自新環(huán)保法和《商品煤質(zhì)量管理辦法》正式實施以來，超標排放的耗煤電力企業(yè)屢屢受到處罰，以印尼煤為首的煤質(zhì)較差的進口煤多次受到退訂。環(huán)境保護部近日發(fā)布公告，對2014年脫硫脫硝設(shè)施存在突出問題的17家企業(yè)旗下的46家單位掛牌督辦，要求在今年年底前完成整改任務；同時要求，在15個工作日內(nèi)，這17家企業(yè)所在地省級環(huán)境保護主管部門依據(jù)實際排放情況確定應全額繳納的2014年二氧化硫、氮氧化物排污費金額。環(huán)境保護部重拳出擊火電超標排放，會不會加快煤企洗牌進程？
毛雋（江蘇錦盈資本管理有限公司分析師）：
通過對環(huán)保的狠抓落實，起到了淘汰落后產(chǎn)能的目的，也有效遏制了私拉亂采等不利于安全生產(chǎn)和資源保護的亂象。對于國家煤炭穩(wěn)定運行和可調(diào)控發(fā)展的意義很大，但由于沒有有效解決下游需求不足的困局，降火電份額的戰(zhàn)略短期還難見明顯效應，預計對近期煤價影響有限。
崔春光（中信期貨研究部分析師）：
雖然我國對脫硫脫硝的上網(wǎng)火力電價進行一定的補貼政策，但脫硫脫硝仍會增加火電企業(yè)的運行成本。
我們認為，國家加大對火電未脫硫脫硝行為的處罰，會迫使更多的火電企業(yè)配置相關(guān)的環(huán)保設(shè)備，短期不能安裝環(huán)保設(shè)備的電廠將會更青睞于采購低硫環(huán)保煤作為原料，因此對高硫煤的銷售將有一定沖擊。從成本方面分析，火電企業(yè)運行成本增加，電廠也會努力將增加的成本向上游煤企轉(zhuǎn)移，同時，電廠也會考慮是使用低價的高硫煤并進行脫硫脫硝劃算，還是采購同熱值的低熱值煤作為原料更劃算。
張朋程（格林大華期貨分析師）：
電力企業(yè)在脫硫脫硝設(shè)備的配置方面一直決策較慢，這次脫硫脫硝處罰，以及脫硫脫硝設(shè)備補償可謂恩威并施，未來一段時間可以推動電廠加快配置環(huán)保設(shè)備。根據(jù)中國煤炭資源網(wǎng)的數(shù)據(jù)，中國煤炭主產(chǎn)省份高硫煤成本（按產(chǎn)量加權(quán)平均）總體低于低硫煤。
以美國的經(jīng)驗看，低成本高硫煤最終統(tǒng)治發(fā)電市場是可以預期的。脫硫脫硝處罰措施有利于加快低成本煤的利用。根據(jù)我們的調(diào)研，目前已配置脫硫脫硝設(shè)備的電廠，盈利狀況大大好于未配置的電廠，預計未來10年里，低成本高硫煤的使用比例將會大大增加。
劉冬娜（卓創(chuàng)資訊分析師）：
綜合來看，我國環(huán)保力度正在不斷加大，政府治理決心堅決，是煤炭行業(yè)一大利空因素，未來環(huán)保“緊箍咒”將一直抑制煤價反彈空間。此次環(huán)境保護部對火電企業(yè)脫硫脫硝處罰對煤炭行業(yè)影響程度一般，因當前大部分電企符合要求，僅少數(shù)需處理。
2013年至今，對含硫量偏高等劣質(zhì)煤采購量嚴重縮減，尤其今年，低硫煤成交情況良好，其余的則銷售不暢，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。雖短期內(nèi)不利煤市發(fā)展，但長期看，政策倒逼市場，將加快煤質(zhì)較差、成本較高等綜合實力較差煤企洗牌進程，使更多企業(yè)認識到國家綠色能源發(fā)展之路的大趨勢，促進清潔煤等技術(shù)水平提高。
許思達（杭州大望投資管理分析師）：
第一，長期來看，高硫及低品質(zhì)煤將遭淘汰；第二，對于國家來說，借機淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實為一次不錯的契機；第三，制度的指定是一方面，更重要的是看接下來的實施效果；第四，電廠基本上會把這部分成本轉(zhuǎn)嫁給煤企。
紀少卿（旭陽煤化工集團煤炭市場研究部分析師）：
優(yōu)質(zhì)動力煤會受到越來越多的青睞。澳洲的動力煤關(guān)稅取消后，澳洲煤或成為國內(nèi)動力煤的主要競爭對手。另外，以印尼煤為首的煤質(zhì)較差的進口煤炭將受到限制，國內(nèi)山西、陜西、內(nèi)蒙地區(qū)的優(yōu)質(zhì)動力煤受此影響不大，劣質(zhì)動力煤銷售將受到限制。
曹維運（淮北礦業(yè)集團上海金義煤炭事業(yè)部總監(jiān)）：
第一，電力行業(yè)落實環(huán)保部政策，加強脫硫脫硝，勢必會增加電廠成本；第二，電廠增加成本，勢必會進行分攤消化，而最便捷的方式是多采購優(yōu)質(zhì)低硫煤、壓價高硫煤；第三，最直接的后果是高硫煤量和價齊下，低卡低硫煤量和價穩(wěn)中偏緊。
張貴川（中信建投期貨研究員）：
從政府開出的罰單和加大立法來看，未來環(huán)保要求將越來越高，執(zhí)行也將越來越嚴格。電力企業(yè)一方面需要進行脫硫脫硝技術(shù)整頓或改造，另一方面將使用更優(yōu)質(zhì)的電煤，低硫煤將更受“歡迎”，這意味著未來高硫的低質(zhì)煤市場將受到進一步擠壓，低質(zhì)煤礦生存空間將更狹小，相反，高質(zhì)煤生產(chǎn)企業(yè)將最終存活下來。
石建華（北京華融啟明咨詢服務有限公司總經(jīng)理）：
新環(huán)保法的嚴格實施，顯示環(huán)保不是一陣風，使那些心存僥幸的企業(yè)徹底放棄幻想。對煤炭行業(yè)來說，低污染的煤的售價會提高，對高硫高硝煤的后處理會增加成本，但由于大家的標準一樣，因此對利潤和銷量的影響不會大。
內(nèi)蒙古煤炭交易中心：
其一，對價格的影響。電力企業(yè)為了保證企業(yè)運營的利潤必然會降低燃料采購價格，價格的降低最終會由煤炭供應鏈各環(huán)節(jié)共擔。其二，對產(chǎn)銷量的影響。火電企業(yè)在煤炭采購上會以能達到排放標準的煤炭產(chǎn)品為主，非標準、高標準和低標準煤炭參配為輔助，非達標的煤炭產(chǎn)品產(chǎn)銷量會受到市場的嚴格限制。其三，國家對可再生能源的推廣應用，主要電力企業(yè)加大對非燃煤發(fā)電設(shè)施的投資，可再生能源的投入使用造成對煤炭總需求量的下降。
總體而言：耗煤發(fā)電行業(yè)煤炭需求向標準化發(fā)展，燃煤發(fā)電量增長幅度有限或“階段性補充式”增長。
