煤電與霧霾的關(guān)系有多大？

2016-04-27 16:50:58 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒近日在談?wù)撁禾堪l(fā)展與環(huán)境污染的問題時(shí)表示，煤電在霧霾影響里是次要因素中的非主要因素。他判斷的依據(jù)是什么？

●煤電不是霧霾的主因，不要花錯(cuò)錢和時(shí)間

萬(wàn)噸，到了2014年底，大概是不到100萬(wàn)噸。從發(fā)電量來(lái)說(shuō)，增加了17、18倍，但是煙塵的排放減少了大概3/4。第三項(xiàng)是二氧化硫，煤電產(chǎn)生的二氧化硫在2006年最高，是1350萬(wàn)噸，到去年年底大概降到了不到650萬(wàn)噸。第四項(xiàng)氮氧化物從最高的1000萬(wàn)噸也降到了大約600多萬(wàn)噸。如果說(shuō)，燃煤電廠對(duì)霧霾產(chǎn)生主要影響的話，那相關(guān)數(shù)值應(yīng)該是增長(zhǎng)的，但實(shí)際上電廠的整體排放是下降的，霧霾卻越來(lái)越嚴(yán)重。

誤區(qū)2：排放多不等于影響大

第二個(gè)誤區(qū)是排放多不等于影響大，還要看排放的方式和位置。在污染影響里也有類似“二八定律”：排放量是“八”，但是影響是“二”；或者排放量是“二”，但影響是“八”，有些地方甚至是“一九”。柴油車、汽車大多數(shù)在城市里運(yùn)行、在市民的鼻子底下排放，而燃煤電廠大多遠(yuǎn)離城市，而且經(jīng)過(guò)高煙囪排放，達(dá)到空氣中的污染物濃度是更低的。

我們并不是說(shuō)要推脫電力行業(yè)的責(zé)任，而是說(shuō)，如果把電力行業(yè)作為解決霧霾問題的主要矛盾，進(jìn)行大量投入，結(jié)果最后霧霾的主因并不是它，這樣耽誤的時(shí)間更多。還有一點(diǎn)也非常重要，就是任何投入的成本最后都轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，尤其是電力，這必然會(huì)通過(guò)電價(jià)來(lái)體現(xiàn)，結(jié)果往往會(huì)變成：老百姓掏了錢但是卻沒有解決問題。

問：有沒有科學(xué)、可靠的研究和數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明煤電和霧霾的關(guān)系到底有多大？

王志軒：總的來(lái)說(shuō)，煤電在霧霾影響里是次要因素中的非主要因素。這個(gè)判斷我是非常慎重的。

到目前為止，我所看到的分析里，都說(shuō)到PM2.5或者霧霾里面，煤炭的影響占了多少，但是它沒有分清楚煤電和其他燃煤使用的影響，所以這里存在一些誤區(qū)。

誤區(qū)1：燃煤多不等于排放多

第一個(gè)誤區(qū)是燃煤多不等于排放多，關(guān)鍵在于是不是采取了污染物控制措施。現(xiàn)在對(duì)霧霾影響與燃煤有關(guān)的可能有以下幾項(xiàng)污染物：第一項(xiàng)是炭粒，老百姓燒煤的時(shí)候很多煙，里面就有很多沒有燃燒的炭；第二項(xiàng)是煙塵，實(shí)際上就是煤炭里面不能燃燒的那些灰，以顆粒物的方式排出；第三是二氧化硫，也就是可燃的硫燃燒后變成了二氧化硫，二氧化硫再通過(guò)大氣化學(xué)的作用下變成硫酸鹽，也就是形成了顆粒物加入了PM2.5的大軍中；第四個(gè)是氮氧化物，氮氧化物最后轉(zhuǎn)換成硝酸鹽。氮氧化物不僅僅是煤里面的有機(jī)氮，因?yàn)槿紵郎囟雀叩臅r(shí)候，可以把空氣里的氮?dú)廪D(zhuǎn)化成氮氧化物，所以氮氧化物與燃燒溫度有關(guān)。

