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當(dāng)前的霧霾問題，已經(jīng)成為不折不扣的全民話題。在新近召開的全國(guó)兩會(huì)上，江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)透露，眾所關(guān)注的霧霾問題核心是PM2.5的問題，去年江蘇為了應(yīng)對(duì)空氣污染推出了1000多個(gè)治理工程項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)了讓全省PM2.5平均濃度同比下降9.6%的好成績(jī)。

    今年江蘇還將推出1600多項(xiàng)舉措，來提升和保障空氣質(zhì)量。這些舉措，主要聚焦哪些方面？今年的空氣質(zhì)量能否超越去年？對(duì)此記者進(jìn)行了采訪。

    去年底PM2.5漲勢(shì)才出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

    近期的南京空氣質(zhì)量，在網(wǎng)絡(luò)上成為不折不扣的熱詞。廣大網(wǎng)友紛紛在微信上曬藍(lán)天白云的照片，羨煞了全國(guó)各地的網(wǎng)友。一時(shí)間很多網(wǎng)友紛紛發(fā)問，南京近期的空氣質(zhì)量似乎好得讓人驚喜，聯(lián)想到去年江蘇全省PM2.5平均濃度同比下降高達(dá)9.6%的成績(jī)，是不是意味著江蘇的空氣質(zhì)量已經(jīng)有了立竿見影的改變？

    對(duì)此，記者采訪了多名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士，他們告訴記者，這固然有空氣質(zhì)量向好的方向轉(zhuǎn)變因素在里面，不過更大的緣由可能還是受到近期活躍的冷空氣的影響。現(xiàn)在說南京的空氣質(zhì)量已經(jīng)有了跨越式的提高，可能還為時(shí)過早。

    記者了解到，去年江蘇的空氣質(zhì)量改善之路并非一帆風(fēng)順。據(jù)江蘇省環(huán)保廳的一位知情人士介紹，去年直到11月份，我省的PM2.5的平均濃度其實(shí)一直沒有出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。為此，江蘇省政府在2014年年初下達(dá)的“一號(hào)文”的基礎(chǔ)上，又接連下達(dá)了“大氣新9條”和“大氣后8條”，并將南京青奧會(huì)和國(guó)家公祭期間的特別防控措施常態(tài)化，最終超額完成了國(guó)考任務(wù)。

    江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙坦誠(chéng)，2014年江蘇省的大氣污染治理形勢(shì)嚴(yán)峻，因?yàn)檫@一年的風(fēng)速、風(fēng)向、近地大氣層高度等氣象條件均不利于污染物擴(kuò)散。但這一曲折經(jīng)歷還是表明，治理大氣污染“等風(fēng)靠雨”的思想，已經(jīng)到了必須徹底拋棄的時(shí)候。

    今年重點(diǎn)治理電力鋼鐵等五大行業(yè)

    也正是因?yàn)檫@樣，堪稱2014年防控措施加強(qiáng)版的2015年的大氣污染防控思路，終于成形。據(jù)陳蒙蒙透露，2015年江蘇治理大氣污染的措施，將在去年的基礎(chǔ)上新增500項(xiàng)，達(dá)到1600多個(gè)。

    那么，去年的1000多個(gè)治理措施主要集中在哪些方面？記者從省環(huán)保廳獲取的一份“清單”顯示，去年全省落實(shí)了1166個(gè)治理措施，數(shù)量最多的項(xiàng)目主要集中在三大領(lǐng)域，即工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、重點(diǎn)行業(yè)除塵、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝上。此外，淘汰黃標(biāo)車、燃煤小鍋爐整治、工地?fù)P塵整治，也是牽涉面十分廣的舉措。

    而如果從行業(yè)分類來看的話，無論是除塵還是重點(diǎn)行業(yè)的脫硫脫硝，又都主要集中在電力、鋼鐵、水泥等三大產(chǎn)業(yè)上。通過這兩項(xiàng)工作，2014年我省至少可削減煙粉塵量2.71萬噸，減排二氧化硫4.93萬噸，減排氮氧化物8.25萬噸，對(duì)于空氣質(zhì)量的改善起到的作用最大。

