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　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵年，全面依法治國的元年，同時政府工作報告也強調(diào)重拳治理環(huán)保，兩會期間，記者圍繞上述問題采訪了全國政協(xié)委員、中石化北京化工研究院副總工程師張明森。

　　關(guān)于國企改革

　　針對當(dāng)下熱議以混合所有制的方式拉動國有企業(yè)改革的問題。張明森表示，國企現(xiàn)在的問題是動力不足，“把民營企業(yè)拉進來，究竟是借助民營企業(yè)的什么力量呢？”

　　在他看來，民營企業(yè)有六大優(yōu)勢： 一是決策靈活快速；二是用人制度靈活；三是財務(wù)制度靈活；四是激勵制度靈活；五是市場經(jīng)營靈活；六是關(guān)系處理靈活。

　　不過這六個靈活，有利也有弊。“其實只要將國有企業(yè)松綁，給其更多的靈活性，不要什么東西都卡死了，比如把工資總額、財務(wù)制度放開，把用人制度放開，但前提是其自己要負(fù)法律責(zé)任。這樣一來，國企即使不引入社會資本，也不用學(xué)民營企業(yè)這么靈活，就能激發(fā)國企的活力。”

　　關(guān)于環(huán)保

　　石油行業(yè)總是免不了環(huán)保的質(zhì)疑。張明森認(rèn)為，首先從數(shù)量上來看，2013年的數(shù)據(jù)顯示，煤炭消費占到能源消費總量的66%，石油是18%，天然氣是5.8%。石油占到18%，“但現(xiàn)在很多石油并不是用于燃燒，而是用在化工上了，真正作為能源燃料的石油可能也就占到15%。”再次，從硫含量的強度來看，“現(xiàn)在我們的成品油標(biāo)準(zhǔn)，國四的硫排放量是50ppm，國五是10ppm,而煤炭的硫含量1500ppm.”

　　他進一步表示，石化行業(yè)已經(jīng)在進行設(shè)備上的改造，像北京、上海等地已經(jīng)開始實施國五標(biāo)準(zhǔn)，“下一步就是全國實現(xiàn)國五標(biāo)準(zhǔn)的推廣了。”

　　為了藍(lán)天白云的目標(biāo)，國家提出要進一步鼓勵清潔能源的使用，比如大力提高天然氣占比，到2020年天然氣消費占到10%，為此，積極從中亞、俄羅斯等地進口天然氣。“現(xiàn)在天然氣年消費量是2500億方左右，進口自俄羅斯的天然氣一年最多也不過360億方，但到2020年天然氣消費計劃目標(biāo)是3000億達(dá)到10%，還是有很大的差距。”張明森說，在國內(nèi)除了常規(guī)天然氣的開發(fā)，也在著力發(fā)展頁巖氣。“但上規(guī)模形成產(chǎn)能商運頁巖氣基地僅一個，四川涪陵年產(chǎn)20億方的項目，費了多大勁兒啊，但跟全國用量比還是很低的。其他的還都在勘探前期階段。”

　　他表示，石化行業(yè)比如中石化在減輕霧霾上，每年的環(huán)保投入都很大。他給記者讀了一段數(shù)據(jù)：

　　“中石化10年投資2000億，推動油品質(zhì)量升級。今后每年還要投入300億進行油品的升級改造，用10內(nèi)年走完了西方發(fā)達(dá)國家30年走過的油品升級路，從無鉛汽油到國一、國二、國三、國四到國五，持續(xù)升級。油品硫含量從2000年的1000ppm降至目前的10ppm。北京、上海、江蘇、廣東、陜西、天津 10年連跨五大步。”

　　“目前普遍實施的車用國四汽油標(biāo)準(zhǔn)硫含量50ppm,國五就是10ppm,這個標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)與歐美主要國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。”他說。

　　如何使環(huán)保守法成為一種新常態(tài)？在他看來，關(guān)鍵看政府的檢查，也就是嚴(yán)格執(zhí)法。“有法更要執(zhí)法，不檢查的話，企業(yè)的違法成本低，但是收益大。”

　　關(guān)于油價

　　近段時間國際油價步入下行通道，“油價低對化工行業(yè)利好，但對石油的上游的勘探開發(fā)以及中游的煉化不利。”他坦言。

　　不少分析認(rèn)為，國際低油價在短期內(nèi)是一種新常態(tài)。張明森覺得這不一定。“我自己認(rèn)為石油這個東西很難說，不僅關(guān)乎供求，也是國際政治的砝碼，一個突發(fā)事件油價就上去。”

　　在他看來，石油石化行業(yè)不僅要做好適應(yīng)低油價的新常態(tài)，也要做好應(yīng)對高油價的新常態(tài)，同時還要適應(yīng)油價忽高忽低、快速變化的新常態(tài)。

　　低油價從某些方面來看也是一種機會，低油價使上游投資縮減，石油企業(yè)可以沉下心來做好內(nèi)功。

　　“過去油價高，石油需求量大，大家都去提高生產(chǎn)了，很難騰出時間做基礎(chǔ)工作，做基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)在油價低了，石油需求量少了，需求不足的部分通過國際市場來補充，大家可以靜下心來，集中精力做基礎(chǔ)研究、實驗，為再度增產(chǎn)打基礎(chǔ)。”不過他也直言，由于石油企業(yè)年年核算，現(xiàn)在低油價時期，油企致力于減虧，或?qū)⒊霈F(xiàn)財力不足的狀況。

　　關(guān)于PX

　　近年來對建設(shè)PX工廠，民眾抗議不曾停息。對此，張明森說：“以前我曾經(jīng)寫過，政府少摻和這事。我不偏向任何企業(yè)和民眾，站在理論技術(shù)的角度，這個東西的確有毒，中間體有害，生產(chǎn)過程有害。但也不是民眾所說的這東西是惡魔。”

　　即使完全嚴(yán)格安全生產(chǎn)，工廠也要建在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方。“公正而言，PX項目就是一個正統(tǒng)的化工項目，不該建設(shè)在人口密集的居民區(qū)，但也不能說該項目在國土上就不能有。”