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中國煤炭展望:十三五規(guī)劃和巴黎氣候大會
2016-04-27 21:16:38   來源: 中國煤炭資源網
   當前國內外全面轉型時代,煤炭行業(yè)經過“十年黃金發(fā)展期”后,也進入產能過剩、市場疲軟和轉型發(fā)展的新時期。十三五規(guī)劃及正在召開的巴黎氣候大會對煤炭行業(yè)又會產生多大的影響?這是大家比較迫切需要了解的重大命題。
   
    巴黎氣候大會、十三五規(guī)劃:控煤是重中之重
   
    11月30日,萬眾矚目的第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP21)于法國巴黎舉行,在本次氣候大會上,包括中國國家主席習近平、美國總統(tǒng)奧巴馬等在內的逾百位國家元首和政府首腦將共同商議推動全球氣候治理進程。
   
    此外,本屆氣候大會還有望達成一項新協(xié)議以取代2020年即將到期的《京都議定書》,新協(xié)議將成為2020年后全球應對氣候變化行動的依據(jù)。
   
    在此次巴黎會議召開之前,中美雙方已發(fā)布應對氣候變化的聯(lián)合聲明。美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%~28%,刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。
   
    中方首次正式提出2030年中國碳排放有望達到峰值,并將于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%,到2030年左右二氧化碳排放爭取提前達峰。另外,爭取2030年碳強度在2005年的基礎上降低60%~65%。
   
    此外,在剛剛閉幕的中共十八屆五中全會上,“十三五”規(guī)劃編制成為五中全會的主要議題,而“十三五”能源戰(zhàn)略路線圖已大部分明晰,中國能源對內發(fā)展重點從規(guī)模擴張保供轉向系統(tǒng)優(yōu)化,主要思路是控煤炭穩(wěn)油氣增風光。
   
    據(jù)了解煤炭作為控總量的重點,消費比重將從目前的66%降到60%以下。 煤炭消費量控制的重點將落到經濟發(fā)達省(直轄市),主要方式是大氣污染防治。
   
    11月4日,在建言“十三五”-中國煤控規(guī)劃研究國際研討會上,中國煤控項目組發(fā)布了《中國煤炭消費總量控制規(guī)劃研究報告》。
   
    該報告指出,2020年中國煤炭消費總量的目標應約束在27.2億噸標煤,即38億噸實物量以內,總能耗控制在47.4億噸標煤。要達到上述煤炭控制目標,煤炭占能源消費總量的比重將降低至57.4%,較去年下降8.6%。
   
    清潔高效利用成煤炭未來發(fā)展新趨勢
   
    當前經濟步入新常態(tài),能源消費低速增長、市場供需寬松的格局,也為能源結構調整優(yōu)化提供了契機。后續(xù)新能源的發(fā)展將是未來的大趨勢,而轉型升級則成為煤炭產業(yè)發(fā)展的必然選擇。
   
    國際能源署(IEA)表示,若各締約國能在今年的巴黎氣候大會上達成氣候協(xié)議,那么風能、太陽能等可再生能源將有望在15年內取代煤炭成為全球最主要的發(fā)電能源。
   
    據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)顯示,目前可再生能源占全球發(fā)電量的比例約為五分之一,該機構預測到2030年,可再生能源占全球發(fā)電量的比例將上升至三分之一,并超過煤炭、天然氣以及核能所占的比例。
   
    那么,面對當前煤炭形勢,我國煤炭經濟如何走出困局,促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展呢?
   
    未來煤炭作為我國主體能源的地位不會改變。當前市場形勢下,單從煤炭行業(yè)來講,原先的發(fā)展模式的確難以為繼。當前階段,應當大力發(fā)展以煤炭為基礎的高新技術產業(yè)。
   
    煤炭清潔高效利用將受到更高重視, 發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主要方向。因此煤炭利用的發(fā)展方向將被引導至集中高效燃燒上來,減少散煤燃燒將成為目標。
   
    除此之外,現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔利用的方式之一,由此實現(xiàn)煤炭由燃料到原料的過渡。受環(huán)境保護、水資源約束等限制,國家在煤化工產業(yè)發(fā)展上始終保持謹慎態(tài)度,作為戰(zhàn)略補充和技術儲備,仍然以穩(wěn)健的項目示范為主。
   
    唯有如此,煤炭企業(yè)才能在艱難的市場環(huán)境下存活下來,才有再見春暖花開的希望。我們堅信煤炭行業(yè)“第二春”必將到來。
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