能處罰一次，幾十年來(lái)，被環(huán)保部門罰過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)屈指可數(shù)。不少地方甚至出現(xiàn)過(guò)年初污染企業(yè)拿著錢去環(huán)保部門，表示這是一年的罰款，一次交夠了，環(huán)保部門全年都不用來(lái)執(zhí)法了。現(xiàn)在不但沒(méi)有了處罰的上限，而且是按日計(jì)罰，直至企業(yè)改正。 然而，正如人們常說(shuō)的那樣，法律都是好法律，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，往往會(huì)由于人為的因素走了樣。那么，一部被人人看好的新環(huán)保法，怎樣才能更好地實(shí)施，做到不讓公眾失望呢?這就需要多方聯(lián)動(dòng)，各司其職，不但要做到有法可依，更為重要的是要做到執(zhí)法必嚴(yán)，無(wú)論是對(duì)違法者還是執(zhí)法者都要不留余地，只有這樣才能確保這部法律更好地發(fā)揮作用。 因此，如何執(zhí)行好，實(shí)施好新的環(huán)保法就顯得異常重要。同時(shí)，這部新環(huán)保法也讓人們看到了對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，頭上也是利劍高懸。新環(huán)保法在對(duì)違法者動(dòng)用重罰和限制自由手段的同時(shí)，也對(duì)執(zhí)法者劃定了清晰的責(zé)任。在9種情形下，包括對(duì)環(huán)境違法進(jìn)行包庇的，接到舉報(bào)未及時(shí)查處的，未及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，環(huán)保工作人員瀆職或造成嚴(yán)重后果的，要給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。無(wú)論是違法者還是執(zhí)法者，都同樣會(huì)受到監(jiān)督和制裁，在法律面前誰(shuí)也沒(méi)有任何的特權(quán)。 當(dāng)然，任何一部法律的實(shí)施，都離不開(kāi)監(jiān)督，離不開(kāi)執(zhí)行。這部最嚴(yán)環(huán)保法，也讓我們看到其對(duì)政府部門的約束，不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)了，尤其是在招商引資過(guò)程中，政府部門如果沒(méi)有把好環(huán)保關(guān)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也會(huì)受到相應(yīng)的處罰。同時(shí)，新環(huán)保法明確了誰(shuí)該對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，從法律對(duì)責(zé)任的劃定來(lái)看，地方政府、企業(yè)、環(huán)保部門，還有公眾都應(yīng)為環(huán)境保護(hù)出力。甚至法律還首次寫入“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)”。如果，企業(yè)、政府及個(gè)人都能把環(huán)境保護(hù)放在第一位，那么這部史上最嚴(yán)環(huán)保法就一定能夠取得令人滿意的社會(huì)效果。 |
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