中國是煤炭大國，以煤電為主的格局短期不會改變。工業(yè)用煤已經(jīng)成為大氣污染防治的重要領(lǐng)域，加快推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用，對于促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放具有重要意義。煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型也已迫在眉睫。
當(dāng)前中國空氣污染頻頻拉響警報(bào)，一些人認(rèn)為，燃煤是二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放的最大污染源。然而，多位能源專家表示，這其實(shí)是一個(gè)非常大的“誤區(qū)”：大氣污染，不是煤炭自身帶來的，而是人類“用煤不當(dāng)”造成的。
工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，燃煤是一個(gè)重要的大氣污染源，而工業(yè)用煤污染也不容輕視。數(shù)據(jù)顯示，除電力行業(yè)外，2012年工業(yè)領(lǐng)域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，達(dá)16億噸，其中95%用在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯領(lǐng)域，這4個(gè)領(lǐng)域的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%、45%、24%。
中國現(xiàn)有約70萬臺工業(yè)鍋爐，這些鍋爐不僅燃煤效率遠(yuǎn)低于大型煤電企業(yè)，而且燃煤排放也未經(jīng)嚴(yán)格處理和污染控制。上海外三電廠總經(jīng)理馮偉忠表示，中國的居民生活用煤沒有系統(tǒng)的脫硫、脫硝、除塵，5000萬噸家庭用煤的大氣污染物排放總量將約等于10億噸煤電。
目前，我國工業(yè)領(lǐng)域煤炭利用水平持續(xù)提高，但仍存在較大問題：一是能耗高、污染重，焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等主要用煤領(lǐng)域裝備技術(shù)水平偏低，與國際先進(jìn)水平相比存在較大差距；二是煤化工結(jié)構(gòu)不合理，煤炭綜合利用效率較低，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，產(chǎn)品附加值有待提高；三是煤炭利用產(chǎn)業(yè)融合度不高，大多數(shù)煤化工企業(yè)相對獨(dú)立，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接不夠，煤炭整體利用水平有待提升。
煤炭行業(yè)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭業(yè)出路正是在清潔高效利用。德國在上世紀(jì)80年代每平方公里煤炭消費(fèi)強(qiáng)度接近今天的京津冀地區(qū)，環(huán)境卻治理得很好，而中國作為最大的煤炭消費(fèi)國，完全有能力高效利用技術(shù)。事實(shí)證明提高煤炭附加值前景廣闊。目前，我國已成功開發(fā)出以煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工先進(jìn)工藝技術(shù)，并進(jìn)行了工程示范。國內(nèi)部分燃煤電廠正在開展清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造建設(shè)，浙江、上海等地開始籌劃“近零排放”燃煤電廠等。
中國能源研究會理事長柴松岳說，中國的火電行業(yè)擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)：一是，現(xiàn)有燃煤電廠需實(shí)現(xiàn)高效清潔環(huán)保，把消耗總量降下來、把排放總量降下來；二是，繼續(xù)發(fā)展高效清潔燃煤電廠。
為此，業(yè)內(nèi)專家提出如下建議：1、制訂清潔高效用煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；2、擴(kuò)大落后用煤技術(shù)的淘汰范圍；3、對采用清潔高效用煤的給予財(cái)政支持。
日前，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃》，要求煤炭消耗量大的地市制定工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用計(jì)劃，組織企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭利用效率，防治大氣環(huán)境污染。
計(jì)劃以工業(yè)用煤為重點(diǎn)，提出了煤炭清潔高效利用的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)，安排了重點(diǎn)任務(wù)，并配套相關(guān)保障措施，對于積極推進(jìn)煤化工領(lǐng)域煤炭清潔高效利用，提高煤炭利用效率，防治大氣環(huán)境污染，具有重要的促進(jìn)作用。