與燃煤有關(guān)的主要是這4種污染物，我們一一來(lái)看。

對(duì)燃煤電廠而言，第一項(xiàng)炭粒就沒有，因?yàn)殡姀S的燃燒是非常充分的，現(xiàn)代化的電站鍋爐，這一項(xiàng)可以忽略；但是大量的工業(yè)鍋爐、民用鍋爐排放煙氣中，炭粒很多，還有機(jī)動(dòng)車柴油燃燒不完全，里面也有炭。第二項(xiàng)是煙塵，電力行業(yè)可以通過(guò)除塵裝置加以控制，我們現(xiàn)在的除塵效率平均已經(jīng)接近99.9%。有個(gè)數(shù)據(jù)：1980年，全國(guó)煙塵的排放是一年400。

●如果90%的用煤排放都來(lái)自煤電，我國(guó)燃煤大氣污染問題基本解決

問：您的建議是，與其一味追求近零排放，不如將散燒的煤盡快轉(zhuǎn)換為電煤，或者加大散燒煤的環(huán)境管理？

王志軒：散煤轉(zhuǎn)化為電煤的作用無(wú)疑是非常大的。現(xiàn)在燃煤發(fā)電占50%，工業(yè)用煤、老百姓及鍋爐等散煤使用占50%，后者對(duì)污染控制措施水平很低或者沒有，而且直接在城市排放。從美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家看，他們的一個(gè)重要措施就是加大煤炭轉(zhuǎn)化為電煤的比重，實(shí)際上就是將散燒的煤轉(zhuǎn)化為電煤。

如果把散煤轉(zhuǎn)為電煤，表面上看，電力工業(yè)排放多了，但實(shí)際上對(duì)環(huán)境的影響會(huì)好得多。如果現(xiàn)在中國(guó)90%的用煤排放都來(lái)自煤電，那么中國(guó)燃煤大氣污染問題就基本上解決了。

●中國(guó)能源與環(huán)境問題的根源，是煤炭的不合理利用

問：您為什么說(shuō)中國(guó)的能源革命并不是以可再生能源發(fā)展快慢為標(biāo)志，而是以煤炭是否合理利用為標(biāo)志，特別是提高煤電轉(zhuǎn)換為電力的比重？

王志軒：中國(guó)能源與環(huán)境問題產(chǎn)生的主要根源，從表象上看是由以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成，但從本質(zhì)上看主要是由對(duì)煤炭的不合理利用造成。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭轉(zhuǎn)換為電力的比重在55%以下，而發(fā)達(dá)國(guó)家基本上在90%以上。由于中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是先天稟賦，不論愿意不愿意，都必須充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)能源革命第一步（或者第一階段）的成功并不是以可再生能源發(fā)展快慢為標(biāo)志，而是以煤炭是否合理利用為標(biāo)志，特別是提高煤電轉(zhuǎn)換為電力的比重是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型成功的標(biāo)志之一。

●煤炭?jī)?yōu)化還有很大空間

問：在中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型革命中，可再生能源和化石能源在能源結(jié)構(gòu)中扮演的角色是什么？

王志軒：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，用清潔能源代替化石能源這個(gè)方向是毫無(wú)疑問的，但是對(duì)中國(guó)現(xiàn)在以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以煤電為主的電力結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它不可能在短期內(nèi)解決。

能源革命不是以最后的形態(tài)來(lái)體現(xiàn)的，不是可再生能源發(fā)展多了就是能源革命了，而是要看全面的價(jià)值導(dǎo)向，比如單位GDP增長(zhǎng)，能源的消耗最少，或者是環(huán)境最好。能源革命的價(jià)值理念包括國(guó)家能源安全、可持續(xù)能源供應(yīng)、清潔高效、經(jīng)濟(jì)性等。我們整個(gè)社會(huì)的節(jié)能還有很大的空間，煤炭?jī)?yōu)化還有很大空間，如果整個(gè)社會(huì)的資金是固定的情況下，我們就要尋找獲得的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最好的那個(gè)方案。

對(duì)我國(guó)而言，隨著能源革命的推進(jìn)，一方面大量的可再生能源將轉(zhuǎn)化為電力，另一方面煤炭的清潔化要求將使煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重不斷提高，加之在推進(jìn)能源消費(fèi)革命的要求下，全社會(huì)節(jié)能減排的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，電力的作用將進(jìn)一步拓展。