霧霾少了，藍(lán)天多了——近段時(shí)間，河北省大部地區(qū)空氣質(zhì)量良好。來(lái)自省環(huán)保廳的信息，今年1-5月份，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為66天，與去年同期相比增加18天。空氣質(zhì)量向好的背后，與河北省上下為大氣污染防治付出的艱苦努力密不可分。
削減煤炭消費(fèi)和推進(jìn)煤炭清潔利用，是解決大氣污染的治本之策。今年以來(lái)，河北省把集中打好控煤殲滅戰(zhàn)，作為大氣污染防治工作的頭等大事和主攻方向，加快實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯、“拔煙囪”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。
本報(bào)今起推出《聚焦控煤殲滅戰(zhàn)三大行動(dòng)》系列報(bào)道，展示各地各部門(mén)各單位落實(shí)省委省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定必勝信念，合力控煤攻堅(jiān)的積極進(jìn)展和成效，敬請(qǐng)關(guān)注。
提起燃煤電廠，許多人就會(huì)想到濃煙彌漫，灰塵漫天。今年以來(lái)，這樣的印象正隨著河北省燃煤電廠超低排放升級(jí)改造發(fā)生著深刻變化。
煙塵：2.66毫克/立方米；二氧化硫：2.33毫克/立方米；氮氧化物：15.1毫克/立方米——6月16日16時(shí)08分，在邯鄲市邯峰電廠總控室內(nèi)，液晶大屏幕上顯示著一號(hào)機(jī)組總排口各項(xiàng)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均低于10、35、50毫克/立方米的超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
今年3月10日，河北省燃煤電廠超低排放升級(jí)改造全面啟動(dòng)，在控煤殲滅戰(zhàn)中率先發(fā)力。三個(gè)多月來(lái)，全省各地按照省委、省政府部署，有計(jì)劃、分批次強(qiáng)力推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組改造和治理，利用先進(jìn)、成熟技術(shù)實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級(jí)，確保在年底前達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
“污染大戶(hù)”變身“治污先鋒”——
全省251臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)超低排放后主要污染物可減排一半
“邯鄲市的邯峰電廠、龍山電廠、邯鄲熱電廠、馬頭電廠、大唐武安電廠等五大電廠裝機(jī)總量為474萬(wàn)千瓦，占全市裝機(jī)總量的92%，是今年全市升級(jí)改造的重中之重。目前邯峰、龍山兩家電廠完成升級(jí)改造，涉及裝機(jī)容量252萬(wàn)千瓦，五大電力企業(yè)整體環(huán)保綜合改造任務(wù)提前半年完成53%以上。”邯鄲市環(huán)保局副局長(zhǎng)張銳敏介紹。
不僅是邯鄲，全省各地抓燃煤電廠超低排放升級(jí)改造同樣緊鑼密鼓。
河北國(guó)華三河發(fā)電公司、河北華電石家莊裕華熱電有限公司等一批企業(yè)已經(jīng)完成超低排放改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵改造完成率分別達(dá)到34.7%、15%、16.7%。沒(méi)有完成改造的30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組，絕大多數(shù)電廠已完成招投標(biāo)，部分機(jī)組正在停機(jī)改造。30萬(wàn)千瓦以下屬五大電力集團(tuán)管理的電廠，已開(kāi)展了招投標(biāo)，其他30萬(wàn)千瓦以下電廠開(kāi)展了前期調(diào)研，部分企業(yè)初步制定了方案，保證年底前完成改造。
電廠超低排放升級(jí)改造“聲聲急”的背后，是這個(gè)燃煤大戶(hù)對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”實(shí)在是太大了。去年，我省燃煤發(fā)電機(jī)組耗煤1億噸以上，占全省煤炭消費(fèi)總量的三分之一，二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省排放總量的19.8%、26.3%。實(shí)現(xiàn)超低排放后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量減排幅度將達(dá)到50% 左右。
將燃煤電廠超低排放升級(jí)改造列為今年控煤的重中之重，一場(chǎng)全省范圍的控煤殲滅戰(zhàn)在3月10日正式打響。我省目標(biāo)明確、態(tài)度堅(jiān)決：年底前全部251臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的一律予以關(guān)停。
一分部署，九分落實(shí)。
強(qiáng)力推進(jìn)大型燃煤機(jī)組超低排放治理，河北省對(duì)30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電機(jī)組，逐一確定技術(shù)路線圖和時(shí)間表，采用低氮燃燒、高效SCR脫硝等先進(jìn)、成熟技術(shù)，抓緊實(shí)施脫硫脫硝除塵改造。
以大帶小，分類(lèi)推進(jìn)，對(duì)30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組，我省統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、天然氣替代等因素，抓緊制定實(shí)施改造計(jì)劃，年底前全部達(dá)到超低排放要求。