    2015年的1600多個(gè)項(xiàng)目將集中于哪些方面？對(duì)此，環(huán)保廳的這位知情人士告訴記者，按照之前的規(guī)劃部署，今年治理污染的最大特色就是系統(tǒng)性，希望從根源上著手進(jìn)行防治，為此將重點(diǎn)針對(duì)能源、工業(yè)、交通、建設(shè)、城鄉(xiāng)面源等5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行治理，“其中對(duì)于造成污染最突出的工業(yè)當(dāng)中的電力、鋼鐵、石化、水泥、平板玻璃等五大行業(yè)，總共排了600多個(gè)項(xiàng)目，并會(huì)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行限期治理。”

    工地?fù)P塵費(fèi)征收范圍擴(kuò)大至江蘇全省

    據(jù)悉，江蘇省2015年的大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，按照國(guó)務(wù)院的要求，今年該省PM2.5的平均濃度要完成7%的減排任務(wù)，我省也已經(jīng)將相應(yīng)的指標(biāo)分解到了各市，要求各市減排7%以上。

    “今年要完成治理的任務(wù)，相較去年有有利的條件也有不利的條件，有利的地方在于新的《環(huán)保法》開始實(shí)施，同時(shí)，《江蘇省大氣污染防治條例》也開始實(shí)施了。不利的因素在于，去年有青奧會(huì)和國(guó)家公祭日的專項(xiàng)保障措施。”據(jù)省環(huán)保廳的這位知情人士透露，

    為此，江蘇今年的治理舉措將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，此外還將推行一些更加有利于控制污染的新舉措。比如說，去年江蘇省共淘汰了44.76萬輛黃標(biāo)車，并在江蘇全省的13個(gè)市實(shí)施了黃標(biāo)車的區(qū)域限行，而今年內(nèi)，該省則要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市全部劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，并淘汰所有黃標(biāo)車輛。“今年還會(huì)在一些新的領(lǐng)域進(jìn)行污染物排放的管控，比如禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒垃圾等。”

    此外，記者獲悉，今年起江蘇省還將全面開征建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米1元。該做法是在南京市做法的基礎(chǔ)上向江蘇全省推廣的。據(jù)悉，揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收屬于預(yù)繳費(fèi)，在具體的施工過程中，環(huán)保部門將針對(duì)施工單位的實(shí)際污染情況，確定實(shí)際的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而收取的揚(yáng)塵費(fèi)，將用于揚(yáng)塵污染防治。

    13個(gè)城市分別摸查PM2.5源頭

    2014年空氣質(zhì)量最好的時(shí)段有兩個(gè)，分別是青奧會(huì)前后和國(guó)家公祭日活動(dòng)前后。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，8月份南京空氣的“良好”以上天數(shù)達(dá)到了100%。為此很多人呼吁，能否通過青奧會(huì)期間的同樣舉措，來確保青奧藍(lán)的延續(xù)？

    對(duì)此，記者采訪了在江蘇省內(nèi)最早提出“加快出臺(tái)江蘇省大氣污染防治條例”的南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)王合生。王合生告訴記者，短期內(nèi)的空氣質(zhì)量的波動(dòng)與氣象因素有很大關(guān)系，比較空氣質(zhì)量的好壞應(yīng)該看長(zhǎng)期的情況。青奧期間的空氣質(zhì)量屬于特殊情況，不應(yīng)該拿來比較。

    但是治理大氣污染有一個(gè)核心問題必須解決，那就是搞清楚空氣質(zhì)量存在的問題和原因，“說明白點(diǎn)就是弄清楚污染是由什么造成的，然后去解決就行了。”

    對(duì)于王合生的說法，接受記者采訪的另一位專家表示贊同。而據(jù)其透露，省環(huán)保廳已經(jīng)明確，2014年青奧期間的一些做法還將繼續(xù)沿用。江蘇當(dāng)前已經(jīng)明確了一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要求江蘇全省13個(gè)市都要開展PM2.5源構(gòu)成的解析工作，建立大氣污染源排放清單，以做到防治污染時(shí)有的放矢。相信接下來，江蘇空氣質(zhì)量一定會(huì)越來越好。