近幾個(gè)月來(lái)，燃煤發(fā)電企業(yè)加快落實(shí)工程項(xiàng)目和資金，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)幫助企業(yè)謀劃、安排升級(jí)改造工程，提供技術(shù)支持與服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）對(duì)環(huán)保升級(jí)改造工程進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，提高工作效率。
就這樣，通過(guò)企業(yè)與地方合力攻堅(jiān)，越來(lái)越多的火電企業(yè)，正在從“污染大戶(hù)”變成全省大氣污染治理的“先鋒”。
多項(xiàng)政策支持啃“硬骨頭”——
按期完成改造，電力企業(yè)將獲工程總投資4%-5%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金
河北華電石家莊裕華熱電有限公司投資2.85億元，于去年對(duì)兩臺(tái)機(jī)組完成超低排放技術(shù)改造并投產(chǎn)，成為我國(guó)首家全部機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)。在一片點(diǎn)贊聲中，這家企業(yè)也實(shí)實(shí)在在地感受到環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用的提高：一年增加1億多元成本。今年初，中國(guó)華電集團(tuán)公司河北分公司總經(jīng)理康金柱接受記者采訪時(shí)曾表示，希望企業(yè)能獲得更多鼓勵(lì)政策。
如今，他的期盼成為現(xiàn)實(shí)。
從今年4月20日起，河北省南、北電網(wǎng)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低3.2分錢(qián)、1.7分錢(qián)。我省同時(shí)提出，對(duì)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電機(jī)組，將給予每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)償。河北華電石家莊裕華熱電年發(fā)電量約為100億千瓦時(shí)，這樣計(jì)算，每年將會(huì)獲得約8000萬(wàn)元電價(jià)補(bǔ)償。
控煤是一塊難啃的“硬骨頭”。但是在大面積煤改氣難以實(shí)施的情況下，只有通過(guò)技術(shù)改造逐步實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，使燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放水平，才能有效控制煤炭消費(fèi)、改善大氣環(huán)境，才能突破環(huán)境容量制約、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
然而，這的確是一場(chǎng)艱苦的殲滅戰(zhàn)，不僅前期投資巨大，后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也劇增。為此，我省出臺(tái)一系列政策，給企業(yè)以支持。
——對(duì)確定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在享受?chē)?guó)家環(huán)保電價(jià)的基礎(chǔ)上，再給予臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼。
——從今年起，河北省在提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也根據(jù)企業(yè)實(shí)際排放水平實(shí)施差別化的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，減半征收排污費(fèi)。
——完成超低排放改造任務(wù)的燃煤熱電企業(yè)，在每年增加200發(fā)電小時(shí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加發(fā)電量，原則上滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
——加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，今年中央下達(dá)的第一批大氣污染防治資金中支持我省24億元，省級(jí)財(cái)政將繼續(xù)安排8億元，目前我省正在制定資金分配方案，將列出專(zhuān)項(xiàng)資金。我省明確，對(duì)完成改造并通過(guò)驗(yàn)收的燃煤發(fā)電機(jī)組，按工程總投資的4%-5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
燃煤發(fā)電機(jī)組尤其是小型機(jī)組的鍋爐情況復(fù)雜，明確不同燃煤機(jī)組鍋爐的超低排放限值，我省比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的燃煤電廠大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行了5輪公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)6次修改，將于近期出臺(tái)。該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，不僅為燃煤發(fā)電機(jī)組升級(jí)改造提供技術(shù)支撐，也將為加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管提供法律依據(jù)。
隨著各項(xiàng)政策的明確，燃煤電廠升級(jí)改造將加速。6月18日，河北省召開(kāi)控煤殲滅戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)提出，從現(xiàn)在起，將月通報(bào)、月調(diào)度，強(qiáng)力組織推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，確保按期完成。
